蘭建平

“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)及浙江的對(duì)策建議

蘭建平

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化，是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)了知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0與新一代信息技術(shù)的發(fā)展與重塑。浙江是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展的全國(guó)先進(jìn)省份。加快發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟(jì)已成為浙江適應(yīng)新常態(tài)、重塑新優(yōu)勢(shì)的重要突破口和戰(zhàn)略選擇

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出，要“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)”、要“向著信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目標(biāo)不斷前進(jìn)”。2015年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

近年來(lái)，浙江高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，在全國(guó)率先舉起以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟(jì)大旗，力爭(zhēng)率先發(fā)展、示范全國(guó)。2013年浙江被國(guó)家確定為全國(guó)第一個(gè)兩化深度融合示范省，2014年浙江制定了全國(guó)省區(qū)第一個(gè)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦了國(guó)家在浙江召開(kāi)的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。浙江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、制度創(chuàng)新快，是新常態(tài)下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的典型代表省份，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)已成為全省上下轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展最大的共識(shí)。加快發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟(jì)成為浙江適應(yīng)新常態(tài)、重塑新優(yōu)勢(shì)的重要突破口和戰(zhàn)略選擇。

互聯(lián)網(wǎng)的歷史進(jìn)程及現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)是人類科學(xué)技術(shù)近50年最偉大的發(fā)明。從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷史軌跡看，大致可以分為三個(gè)階段：一是1995年-2003年，互聯(lián)網(wǎng)主要是一種工具，主要功能是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找數(shù)據(jù)資料等，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模約為百億量級(jí)；2003年-2008年，互聯(lián)網(wǎng)主要是一種渠道，百度、阿里巴巴、騰訊等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)便在此階段發(fā)展起來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模約有千億量級(jí)；2008年-2013年，互聯(lián)網(wǎng)完成了由渠道向基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)，“云、網(wǎng)、端”為主要標(biāo)志性技術(shù)的突破和成熟，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速崛起，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模接近萬(wàn)億量級(jí)；2014年起至今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種新經(jīng)濟(jì)范式，以互聯(lián)網(wǎng)+為主要路徑，顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式，形成的新經(jīng)濟(jì)模式表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展后勁，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模有望突破十萬(wàn)億量級(jí)。

從我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況來(lái)看，2003年全國(guó)網(wǎng)民數(shù)量?jī)H為0.79億，互聯(lián)網(wǎng)滲透率僅僅達(dá)到4.6%，而2014年底最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)突破6.49億，其中智能手機(jī)的用戶突破5億，已成為世界上最大的智能終端市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)滲透率已經(jīng)接近48%，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)的兩倍之多。其中以網(wǎng)購(gòu)人數(shù)為例，2014年全國(guó)網(wǎng)購(gòu)人數(shù)達(dá)到3.61億，超過(guò)歐洲英法德意四國(guó)總?cè)丝跀?shù)。

未來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)將連接一切，O2O加速開(kāi)啟新商業(yè)模式的序曲，產(chǎn)業(yè)跨界合作將不斷創(chuàng)新，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)將向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遷徙演進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)將重構(gòu)每一個(gè)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，使所有產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)泛互聯(lián)網(wǎng)化的特征。隨著信息通信技術(shù)的深入應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)本身帶來(lái)的創(chuàng)新形態(tài)演變與行業(yè)新形態(tài)相互作用、共同演化，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到售后的全流程對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造?？梢哉f(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”，而不僅僅是“+互聯(lián)網(wǎng)”。以“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”供給方式轉(zhuǎn)變和“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”需求方式轉(zhuǎn)變，將極大改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式。在未來(lái)的信息社會(huì)，驅(qū)動(dòng)當(dāng)今社會(huì)變革的不僅僅是無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)，還有無(wú)所不在的計(jì)算、無(wú)所不在的數(shù)據(jù)、無(wú)所不在的知識(shí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)了、泛在了、應(yīng)用于某個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)了，更加入了無(wú)所不在的計(jì)算、數(shù)據(jù)、知識(shí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的融合應(yīng)用是一種化學(xué)反應(yīng)，將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向顛覆式創(chuàng)新。

圖1 我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模及互聯(lián)網(wǎng)普及率

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出

國(guó)內(nèi)對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，是2012年11月易觀第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上，易觀國(guó)際CEO于揚(yáng)提出移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)離不開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+”。馬化騰也認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)加一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實(shí)是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對(duì)這個(gè)行業(yè)的一種提升”；李克強(qiáng)總理在兩會(huì)上將“互聯(lián)網(wǎng)+”第一次納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，這對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。

