糧食收儲(chǔ)供應(yīng)

安全保障工程建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)

最近，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合糧食局以及財(cái)政部印發(fā)《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，指出要大力實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，主要內(nèi)容包括建設(shè)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、打通糧食物流通道、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保障糧油質(zhì)量安全、強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警、促進(jìn)糧食節(jié)約減損等?！兑?guī)劃》提出，按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，急需優(yōu)先、梯次推進(jìn)的要求，分應(yīng)急建設(shè)期、整體推進(jìn)期、全面建成期三個(gè)階段實(shí)施。應(yīng)急建設(shè)期（2015年）重點(diǎn)解決倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足等緊迫問(wèn)題，核心是主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容建設(shè)和“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造;整體推進(jìn)期（2016-2017年）全面推進(jìn)糧食流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);全面建成期（2018-2020年）全面完成“糧安工程”建設(shè)任務(wù)。

國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)

免征增值稅政策明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售糧食免征增值稅審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第42號(hào)）。《公告》明確，承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售糧食享受免征增值稅優(yōu)惠政策時(shí)，其涉及的審核確定工作程序取消，改為備案管理。享受免征增值稅優(yōu)惠政策的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定分別向所在地縣（市）國(guó)家稅務(wù)局及同級(jí)糧食管理部門(mén)備案。

財(cái)政部擬進(jìn)一步解釋

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

最近，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)（征求意見(jiàn)稿）》，向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)稿》針對(duì)企業(yè)在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中遇到的相關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題做出了進(jìn)一步解釋。主要內(nèi)容包括：投資方因其他投資方對(duì)其子公司增資而導(dǎo)致本投資方持股比例下降，從而喪失控制權(quán)但能實(shí)施共同控制或施加重大影響的，投資方應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;重新計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或者凈資產(chǎn)所產(chǎn)生的變動(dòng)應(yīng)計(jì)入其他綜合收益，后續(xù)會(huì)計(jì)期間在權(quán)益范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;子公司發(fā)行優(yōu)先股等其他權(quán)益工具的，應(yīng)如何計(jì)算母公司合并利潤(rùn)表中的“歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)”;母公司直接控股的全資子公司改為分公司的，該母公司應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;對(duì)于授予限制性股票的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理等。

財(cái)政部就會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督

暫行辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)

最近，財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，就會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批監(jiān)督方面推行的幾大舉措公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次修訂在此前確定的有限責(zé)任制、合伙制兩種會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式基礎(chǔ)上，擬新增特殊普通合伙組織形式，并將其設(shè)立條件規(guī)定為10名合伙人和35名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，略低于之前的轉(zhuǎn)制條件（25名合伙人、50名注冊(cè)會(huì)計(jì)師），同時(shí)擬延續(xù)財(cái)會(huì)[2010]12號(hào)文中允許非注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任特殊普通合伙制事務(wù)所合伙人這一試行做法。此外，《意見(jiàn)稿》將對(duì)成為合伙人或股東執(zhí)業(yè)年限的規(guī)定，放寬至取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格后最近連續(xù)5年，或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格前后累計(jì)10年在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;取消事務(wù)所跨省遷移審批，優(yōu)化分所審批程序，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料;全面允許具有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的境外人員擔(dān)任中國(guó)合伙制事務(wù)所合伙人等。

財(cái)政部擬改進(jìn)商品期貨套期業(yè)務(wù)

會(huì)計(jì)處理

最近，財(cái)政部起草并印發(fā)了《商品期貨套期業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。相對(duì)于現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——套期保值》，《意見(jiàn)稿》針對(duì)商品期貨套期業(yè)務(wù)，主要做出了五大方面改進(jìn)。一是擴(kuò)大了可以被指定的套期項(xiàng)目范圍。二是取消了80%—125%的套期有效性量化要求，代之以定性的套期有效性要求。三是對(duì)于披露做出了更為詳細(xì)的規(guī)定。四是針對(duì)我國(guó)期貨市場(chǎng)主力合約特征明顯的情況，明確規(guī)定某些移倉(cāng)情況不屬于套期關(guān)系終止，并規(guī)定了簡(jiǎn)化處理方法。五是區(qū)別公允價(jià)值套期和現(xiàn)金流量套期，分別針對(duì)存貨、確定承諾、預(yù)期交易等被套項(xiàng)目規(guī)定了詳細(xì)的賬務(wù)處理，著力解決企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)反映的準(zhǔn)則難以理解、會(huì)計(jì)人員不會(huì)操作的問(wèn)題。

財(cái)政部首次全面規(guī)范內(nèi)地企業(yè)

境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)

最近，財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事中國(guó)內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2015]9號(hào)），首次全面規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事中國(guó)內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)行為?！稌盒幸?guī)定》明確，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)直接或間接在境外發(fā)行股票、債券或其他證券并上市的相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)不屬于臨時(shí)執(zhí)業(yè)范疇，境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得通過(guò)臨時(shí)執(zhí)業(yè)方式入境執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)《暫行規(guī)定》，經(jīng)境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可，獲準(zhǔn)為中國(guó)內(nèi)地企業(yè)境外上市提供審計(jì)服務(wù)的中國(guó)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)。該規(guī)定有兩層含義：一是內(nèi)地事務(wù)所從事境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)經(jīng)境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可;二是獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的內(nèi)地事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)。

