劉宏斌，黃學(xué)萍，李胡英

（湖北嘉魚(yú)縣農(nóng)業(yè)局，咸寧，437200）

嘉魚(yú)縣蔬菜質(zhì)量安全保障方略

劉宏斌，黃學(xué)萍，李胡英

（湖北嘉魚(yú)縣農(nóng)業(yè)局，咸寧，437200）

介紹了嘉魚(yú)縣蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀與成效，分析了目前存在的主要問(wèn)題和安全隱患，并提出蔬菜質(zhì)量安全保障方略，以進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，確保市場(chǎng)投放安全放心的蔬菜。

蔬菜；質(zhì)量安全；保障方略

蔬菜是人們膳食結(jié)構(gòu)不可缺少的食物，蔬菜質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全。嘉魚(yú)縣作為蔬菜大縣，抓好蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量與國(guó)際接軌，這既是廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者的要求，也是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，更是我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。

本文從嘉魚(yú)縣蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀及主要成效出發(fā)，分析目前存在的問(wèn)題和安全隱患，提出蔬菜質(zhì)量安全保障方略與廣大同仁探討商榷，以進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，確保市場(chǎng)投放的蔬菜安全放心。

1　嘉魚(yú)縣蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀及成效

嘉魚(yú)縣委、縣政府高度重視蔬菜質(zhì)量安全工作，始終把蔬菜質(zhì)量安全視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持把蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，確保了全縣蔬菜質(zhì)量安全零事故發(fā)生。

1.1蔬菜質(zhì)量安全社會(huì)意識(shí)顯著增強(qiáng)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布施行以來(lái)，我縣每年組織一次《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，在縣電視臺(tái)制作《聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》專題節(jié)目，利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)平臺(tái)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班等形式，不斷加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全民法律法規(guī)意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)氛圍。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開(kāi)始注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的合理使用，以不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廣大消費(fèi)者希望政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高，特別是對(duì)每天消費(fèi)的蔬菜質(zhì)量安全要求尤為強(qiáng)烈。

1.2蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得一定成效

我縣先后被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建縣，被省人民政府確定為湖北省蔬菜板塊建設(shè)重點(diǎn)縣，被省農(nóng)業(yè)廳列為全省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整縣推進(jìn)示范縣。在發(fā)布“一套七種”主要蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全縣蔬菜生產(chǎn)企業(yè)及專業(yè)合作社制定了綠色食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程21套，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程增加到133套，廣泛應(yīng)用于蔬菜生產(chǎn)實(shí)踐操作。并大力推廣配方施肥、平衡施肥生產(chǎn)技術(shù)，以及以生物農(nóng)藥、防蟲(chóng)網(wǎng)、性誘劑、殺蟲(chóng)燈等病蟲(chóng)害綠色防控為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)藥、化肥減量增效，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化入戶率、普及率達(dá)95%以上。

1.3蔬菜品牌認(rèn)證穩(wěn)妥推進(jìn)

已認(rèn)定無(wú)公害、綠色食品蔬菜基地10 500 hm2，無(wú)公害及綠色食品蔬菜覆蓋率達(dá)90%以上。認(rèn)證無(wú)公害蔬菜品種133個(gè)，年產(chǎn)量33.82萬(wàn)t，綠色食品21個(gè)，年產(chǎn)量11萬(wàn)多t，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣安全、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系逐步形成

先后成立了嘉魚(yú)縣無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、嘉魚(yú)縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、嘉魚(yú)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和嘉魚(yú)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。此外，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管執(zhí)法；成立了縣綠色食品管理辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；成立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織體系逐步得到完善。

1.5蔬菜質(zhì)量安全綜合執(zhí)法初見(jiàn)成效

我縣堅(jiān)持以加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，先后出臺(tái)了《嘉魚(yú)縣農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境管理辦法》、《嘉魚(yú)縣無(wú)公害蔬菜管理暫行辦法》，印發(fā)了《關(guān)于禁止在蔬菜產(chǎn)區(qū)銷售使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥的通告》等文件，縣農(nóng)業(yè)局制訂了《嘉魚(yú)縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)每年與全縣近200家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂農(nóng)資經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，不定期地與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門聯(lián)合開(kāi)展地毯式執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處銷售使用高毒、劇毒、高殘留禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥行為。大力開(kāi)展禁限高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，在全縣建立了16家無(wú)公害農(nóng)資經(jīng)營(yíng)連鎖店，杜絕了甲胺磷等23種高毒農(nóng)藥的銷售使用，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)做到了統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一承諾，建立了完備、規(guī)范的農(nóng)藥登記備案和農(nóng)藥銷售檔案追溯制度，從源頭有效保障蔬菜質(zhì)量安全。

