丁志

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，大型國有企業(yè)逐步推進(jìn)市場化改革，尤其是大型糧食企業(yè)，其生存和發(fā)展直接關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)命脈和人民的生活保障，因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，大型企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)全面預(yù)算編制管理，幫助企業(yè)有效規(guī)避改革中可能存在的市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)大型糧食企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，本文分析了當(dāng)前大型糧食企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題，并提出加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算編制管理的措施。

【關(guān)鍵詞】大型糧食企業(yè) 全面預(yù)算 管理 問題 措施

預(yù)算管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段，對提高企業(yè)的管理效率和收益具有重要作用，科學(xué)的預(yù)算管理可以有效的提高企業(yè)的整體競爭實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的市場化改革順利開展。隨著大型糧食企業(yè)市場化改革的不斷推進(jìn)，改革不僅可以促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加優(yōu)化，還可以加強(qiáng)企業(yè)的成本核算和業(yè)績考核，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析的健全和完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化和透明化。所謂企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)自己的管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)歷史的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對未來一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資以及財(cái)務(wù)管理活動進(jìn)行的科學(xué)預(yù)期，并且對企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理過程進(jìn)行影響和控制的過程。想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)全面的預(yù)算管理，就需要企業(yè)的全體員工共同的參與，包括企業(yè)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)和投資等全部過程，作為一種系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，越來越受到企業(yè)管理層的重視和關(guān)注，預(yù)算管理的內(nèi)容范圍也越來越廣，科學(xué)的預(yù)算管理已經(jīng)成為推動企業(yè)改革的重要保障，因此，本文分析了當(dāng)前我國大型糧食企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題，并提出加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算編制管理的措施。

一、大型糧食企業(yè)全面預(yù)算編制管理存在的問題

（一）糧食企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足，沒有得到足夠的重視

當(dāng)前，我國很多的大型糧食企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠充分，這種觀念不僅存在于企業(yè)的管理層，也廣泛的存在于企業(yè)的普通員工中，他們對全面預(yù)算管理的重要性缺乏正確的認(rèn)識，僅僅將預(yù)算管理工作當(dāng)成是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的工作，認(rèn)為自己與全面預(yù)算管理工作無關(guān)，因此，導(dǎo)致企業(yè)大部分員工對參與全面預(yù)算管理工作積極性不高。尤其是一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理的重視程度不夠，使得糧食企業(yè)的預(yù)算制度不夠完善，不能發(fā)揮該有的作用，企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理工作不能按照預(yù)算制度執(zhí)行，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理的優(yōu)勢發(fā)揮不出來，嚴(yán)重影響了大型糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理行為不規(guī)范

目前，我國很多的大型糧食企業(yè)全面預(yù)算管理工作不規(guī)范，存在很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)沒有設(shè)立一個(gè)專門進(jìn)行全面預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)，很多的企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠充分，單純的認(rèn)為預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，編制預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)活動，并沒有設(shè)立專門的全面預(yù)算編制和管理機(jī)構(gòu)；二是糧食企業(yè)的預(yù)算管理編制工作指導(dǎo)思想存在問題，很多的大型糧食企業(yè)將全面預(yù)算管理編制看成是爭取國家財(cái)政補(bǔ)貼的手段，在這種不正確的指導(dǎo)思想指導(dǎo)下，企業(yè)的全面預(yù)算管理編制工作漏洞百出，一切內(nèi)容都是針對財(cái)政補(bǔ)貼，使得預(yù)算制度與財(cái)政相關(guān)的比較正確，而與財(cái)政補(bǔ)貼無關(guān)的部門就比較草酸，主觀隨意性較大；三是糧食企業(yè)的預(yù)算管理制度編制方面過于簡單和單一，基本都是固定預(yù)算法、增減量預(yù)算法和定期預(yù)算法三種。

二、加強(qiáng)大型糧食企業(yè)全面預(yù)算編制管理的措施

（一）提高糧食企業(yè)各個(gè)部門人員對預(yù)算管理的認(rèn)識程度

未來提高糧食企業(yè)的全面預(yù)算管理工作效率，首先就是要提高糧食企業(yè)全體上下對預(yù)算管理的認(rèn)識，讓所有的人員都充分的認(rèn)識到企業(yè)全面預(yù)算管理工作的重要性。企業(yè)上下應(yīng)該充分的認(rèn)識到預(yù)算管理工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，也是糧食企業(yè)上上下下各個(gè)部門和科室的共同責(zé)任，因此，糧食企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算管理的重視程度，提高全體員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，積極的參與到企業(yè)的全面預(yù)算管理編制工作中，提高企業(yè)全面預(yù)算管理的編制效率。

（二）完善糧食企業(yè)全面預(yù)算管理的組織體系

為了提高糧食企業(yè)的預(yù)算管理編制效率，應(yīng)該建立健全糧食企業(yè)的分層次全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立全面預(yù)算管理編制委員會，這個(gè)委員會獨(dú)立于企業(yè)的任何部門，可以由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主管人員組成，其工作的目標(biāo)就是設(shè)定和審批企業(yè)的主要預(yù)算編制目標(biāo)，對全面預(yù)算管理的編制過程中出現(xiàn)的沖突和分歧進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，監(jiān)督和控制預(yù)算的實(shí)施，評價(jià)預(yù)算管理編制工作的效果，并且對企業(yè)全面預(yù)算管理編制過程中出現(xiàn)的問題和矛盾進(jìn)行及時(shí)的解決，監(jiān)督和控制好全面預(yù)算編制工作的過程。其次，企業(yè)應(yīng)該以全面預(yù)算管理為核心，應(yīng)該不斷的優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的組織架構(gòu)，應(yīng)該在全面預(yù)算管理的組織上不斷努力，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)決策中心、會計(jì)核算中心和資源配置及內(nèi)部審計(jì)中心，明確每一個(gè)部門的具體職能，提高糧食企業(yè)全面預(yù)算管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)全面預(yù)算體系的科學(xué)編制和實(shí)施。

三、結(jié)束語

隨著大型國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)和深化，大型糧食企業(yè)的改革成敗關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，因此，在大型糧食企業(yè)改革過程中，必須加大企業(yè)財(cái)務(wù)管理力度，實(shí)行科學(xué)的全面預(yù)算編制管理，有效控制企業(yè)預(yù)算的編制和執(zhí)行，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)糧食企業(yè)改革的順利完成。

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