陳明熙

摘 要：推進文化建設(shè)，是促進海事測繪科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。海事測繪作為測繪領(lǐng)域的重要而獨特的組成部分，文化建設(shè)既與整體測繪行業(yè)有相似相通，又存在自身獨特之處，本文以廣州海事測繪中心為例，對海事測繪文化建設(shè)進行了總結(jié)和探討，希望在促進中心轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展中起到積極作用。

關(guān)鍵詞：海事測繪 文化建設(shè) 現(xiàn)狀 挑戰(zhàn) 發(fā)展

1.引言

黨的十七大報告指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！痹缭?0年前，國家測繪局就提出以思想和道德建設(shè)為重點的工作目標，即：大力推進測繪文化建設(shè)。建設(shè)測繪文化，這是改革開放以來測繪行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是社會發(fā)展對測繪行業(yè)的根本要求。

2.海事測繪文化建設(shè)的現(xiàn)狀

廣州海事測繪中心是交通運輸部海事局南海航海保障中心的直屬事業(yè)單位，干部職工近200人，承擔著為南海海區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供海事測繪服務(wù)和航海保障的重任，早在上世紀90年代，廣州海測就倡導(dǎo)開展測繪文化建設(shè)，構(gòu)建了“全員參與、全面覆蓋、協(xié)調(diào)有序、保障有力”的“大宣傳”格局，啟動并完成了“職工小家”、“模范職工之家”的建設(shè)，以整體規(guī)劃、分步推進，樹立典型、以點帶面為建設(shè)指南，不斷擴大海事測繪文化影響力。當前面對國家海洋戰(zhàn)略、海上絲綢之路、東盟自貿(mào)區(qū)、南保中心南進戰(zhàn)略、廣東內(nèi)河水網(wǎng)改造等機遇，廣州海測積極應(yīng)對，更在提煉并實踐海測核心價值觀“根植江海、精顯航路”及核心理念“現(xiàn)勢精確、包容實干”的主題下，豐富并強化海測文化?？梢哉f廣州海事測繪中心文化建設(shè)經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，取得了明顯的成效，但也存在一些困擾，如怎樣解決測繪文化建設(shè)發(fā)展不平衡、機關(guān)在文化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用等問題。

文化不僅對測繪的經(jīng)營與繁榮重要，對未來的發(fā)展更是有著舉足輕重的作用。我國的測繪企業(yè)大多從計劃經(jīng)濟下開始成立、發(fā)展，在特定的歷史條件下形成具有特定歷史痕跡的企業(yè)文化，有很多不可忽略及阻礙當前發(fā)展的弊端，廣州海事測繪中心也面臨同樣的問題，因此，面向未來，建設(shè)海事測繪創(chuàng)新文化，對保證海事測繪走向成熟具有關(guān)鍵意義。

3.海事測繪文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著測繪科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，測繪在社會公共事務(wù)、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用日益明顯。在目前國家推進實施“海洋強國”、“海運強國”、“21世紀海上絲綢之路”等系列戰(zhàn)略的大背景下，海事測繪作為測繪行業(yè)的一個特別領(lǐng)域和重要組成部分，面臨著提高保障服務(wù)能力和水平的巨大挑戰(zhàn)，而海事測繪文化建設(shè)正是提升海事測繪保障服務(wù)能力和水平，增強海事測繪凝聚力和創(chuàng)造力的重要基礎(chǔ)，對推動海事測繪事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此，必須科學(xué)認識海事測繪文化和建設(shè)海事測繪文化。當前，海事測繪文化建設(shè)工作在如火如荼的開展，但是總的來說，還未形成科學(xué)完整的測繪文化體系，對海測事業(yè)發(fā)展的推動與促進作用也有待進一步強化。

一是尚未形成完備的理念體系。海事測繪管理、生產(chǎn)、服務(wù)理念等還未形成科學(xué)體系，目前尚停留在粗淺的學(xué)習(xí)摸索階段，而缺少對多年建設(shè)的總結(jié)分析后形成連貫的理論指南，對于測繪工作和測繪事業(yè)發(fā)展的規(guī)范和促進作用還沒有得到顯著體現(xiàn)。

二是中國測繪特色的核心價值觀有待完善。海事測繪精神的概括還缺乏以“改革創(chuàng)新”為核心的時代精神，當前“創(chuàng)新”是時代和發(fā)展的主題，海測的發(fā)展離不開創(chuàng)新，國家的發(fā)展也離不開創(chuàng)新，當前文化建設(shè)雖鼓勵創(chuàng)新，但對于創(chuàng)新的扶持和鼓勵缺少操作性強的應(yīng)對措施，對海測職工的精神鼓舞和價值引領(lǐng)作用還有待強化。