2　存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我縣“放心菜”工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了一定成效，從未發(fā)生過(guò)任何蔬菜質(zhì)量安全事故，但我縣蔬菜質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不是很牢固，深層次安全隱患問(wèn)題并未從根本上消除，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

2.1蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不完善

我縣結(jié)合本地實(shí)際制定了一些無(wú)公害、綠色食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，但所制定的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程數(shù)量少，范圍窄，程序不科學(xué)，總體技術(shù)水平較低，有的標(biāo)準(zhǔn)陳舊，無(wú)法滿足生產(chǎn)需求［1］。

2.2蔬菜產(chǎn)地環(huán)境污染沒(méi)有得到完全控制

雖然我縣蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)境條件適宜，但部分工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善，導(dǎo)致“三廢”污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象依然存在，尤其是重金屬污染潛在為害較大。另外，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等自身污染，對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地環(huán)境也有不同程度的為害。

2.3蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)組織程度不高

雖然我縣蔬菜專業(yè)合作社已逐步建立，但多數(shù)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)力量薄弱，經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，輻射面不廣。少數(shù)合作社重經(jīng)營(yíng)管理，沒(méi)有真正形成合作社+基地+農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的矛盾十分突出，一些農(nóng)戶僅從自身利益出發(fā)，為達(dá)到增產(chǎn)、增效、增收的目的，不遵守農(nóng)藥安全使用間隔期，甚至違規(guī)使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，而將不施或少施農(nóng)藥、化肥的農(nóng)產(chǎn)品留作自家食用，不按標(biāo)準(zhǔn)施用農(nóng)藥的蔬菜用于出售的現(xiàn)象已成不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)，目前蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還不夠嚴(yán)格和規(guī)范，蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出只局限于已獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的專業(yè)合作組織或標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)典型農(nóng)戶，給蔬菜安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管帶來(lái)很大困難［2］。

2.4蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系不夠健全

一是現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)功能單一，檢測(cè)人員水平偏低，檢測(cè)能力弱，難以滿足批量、快速、準(zhǔn)確和全過(guò)程監(jiān)測(cè)的需要；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)不全，人員缺乏，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠配合縣級(jí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和穩(wěn)定的人員編制，其監(jiān)管工作處于被動(dòng)狀態(tài)；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入機(jī)制還不牢固，雖然地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作比較重視，但受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和財(cái)力因素影響，還未將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的投入也較少。

3　蔬菜質(zhì)量安全保障方略

3.1抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)

①建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)管理政府要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自抓的蔬菜質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和蔬菜質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、督促、協(xié)調(diào)蔬菜質(zhì)量安全各項(xiàng)工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

②健全監(jiān)管機(jī)制強(qiáng)體系為強(qiáng)化職能，避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管、相互推諉的現(xiàn)象，在縣農(nóng)業(yè)局之下，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管、檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，并列入?yún)⒐芾?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)技服務(wù)中心為依托，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站牌子，配置專職監(jiān)管員1～2人，建成以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理局為中心、以各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，主要承擔(dān)農(nóng)民質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各項(xiàng)監(jiān)管措施的督促落實(shí)等任務(wù)。

③建立責(zé)任機(jī)制強(qiáng)落實(shí)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)落實(shí)蔬菜質(zhì)量安全責(zé)任，把蔬菜質(zhì)量安全工作納入各級(jí)政府、相關(guān)職能部門年度綜合考核指標(biāo)，實(shí)行蔬菜質(zhì)量安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及重大安全事故一票否決制。縣政府與各鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門之間，各鎮(zhèn)政府與村委會(huì)間，縣直相關(guān)部門與蔬菜生產(chǎn)、銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社層層簽訂責(zé)任狀，形成上下一體、齊抓共管的工作格局。

④完善投入機(jī)制強(qiáng)保障蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管要建立以國(guó)家投入為主體、地方投入為導(dǎo)向、部門投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。國(guó)家資金用于蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)，地方政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員工資和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，部門要整合現(xiàn)有監(jiān)管設(shè)備和場(chǎng)所，節(jié)約資金，為促進(jìn)蔬菜檢測(cè)、監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

3.2抓宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)蔬菜質(zhì)量安全意識(shí)

要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、舉辦培訓(xùn)等多種形式、多種渠道向廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和知識(shí)［3］，進(jìn)一步營(yíng)造人人都關(guān)注、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及蔬菜質(zhì)量安全技術(shù)知識(shí)，使廣大農(nóng)民掌握基本要點(diǎn)，成為推廣應(yīng)用無(wú)公害綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的能手。

3.3抓管理環(huán)節(jié)，全程防控蔬菜質(zhì)量安全隱患

①及時(shí)修訂蔬菜安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合嘉魚(yú)蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，加快蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂，使之密切結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，更具可操作性。