阿里巴巴發(fā)布在近期發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”研究報(bào)告》中認(rèn)為，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”①定義來(lái)自：阿里巴巴發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”研究報(bào)告》，是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)（包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各部門的擴(kuò)散、應(yīng)用過(guò)程，在內(nèi)涵上根本區(qū)隔于傳統(tǒng)意義上的信息化，而是重新定義了信息化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化，其前提是互聯(lián)網(wǎng)作為一種基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。它是以信息經(jīng)濟(jì)為主流經(jīng)濟(jì)模式，是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)了知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0與新一代信息技術(shù)的發(fā)展與重塑，意味著面向知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0逐步形成演進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，最終引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新常態(tài)”。

浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展現(xiàn)狀

浙江是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展的全國(guó)先進(jìn)省份。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，2014年浙江全社會(huì)信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2780.7億元，同比增長(zhǎng)11.5%，比全省GDP增幅高3.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP的比重為6.9%，比2013年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，形成浙江信息經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”：電子商務(wù)是全省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，杭州、寧波被列為國(guó)家首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。全國(guó)約有85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易依托浙江電商平臺(tái)完成。全省銷售超億元的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)達(dá)100余家，阿里巴巴已成為中國(guó)最大、全球第二的網(wǎng)絡(luò)公司。2013年，全省電子商務(wù)交易總額已達(dá)1.6萬(wàn)億元，全省網(wǎng)絡(luò)零售總額3821.25億元，相當(dāng)于全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25%，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為浙江居民日常消費(fèi)的重要渠道。2014年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5641.6億元，同比增長(zhǎng)47.6%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)跑全國(guó)，極大地促進(jìn)了浙江縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)縣中浙江占49席，全國(guó)211個(gè)淘寶村中浙江占62席，均位居全國(guó)第一。

“互聯(lián)網(wǎng)+金融”：浙江支付寶、余額寶、阿里小微貸、眾安在線等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品快速發(fā)展，為解決電子商務(wù)交易過(guò)程中的金融支付和小微企業(yè)融資難等問(wèn)題提供了解決方案。支付寶已成為國(guó)內(nèi)第三方支付的領(lǐng)導(dǎo)者，自2013年6月上線至2014年9月底，余額寶規(guī)模達(dá)到5349億元，用戶數(shù)達(dá)到1.49億，累計(jì)為用戶創(chuàng)造的收益超過(guò)了200億元，平均為每位用戶賺了133元。阿里小微貸累計(jì)投放貸款超過(guò)1700億元，服務(wù)小微企業(yè)超過(guò)70萬(wàn)家，不良率小于1%?；ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和當(dāng)前持續(xù)高漲傳統(tǒng)金融不良率形成了鮮明的對(duì)比。杭州是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展“高地”，“挖財(cái)”、“51信用卡”、“銅板街”、“盈盈理財(cái)”等理財(cái)App多為“杭州制造”。

“互聯(lián)網(wǎng)+物流”：全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)輸能力位居全國(guó)前列，眾多中外快遞企業(yè)總部或轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶杭州，物流配送快速發(fā)展。物流服務(wù)體系和公共信息平臺(tái)建設(shè)步伐加快，“傳化公路港”運(yùn)行模式全國(guó)領(lǐng)先，“英特物流”等一批專業(yè)物流企業(yè)迅速發(fā)展，全省共有A級(jí)以上物流企業(yè)400家，占全國(guó)的15.8%，位居全國(guó)第一。2014年，全省規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成24.57億件，同比增長(zhǎng)73.1%，日均約682.6萬(wàn)件；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成274.4億元，同比增長(zhǎng)52.7%，繼續(xù)呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

“互聯(lián)網(wǎng)+健康”：浙江以杭州國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地為依托，擁有創(chuàng)業(yè)軟件、圖特信息科技、聯(lián)眾醫(yī)療科技、阿里巴巴等較多健康信息領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與實(shí)力在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。2015年落戶于杭州灣信息港的中國(guó)智慧健康谷，將建成全國(guó)最大的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)就診中心、醫(yī)療數(shù)據(jù)信息中心與智慧健康產(chǎn)業(yè)集聚中心。由騰訊公司、美國(guó)高翎、紅杉資本共同投資5億美元的掛號(hào)網(wǎng)，已經(jīng)成為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的樣本。