中注協(xié)詳解國(guó)際審計(jì)報(bào)告改革

會(huì)計(jì)期間截止日為2016年12月15日及之后的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作，將開(kāi)始使用國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)新制定（修訂）的相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則文本。最近，中注協(xié)就國(guó)際審計(jì)報(bào)告改革作了專題解讀?；趪?guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)、歐盟、美國(guó)、英國(guó)等機(jī)構(gòu)所做的相關(guān)研究，現(xiàn)行審計(jì)報(bào)告存在不足：一是除審計(jì)意見(jiàn)外，套話過(guò)多，信息含量不足，與報(bào)告使用者的決策需求存在信息差距，不能很好地展示審計(jì)工作。二是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)估持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)合理性的責(zé)任及結(jié)論闡述不夠。三是沒(méi)有披露衡量獨(dú)立性的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論。四是審計(jì)師的責(zé)任不夠明確。五是報(bào)告格式和內(nèi)容不利于突出結(jié)論等。新的國(guó)際審計(jì)報(bào)告一是增加了信息含量，二是回應(yīng)了持續(xù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，三是明確對(duì)其他信息的責(zé)任，四是優(yōu)化了報(bào)告格式安排、披露獨(dú)立性標(biāo)準(zhǔn)、披露合伙人姓名等內(nèi)容。

《稅收減免管理辦法》發(fā)布

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布修訂后的《稅收減免管理辦法》，自2015年8月1日起施行。根據(jù)《辦法》，減免稅分為核準(zhǔn)類減免稅和備案類減免稅。核準(zhǔn)類減免稅是指法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目;備案類減免稅是指不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目。《辦法》要求，納稅人享受核準(zhǔn)類減免稅，應(yīng)當(dāng)提交核準(zhǔn)材料，提出申請(qǐng)，經(jīng)依法具有批準(zhǔn)權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定核準(zhǔn)確認(rèn)后執(zhí)行;未按規(guī)定申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)的，納稅人不得享受減免稅?！掇k法》規(guī)定，納稅人依法可以享受減免稅待遇，但是未享受而多繳稅款的，納稅人可以在稅收征管法規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)減免稅，要求退還多繳的稅款?！掇k法》自2015年8月1日起施行。

四類企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)行為

可享稅收優(yōu)惠

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)企業(yè)所得稅征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第40號(hào)），明確四種類型的集團(tuán)內(nèi)居民企業(yè)之間按照賬面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)的行為，暫不確認(rèn)股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，享受遞延納稅優(yōu)惠政策，同時(shí)簡(jiǎn)化征管流程，大大降低集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部交易的稅收成本。根據(jù)《公告》，包括母公司向子公司、子公司向母公司以及子公司之間等四種情形的股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，可以享受遞延納稅待遇。被劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生改變的，應(yīng)追回企業(yè)已享受的優(yōu)惠待遇，防止企業(yè)出于偷逃稅款的目的濫用該政策。

兩項(xiàng)行政審批取消

消費(fèi)稅管理獲明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于取消兩項(xiàng)消費(fèi)稅審批事項(xiàng)后有關(guān)管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第39號(hào)），對(duì)已取消的“消費(fèi)稅稅款抵扣審核”和“成品油消費(fèi)稅征稅范圍認(rèn)定”兩項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，由事前核查調(diào)整為事后核查?！豆妗访鞔_，納稅人以外購(gòu)、進(jìn)口、委托加工收回的應(yīng)稅消費(fèi)品為原料連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品，可按現(xiàn)行政策規(guī)定抵扣外購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品已納消費(fèi)稅稅款，無(wú)需審批。但經(jīng)事后核實(shí)，納稅人申報(bào)抵扣消費(fèi)稅的外購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品未繳納消費(fèi)稅的，要將已抵扣的消費(fèi)稅稅款從核實(shí)當(dāng)月允許抵扣的消費(fèi)稅中沖減。納稅人生產(chǎn)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問(wèn)題的公告》中規(guī)定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在取得省級(jí)以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明的當(dāng)月起，不征收消費(fèi)稅。但經(jīng)事后核實(shí)，納稅人在取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明之前未申報(bào)繳納消費(fèi)稅的要及時(shí)補(bǔ)繳。

境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法

發(fā)布

最近，國(guó)家稅務(wù)總局制定并發(fā)布了《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法（試行）》，在全國(guó)符合條件的地區(qū)實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策?！掇k法》規(guī)定，退稅商店采用備案制。具有增值稅一般納稅人資格、納稅信用等級(jí)在B級(jí)以上、同意安裝使用離境退稅管理系統(tǒng)、已經(jīng)安裝并使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)并同意單獨(dú)設(shè)置退稅物品銷(xiāo)售明細(xì)賬的企業(yè)，經(jīng)省級(jí)國(guó)稅局備案后即可成為退稅商店?！掇k法》確定，辦理離境退稅依托離境退稅信息管理系統(tǒng)，并以《離境退稅申請(qǐng)單》為連接各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證。辦理過(guò)程主要包括4個(gè)環(huán)節(jié)：一是境外旅客在退稅商店購(gòu)買(mǎi)退稅物品，并取得《離境退稅申請(qǐng)單》;二是境外旅客離境時(shí)向海關(guān)報(bào)驗(yàn)，海關(guān)在《離境退稅申請(qǐng)單》上簽章確認(rèn);三是境外旅客向退稅代理機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退稅;四是退稅代理機(jī)構(gòu)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)結(jié)算。

環(huán)境保護(hù)稅法公開(kāi)征求意見(jiàn)

最近，國(guó)務(wù)院法制辦就財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)稿》明確，對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的，加倍征收環(huán)保稅;對(duì)依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的，則不再征收排污費(fèi)。環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類，具體稅目按照稅目稅額表的規(guī)定執(zhí)行。