重賞之下，必有勇夫？

一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未披露，從各方面?zhèn)鱽淼南?，似乎有點(diǎn)不妙?？傉f是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長軌跡從高速轉(zhuǎn)為“中高速”，但時(shí)下看來，下行的慣性不小。一不當(dāng)心，滑落到我從提及新常態(tài)以來（2014.4.25起）一向只使用的“中速”概念，似乎也相去不遠(yuǎn)了。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)模式一路走衰，我們靠什么挽救中國經(jīng)濟(jì)？其實(shí)，“條條大道通羅馬”，天無絕人之路，就看你選什么路子去走了?，F(xiàn)在可以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的最大亮點(diǎn)，恐怕就是十八大倡導(dǎo)的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，或者說是本次“兩會(huì)”上克強(qiáng)總理大聲疾呼的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”了。

說起這個(gè)“兩創(chuàng)”，浙江才是“原產(chǎn)地”。2007年浙江省第十二次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略，就是“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這八個(gè)大字。隨后在二次（擴(kuò)大）全會(huì)上，還專門通過了一個(gè)相應(yīng)的《決定》。當(dāng)時(shí)的解讀，認(rèn)為這一戰(zhàn)略是改革開放以來浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是浙江人民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新偉大實(shí)踐中鍛造形成的浙江精神的集中體現(xiàn)，也是浙江繼續(xù)走在前列、再創(chuàng)發(fā)展輝煌的必然選擇。

如果說今天來回顧這個(gè)提法，除了肯定它的精準(zhǔn)以外，恐怕還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是踐行“兩創(chuàng)”離不開體制改革。就像說了20年的“轉(zhuǎn)方式”，之所以進(jìn)展甚微，就是因?yàn)椴桓木娃D(zhuǎn)不起來。更何況有一個(gè)“四萬億”的危機(jī)應(yīng)對(duì)，還輕而易舉地造成了舊體制的“沉滓泛起”。

從正面的角度總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，36年前的“大包干”改革，才是造就當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)奇跡最深厚的根源。執(zhí)政黨困惑多年的溫飽問題，幾乎在一夜之間去除。那種翻天覆地的變化，的確是讓人印象深刻。但中國人又是健忘的，不信您看看解決當(dāng)下的種種難題，不是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就是增加投入，而改一改阻礙“兩創(chuàng)”的體制、破除一下束縛“兩創(chuàng)”的機(jī)制，似乎很難真正成為我們工作的重心所在。

如果泛泛而論地講改革，也沒有多大的意思。再“高大上”，也超不過三中全會(huì)全深改的《決定》。而真正的難點(diǎn)，正在于敢不敢觸及利益格局。大包干講起來改的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，實(shí)質(zhì)是國家、集體和個(gè)人的收益分配體制。一句“交夠國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”，早已把專家學(xué)者多少本專著講的還云里霧里的道理，整得個(gè)明明白白、亮亮堂堂！

把“給公家的”明確、鎖定，剩下的你多勞多得，隨你，沒有天花板，這不就結(jié)了嗎！那老農(nóng)民的起早貪黑，汗珠子掉地摔八瓣，還用得著你政府和領(lǐng)導(dǎo)們操心嗎？過往忙乎了30年，糧食就是不夠吃，但現(xiàn)在不用趕，也不用管，還“尥蹶子蹦高了干”，其間的落差，果然是“霄壤之別”了！

那么好了，眼下不是糧食不夠吃，而是如何解決好“發(fā)展起來的問題（鄧小平語）”。大體說來，是能不能就業(yè)和增收；能不能公平和正義的問題。對(duì)此，中央早有了“四個(gè)全面”的總戰(zhàn)略，其中也提示我們：發(fā)展要靠改革、治理要靠法治。改革本身就是創(chuàng)新，但創(chuàng)新卻是一個(gè)更寬泛的詞兒。我曾多次講過，凡對(duì)既有舊的改良，都可謂之創(chuàng)新。

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)嚴(yán)峻，當(dāng)務(wù)之急是“穩(wěn)增長”。老方子已然失效，再“打腫臉充胖子”也無濟(jì)于事。唯一的出路，就是要靠“兩創(chuàng)”引爆的增量進(jìn)行對(duì)沖，或謂周其仁先生曾提及的“創(chuàng)新突圍”。但對(duì)比一下當(dāng)年“大包干”的分配改革，我們敢如法炮制嗎？我們的科研經(jīng)費(fèi)，可以買設(shè)備、可以坐車住店，但就是不能激勵(lì)給個(gè)人。現(xiàn)在更有一些“杯弓蛇影的神經(jīng)”，這也不行、那也不行。不要說市場(chǎng)拿來的項(xiàng)目收益只能“隔岸觀火”，就連政府有意扶持的科研資金，也是干瞪眼“花不出去”，如不想惹什么麻煩，最后還是“一繳了之”。

周其仁先生最近在正和島創(chuàng)新大集的論壇上有個(gè)演講，新媒體的標(biāo)題黨整了這么一句：“阿里巴巴一上市，天下多少年輕人就不睡覺了？”我受此慫恿，翻尋到相應(yīng)的文字，原來正是說收入分配制度的：“因?yàn)閯?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)極高，所以非有大獎(jiǎng)不可。為什么要保護(hù)企業(yè)家？沒有一個(gè)超級(jí)大獎(jiǎng)在那里，誰來玩？市場(chǎng)開出天價(jià)的大獎(jiǎng)，沒有什么不公，頂多有點(diǎn)運(yùn)氣成分，那也應(yīng)當(dāng)保護(hù)。政府、輿論、公眾要咬牙堅(jiān)持，因?yàn)椤粚⒐Τ扇f骨枯’”。

有利于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，這是最最緊要的——重賞之下，必有勇夫？

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)嚴(yán)峻，當(dāng)務(wù)之急是“穩(wěn)增長”。唯一的出路，就是要靠“創(chuàng)新突圍”

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員