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”：以信息化手段助推旅游產(chǎn)業(yè)“超速”發(fā)展。全省各市縣旅游部門都開(kāi)通了旅游微信、微博，有70%以上的市縣旅游局利用微電影進(jìn)行營(yíng)銷，60%旅游企業(yè)在天貓、攜程等平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，浙江旅游與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新融合。在智慧旅游方面，浙江積極推進(jìn)智慧旅游示范城市，開(kāi)展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點(diǎn)工作，積累智慧旅游建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，為省內(nèi)旅游要素供應(yīng)商和國(guó)內(nèi)旅游電商實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”：全省內(nèi)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)千兆到校接入率達(dá)80%，70%的教室和教師辦公室都達(dá)到了百兆通達(dá)，基本形成高速、安全、穩(wěn)定的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全省所有中小學(xué)校都實(shí)現(xiàn)了班級(jí)多媒體全面普及。浙江已經(jīng)建成覆蓋小學(xué)到高中所有學(xué)科年段的各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字網(wǎng)課資源，建成國(guó)家精品課程200余門、省級(jí)精品課程1500門、選修課網(wǎng)絡(luò)課程906余門、微課程1200門，資源總條目超過(guò)33萬(wàn)條，總?cè)萘窟_(dá)到3300GB。共發(fā)布了普通高中網(wǎng)絡(luò)選修課程近千門，網(wǎng)絡(luò)課程在線總訪問(wèn)量突破520萬(wàn)余人次，電子教材全冊(cè)下載量超過(guò)10萬(wàn)(冊(cè))次。

“十三五”浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+四個(gè)方面行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)，結(jié)合浙江的優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)+的最新發(fā)展趨勢(shì)，“十三五”期間，浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點(diǎn)，主要在以下七大重點(diǎn)：

“互聯(lián)網(wǎng)+制造”：引導(dǎo)企業(yè)建立信息物理系統(tǒng)（CPS），集成軟件、感知和通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源、設(shè)備、產(chǎn)品、人的無(wú)縫連通、相互識(shí)別和高效交流，推進(jìn)制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；通過(guò)在產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控裝置及軟件，豐富產(chǎn)品功能，升級(jí)產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品的智能化水平；優(yōu)先發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，突破一批面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的智能成套制造裝備；鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包、云制造等新型制造模式；引導(dǎo)和支持制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展服務(wù)型制造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”：適應(yīng)新型消費(fèi)需求，積極發(fā)展智慧旅游、居家養(yǎng)老服務(wù)等新型生活消費(fèi)電子商務(wù)；努力開(kāi)拓新領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)供應(yīng)類、租賃服務(wù)類，以及技術(shù)、勞務(wù)等要素交易類電子商務(wù)；引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)有序建設(shè)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下市場(chǎng)融合發(fā)展；積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，構(gòu)建跨境電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系；圍繞農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+金融”：加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺(tái)和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新金融。探索建立網(wǎng)絡(luò)銀行，促進(jìn)第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等新興業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。探索構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的多層次社會(huì)信用體系，為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?fàn)I造良好信用環(huán)境。支持各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心。

“互聯(lián)網(wǎng)+物流”：以國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)物流信息化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)站場(chǎng)等交通樞紐和倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施智能化，構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系。推進(jìn)舟山國(guó)家江海聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)資源體系和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展第三方和第四方物流，依托產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展區(qū)域性物流信息服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通全球的物流配送體系。加快全省物流信息整合，完善以基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)為重點(diǎn)的物流支撐體系，完善以基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)為重點(diǎn)的物流支撐體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+健康”：推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和信息共享，形成全省社會(huì)保障信息公共服務(wù)體系。推動(dòng)省市縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和信息共享，深化基于居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)、全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)的人口健康信息化工程，推進(jìn)健康信息在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭醫(yī)生和市民之間共享利用。建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、計(jì)劃生育、綜合管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立開(kāi)放、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的“健康云”。引導(dǎo)衛(wèi)生保健領(lǐng)域發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、推進(jìn)智慧醫(yī)療應(yīng)用。