三是尚未打造成熟的測繪品牌。海事測繪作為海事管理和航海保障的重要組成部分，在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會環(huán)境中，發(fā)揮的作用越來越大，社會需求度也越來越高，但廣州海測還未建立統(tǒng)一的形象標識，公眾認知度甚至在交通系統(tǒng)內(nèi)的知名度還非常低，遠未形成品牌，進而通過影響力對事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生推動作用的能力還很不明顯。

四是海事測繪產(chǎn)品的文化載體功能還比較單薄。面對更高的測繪文化建設(shè)目標，海事測繪科普教育設(shè)施還不完善，尚未形成多種多類測繪文化載體以及表現(xiàn)形式也還比較匱乏，測繪文化對測繪事業(yè)的促進和催化作用還需要更加努力地去設(shè)計和加強。

4.海事測繪文化發(fā)展目標及重點任務(wù)

海事測繪文化建設(shè)的總體目標是：職工的理想信念堅定，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力增強；軟硬環(huán)境顯著改善，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，生產(chǎn)科技水平持續(xù)發(fā)展，文化產(chǎn)品不斷豐富，測繪品牌形成，行業(yè)形象提升；事業(yè)發(fā)展及方式科學(xué)，服務(wù)型、開放型、創(chuàng)新型海事測繪建設(shè)取得良好成效。

為實現(xiàn)發(fā)展目標應(yīng)主要做好以下工作：

（1）明確先進理念，指引事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新測繪觀念，優(yōu)化發(fā)展方式，著眼于不但大更要強的發(fā)展思路，堅定尊重科學(xué)和創(chuàng)新求變的理念。

（2）總結(jié)海事測繪精神，緊密結(jié)合時代和海事測繪事業(yè)發(fā)展，提煉出不同時期海測精神的內(nèi)涵和特點。不斷加強測繪精神教育，讓職工真正做到銘記于心。

（3）培養(yǎng)職業(yè)道德，強化職業(yè)操守。確立并培訓(xùn)職工在職業(yè)活動中行為準則，堅持職業(yè)道德教育作為職工教育培訓(xùn)的考核內(nèi)容，通過挖掘和培育典型等活動讓干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標。

（4）完善體制機制，科學(xué)規(guī)范管理。加強法制建設(shè)，完善標準體系，創(chuàng)新各項管理制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

（5）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)創(chuàng)新型職工。建立更富激勵作用的績效管理辦法，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)積極性和工作創(chuàng)造性。

（6）豐富海圖產(chǎn)品，繁榮海圖文化。深入開展海圖文化研究，豐富海圖種類，創(chuàng)新表現(xiàn)形式。從海圖的演變、工藝、考證等多方面深挖海圖的歷史和文化價值，尋找海圖的文化特性和文化內(nèi)涵，展示海圖深厚的文化底蘊。

（7）加強海事測繪科普，宣傳海測知識。結(jié)合“海洋戰(zhàn)略”、“一帶一路”等國家政策充分發(fā)揮海事測繪專業(yè)優(yōu)勢，有計劃的開展科普活動。盡力提高網(wǎng)站、微博、微信的宣傳教育功能，普及海事測繪和海圖知識。

（8）打造測繪品牌，樹立良好形象。積極利用優(yōu)勢，建立具有自身特色的統(tǒng)一標識，樹立獨特且專業(yè)的職業(yè)形象，打造品牌，擴大社會知名度和影響力。

（9）對文化建設(shè)進行階段性的總結(jié)評估。評估工作主要圍繞事先制定的測繪文化規(guī)劃和實施方案，檢查文化建設(shè)是否達到預(yù)期的效果，是否有助于績效的改善和提高。

5.結(jié)語

廣州海事測繪中心九十年代初期提出并開始海事測繪文化建設(shè)，多年來一直秉持著以測繪文化建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展的思路，極大地提升了中心的綜合實力，在生產(chǎn)、管理、科研等方面都取得了豐碩的成果。職工在海事測繪文化建設(shè)與實踐的過程中，真實感受到了文化建設(shè)所帶來的的實惠。不過海事測繪文化建設(shè)取得成就的同時，也必須清楚地看到，仍有職工對文化建設(shè)存在著可有可無的心態(tài)，對文化的重要性還心存怠慢，所以讓測繪文化提煉出的精神、理念真正融入職工日常工作生活還有很長的路要走。

海事測繪文化的提出與發(fā)展，是海事測繪中心長久持續(xù)健康發(fā)展的力量支撐。文化成為立業(yè)的基礎(chǔ)，并推動事業(yè)的發(fā)展，而事業(yè)的不斷發(fā)展又反過來豐富海測文化的內(nèi)涵。海事測繪文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、周密計劃、因勢利導(dǎo)、逐步推進。海事測繪文化建設(shè)的深化與發(fā)展始終要以充分發(fā)揮職工的主觀積極性為目標。持之以恒地倡導(dǎo)海事測繪文化，宣揚海事測繪文化，踐行海事測繪文化才能保證海測中心的發(fā)展充滿活力，生生不息。

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