②有效保護(hù)和改善蔬菜生產(chǎn)基地環(huán)境全面取締蔬菜生產(chǎn)基地周邊的工業(yè)污染企業(yè)，禁止向蔬菜生產(chǎn)基地排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，合理利用農(nóng)業(yè)用地，培育地力，建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量實(shí)行分類管理。

③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)銷售違禁農(nóng)藥和有害肥料的行為。積極實(shí)施農(nóng)藥、肥料質(zhì)量追溯機(jī)制，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店建立規(guī)范的農(nóng)藥、肥料銷售臺(tái)賬，實(shí)行限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買［4］，大力引進(jìn)推廣無(wú)公害、生態(tài)型、環(huán)保型農(nóng)藥，從源頭上杜絕違禁投入品在蔬菜生產(chǎn)中的應(yīng)用。

④積極推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以新一輪“菜籃子”工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。根據(jù)從“產(chǎn)地到餐桌”全程質(zhì)量控制的要求，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，積極引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和抗性強(qiáng)的新品種和新技術(shù)，大力推廣“配方施肥、平衡施肥”生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣“農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治”技術(shù)，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)和先進(jìn)的高效優(yōu)質(zhì)藥械。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，依托農(nóng)民專業(yè)合作組織，推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。

⑤狠抓蔬菜質(zhì)量安全抽檢工作制訂蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)大的蔬菜質(zhì)量安全例行檢測(cè)，定期對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市蔬菜進(jìn)行隨機(jī)抽樣例行檢測(cè)。在各大超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立蔬菜監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極引導(dǎo)超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和蔬菜專業(yè)合作社建立自檢體系，多途徑保障終端產(chǎn)品質(zhì)量安全。

⑥大力培植蔬菜品牌積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，開(kāi)展“三品一標(biāo)”基地建設(shè)。落實(shí)財(cái)政對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，提高蔬菜生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展“三品一標(biāo)”的主觀能動(dòng)性，四川省多數(shù)地方政府制定了相應(yīng)的激勵(lì)政策，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展［5］，值得借鑒。強(qiáng)化對(duì)已獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)認(rèn)證企業(yè)做好生產(chǎn)檔案記錄，提升“三品一標(biāo)”品牌信譽(yù)與公信力。

⑦認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶的指導(dǎo)和服務(wù)，建立投入品使用檔案和生產(chǎn)記錄，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心和倉(cāng)儲(chǔ)等市場(chǎng)主體，嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明及質(zhì)量安全檢驗(yàn)合格證明、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證有效證書(shū)復(fù)印件或進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。不能提供證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，必須抽檢合格才能入市銷售。要重點(diǎn)控制調(diào)進(jìn)源頭，下大力氣抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，嚴(yán)格按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯”的原則，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)［6］。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的施行，為農(nóng)產(chǎn)品從“產(chǎn)地到餐桌”的全程質(zhì)量控制提供了法律依據(jù)，也進(jìn)一步奠定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的法律地位。而湖北省一些地方法規(guī)的出臺(tái)，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法提供了更為便捷、更具有可操作性的平臺(tái)。我們相信，只要各級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，通過(guò)相關(guān)職能部門的共同努力，一定能使蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題迎刃而解，有效地消除蔬菜質(zhì)量安全的各種隱患，從而切實(shí)保障蔬菜消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

［1］陳麗琳，喻法金.湖北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析［J］.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（5）：37-40.

［2］殷進(jìn)領(lǐng)，周賡.山東省威海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策建議［J］.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（4）：74-76.

［3］萬(wàn)同林，佘才鼎.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題和對(duì)策［J］.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（50）：31.

［4］李恩普.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管的措施探討［J］.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（4）：22-24.

［5］沈曉玲.四川農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效與思考［J］.四川農(nóng)業(yè)科技，2012（1）：5-6.

［6］喻小兵.荊門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析［J］.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（50）：63.

Strategies for Ensuring Vegetable Quality and Safety in Jiayu County

LIU Hongbin，HUANG Xueping，LI Huying

This paper introduced the status and achievements of vegetable quality and safety in Jiayu，and analyzed the main problems and safety hidden dangers.Based on these conditions，the paper proposed the strategies for ensuring the vegetable quality and safety，in order to improve the quality and safety of vegetables further and ensure the safety of vegetable in market.

Vegetables；Quality and safety；Ensuring strategies

F326.13

A

1001-3547（2015）04-0070-04

10.3865/j.issn.1001-3547.2015.04.025

劉宏斌（1966-），男，大專，農(nóng)藝師，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，電話：15872841129

2014-12-29