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”：培育基于在線虛擬體驗(yàn)平臺(tái)的3D旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)、文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行全方位的展示和信息服務(wù)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，指導(dǎo)境內(nèi)外旅游服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)化。建設(shè)全省旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)“全省旅游企業(yè)上地圖”工程，打造基于微信的旅游公共信息咨詢服務(wù)體系。加快全省旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立旅游智能預(yù)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建以景區(qū)天氣、PM2.5、人體舒適度、游客飽和度等為主要內(nèi)容的旅游公共信息發(fā)布體系。強(qiáng)化與阿里旅行的合作，精準(zhǔn)營(yíng)銷浙江旅游產(chǎn)品，同時(shí)建設(shè)浙江旅游多語(yǔ)種網(wǎng)站，開(kāi)展境外網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”：推動(dòng)智慧教育試點(diǎn)建設(shè)，建立教師備課、學(xué)生學(xué)習(xí)、教育管理決策等支撐系統(tǒng)，改善提升學(xué)校現(xiàn)有的信息化軟硬件環(huán)境和應(yīng)用水平，創(chuàng)新教學(xué)手段和模式，加快智慧校園建設(shè)。開(kāi)發(fā)整合各類教育資源，建設(shè)大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造城鄉(xiāng)一體化教育資源公共服務(wù)共享體系，為民居提供在線學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)挖掘需求，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，面向不同人群提供開(kāi)放式在線課程（MOOCs），豐富互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的若干對(duì)策建議

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)新機(jī)制。

由省政府相關(guān)部門牽頭，制定出臺(tái)省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，落實(shí)政策舉措推進(jìn)各行各業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。強(qiáng)化省政府和國(guó)家有關(guān)部委等在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的部省合作，建立部省合作機(jī)制，加大對(duì)重大項(xiàng)目的扶持力度，在“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，實(shí)現(xiàn)更廣泛層面的合作共贏。

完善基礎(chǔ)支撐，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新設(shè)施。

優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和空間布局，增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力，改善互聯(lián)網(wǎng)用戶的上網(wǎng)體驗(yàn)，提高互聯(lián)互通質(zhì)量和接入速率。加速IPv6技術(shù)商用步伐，率先建設(shè)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）商用試驗(yàn)網(wǎng)，逐步向下一代互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡。加速推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)，成為全國(guó)首個(gè)免費(fèi)WiFi全覆蓋的省份。推動(dòng)基于自主創(chuàng)新的云設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批面向行業(yè)、企業(yè)的私有云和大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，建立全國(guó)最大的公有云基地。打破各領(lǐng)域的信息孤島，開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用所依賴的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

創(chuàng)新引導(dǎo)方式，營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新生態(tài)。

設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)投資基金，向電子商務(wù)、智慧物流、智慧健康、智慧教育、智慧旅游和智能制造等新業(yè)態(tài)和新應(yīng)用傾斜，重點(diǎn)投向“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的重要項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“負(fù)面清單”管理辦法，在安全自主、可控可管的前提下，開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在浙江先行先試和創(chuàng)新發(fā)展，努力營(yíng)造政策寬松、平臺(tái)完善、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。

促進(jìn)宣傳交流，大力弘揚(yáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的新文化。

規(guī)劃建設(shè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)博物館，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)科普教育，回顧互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程，展示發(fā)展成就和重大事件，為傳播中國(guó)乃至世界互聯(lián)網(wǎng)文化提供窗口和平臺(tái)載體。建設(shè)桐鄉(xiāng)世界互聯(lián)網(wǎng)主題公園，打造互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)CEO和著名互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)始人的“星光大道”。借助每年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的契機(jī)，發(fā)布中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)（烏鎮(zhèn)指數(shù)），并舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品展覽會(huì)，吸引全球知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)等，成為展示互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的世界級(jí)舞臺(tái)。定期舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”論壇活動(dòng)，組織“走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”系列活動(dòng)，大力宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新文化在更大范圍內(nèi)的傳播和交流。

提升網(wǎng)絡(luò)免疫力，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”安全新堡壘。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)保障，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與安全保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，重點(diǎn)保障網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、可靠和應(yīng)急保障。聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，共同構(gòu)建互聯(lián)互通的安全開(kāi)放平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”安全免疫系統(tǒng)。積極參與制定網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際行為準(zhǔn)則、互聯(lián)網(wǎng)治理等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展全省“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好應(yīng)急、網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)、網(wǎng)管、網(wǎng)警、網(wǎng)研、技術(shù)等隊(duì)伍，形成一支網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)骨干隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍，積極應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合應(yīng)用引發(fā)的安全問(wèn)題。建立行業(yè)自律及監(jiān)管制度，對(duì)于提供互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)“準(zhǔn)入”審核，對(duì)信息化項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)建立安全審計(jì)和跟蹤體系。

作者為浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)