跨境電商試驗(yàn)區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)

中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜合試驗(yàn)區(qū)”）最近得到國(guó)務(wù)院批復(fù)正式成立了。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面看，這既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)發(fā)展跨境電子商務(wù)的高度重視，也充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)浙江包括杭州試點(diǎn)示范發(fā)展跨境電子商務(wù)的高度期許。能夠得到國(guó)家批復(fù)同意設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，既是對(duì)浙江多年電商發(fā)展已經(jīng)具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和條件的充分認(rèn)可，也是對(duì)浙江決心力爭(zhēng)加快跨境電商發(fā)展的一種堅(jiān)定意志和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐耆隙ā?/p>

浙江、杭州的當(dāng)務(wù)之急就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干行動(dòng)起來(lái)。誠(chéng)如國(guó)務(wù)院批復(fù)中所言，必須盡快修改完善具體實(shí)施方案、進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)。因此，關(guān)鍵性問(wèn)題亟待明確跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的核心理念應(yīng)當(dāng)是什么、如何確立？建設(shè)的總體方向是什么、如何把握？建設(shè)的基本模式是什么、如何構(gòu)建？建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)與突破口是什么、怎么找準(zhǔn)并高效實(shí)施？建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力是什么、怎么激發(fā)？建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么、怎么達(dá)成？諸如此類、凡此種種問(wèn)題，都是必須全面謀劃、周詳安排，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，既統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)又逐個(gè)加以突破的重點(diǎn)，那么跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)又是什么？

試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，技術(shù)層面包括土地、資金、物流、通關(guān)等問(wèn)題的研究解決當(dāng)然十分重要。但是，聚焦試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的那些帶有探索性、創(chuàng)造性與前瞻性乃至國(guó)際性的問(wèn)題，是建設(shè)發(fā)展好試驗(yàn)區(qū)更為重要的方面?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)就是進(jìn)一步解放思想，把跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為解放思想、創(chuàng)新思路的示范區(qū)、先行區(qū)與成功區(qū)。只有嘗試更為大膽而科學(xué)的思想突破與觀念更新，唯有如此才能從思想源頭上立住試驗(yàn)區(qū)。何以強(qiáng)調(diào)至此？

讓我們先來(lái)看看，什么叫試驗(yàn)？其最通俗易懂的本義就是通過(guò)嘗試各種做法辦法以檢驗(yàn)行為效果，從而確立可行之法。一般既包括試對(duì)，也包括試錯(cuò)。試對(duì)了，堅(jiān)持并完善；試錯(cuò)了，放棄并總結(jié)。試驗(yàn)之核心，全在一個(gè)“試”字。什么是“試”的最大敵人呢？因循守舊、固步自封、墨守成規(guī)之類者正是。破此之法為何？解放思想觀念。一個(gè)思想不斷解放者，時(shí)時(shí)處處都永遠(yuǎn)是一個(gè)敢于嘗試者、樂(lè)于嘗試者、善于嘗試者。論說(shuō)至此，相信諸君已經(jīng)明了試驗(yàn)區(qū)何以必須以解放思想觀念為第一要?jiǎng)?wù)之緣故了。

絕對(duì)應(yīng)當(dāng)給“試驗(yàn)區(qū)”這個(gè)創(chuàng)意以大大的肯定，既賦予了明確功能定位，又彰顯了深刻機(jī)理內(nèi)涵。必須強(qiáng)調(diào)的是，叫了試驗(yàn)區(qū)，并不意味著就真是試驗(yàn)區(qū)了，關(guān)鍵在實(shí)際行動(dòng)與工作實(shí)踐。除了主觀認(rèn)識(shí)不到位或者能力水平達(dá)不到會(huì)阻礙展開試驗(yàn)，還有舊的習(xí)慣力量會(huì)使人們囿于思維及行為的定勢(shì)自覺(jué)不自覺(jué)地抵制嘗試而阻礙試驗(yàn)。因此，第一要?jiǎng)?wù)強(qiáng)調(diào)解放思想觀念、試驗(yàn)試驗(yàn)再試驗(yàn)，這才是也正是設(shè)區(qū)的全部出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。想想當(dāng)年的特區(qū)建設(shè)，如果不強(qiáng)調(diào)一個(gè)“特”字，不體現(xiàn)一個(gè)“特”字、不實(shí)現(xiàn)一個(gè)“特”字，怎么會(huì)有轟動(dòng)全國(guó)乃至全球的巨大而持久的示范引領(lǐng)效應(yīng)與成效呢？

從前述試驗(yàn)的本源意義來(lái)看，試驗(yàn)就是不斷打破思想的局限，突破觀念的束縛。如果試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有一顆解放思想的心，哪里還談得上試驗(yàn)?zāi)?？在建設(shè)進(jìn)程中，如果冠以“綜合試驗(yàn)區(qū)”的名號(hào)，卻不能行創(chuàng)新試驗(yàn)、積極嘗試、大膽探索之實(shí)，反而是瞻前顧后、畏手畏腳、裹足不前，這不僅僅是名實(shí)不相符那么簡(jiǎn)單的一句搪塞而已，恐怕應(yīng)當(dāng)算是既有違初衷、更是貽誤發(fā)展先機(jī)之失職瀆職一類的罪過(guò)行為。實(shí)踐中，只要堅(jiān)持底線思維、底線原則，大膽闖、大膽試，讓試驗(yàn)區(qū)真正成為名副其實(shí)的試驗(yàn)區(qū)，讓試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新思路舉措真正落地，從而讓綜合試驗(yàn)區(qū)真正成為一個(gè)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容嘗試”的樂(lè)園。

那么，任性一回又何妨？

只有嘗試更為大膽而科學(xué)的思想突破與觀念更新，才能從思想源頭上立住試驗(yàn)區(qū)

中共浙江省委政策研究室研究員