李方勛

（臨沂市蘭山區(qū)文化市場稽查大隊，山東 臨沂 276005）

加強文化隊伍建設，促進新農村文化發(fā)展

李方勛

（臨沂市蘭山區(qū)文化市場稽查大隊，山東 臨沂 276005）

農村文化建設作為開展全部文化事業(yè)的基礎部分，是社會主義精神文明建設過程中的中堅力量，發(fā)揮著不可或缺的重要。加強農村文化隊伍建設，不僅對農村經濟的健康、可持續(xù)發(fā)展有著直接影響，同時它還影響到新農村建設能否順利推進，關系到和諧社會的構建，因而我們應在農村文化發(fā)展上加大投入力度，抓好人才隊伍建設，使群眾的群眾文化生活更加豐富多彩，進而起到對農村特色文化保護，發(fā)展的作用。

文化隊伍；新農村；建設

對于新農村文化發(fā)展來說，加強文化隊伍建設是其中的一項基礎工程，占據著重要作用。我們應對文化人才隊伍在新農村建設中的重要作用有一個清楚認識，將文化人才隊伍建設作為重點工作來抓，把文化隊伍建設落到實處。但是怎樣才能切實做好文化隊伍建設工作，促進新農村文化發(fā)展是擺在我們面前的首要任務。在社會主義文化建設進程中，農村是主陣地，且隨著群眾經濟水平的提高，人們對也越來越注重高層次的文化生活。黨的十七屆六中全會也立足于戰(zhàn)略全局，重點規(guī)劃與部署了有利于中國社會主義文化發(fā)展繁榮的途徑，把建設社會主義文化強國的目標提上日程，都是為了促進了農村文化的繁榮發(fā)展。

一、當前農村文化發(fā)展的現狀及原因

當前，我國農村文化發(fā)展現狀表現為：一方面?zhèn)鹘y(tǒng)文化不能得到很好的繼承發(fā)展，另一方面現代文化又很難在當地得到廣泛傳播。本來應該豐富多樣的農村文化生活，因為一些傳統(tǒng)的像曲藝節(jié)目和地方戲劇等這類傳統(tǒng)文化逐漸走向沒落，從而被逐漸新興的網絡影視娛樂所代替。同時諸如網絡、電視等文化傳播媒體很難在農村受眾群中展開良好的互動，缺乏和農民息息相關以及反映農村文化建設的文化產品。除此之外，雖然農民經濟收入的日益提高，但是在部分農村地區(qū)，經濟發(fā)展卻并沒有帶動農村文化發(fā)展。農村一些地方還是普遍存在著“三難”現象，即看書難、看戲難、看電影難，農村文化建設不但停滯不前，有的地方甚至還呈現出不斷下滑趨勢。農民精神生活的斷層，造成一些封建落后的東西大行其道。比如：在農村地方如果遇到家里老人離世，晚輩們都會請一些民間喇叭、嗩吶班子進行表演，雖然內容低俗不堪，但卻能引起人們的注意。

針對上述情況究其原因，首先還是因為缺乏完善的農村文化發(fā)展機制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站，但是卻沒有獨立的部門，主要負責文化工作的大多都為一人，沒有突出其文化職能，村組就更不用多說了，這也就造成沒有人組織，輔導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的文化工作，使其面臨癱瘓。一些上級領導部門沒有在基層把文化建設政策做到貫徹落實，沒有讓基層文化組織參與到市里的一些大型文化活動中。其次是因為農村文化缺乏配套的基礎設施。現目前，農村的文化基礎設施大多比較匱乏，沒有充足的運動場所和必要的器材，沒有充分發(fā)揮出遠程教育等公共文化資源的作用；重視經濟發(fā)展，卻忽略了公共文化的建設。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設施本就十分有限，但卻常常處于閑置、擠占狀態(tài)，根本沒有發(fā)揮出其應有作用。最后是因為針對農村文化骨干的培訓工作不到位。這就使得群眾參與文化活動的積極性越來越低，再加上農村人口的流動性較大，導致農村文化市場很難形成規(guī)模。

二、加強新農村文化隊伍建設的對策

（一）采取多種措施解決人員編制問題，調動農村專業(yè)人員的積極性

首先要著力解決鄉(xiāng)、村文化站文化專干的編制問題，使人員隊伍得到充實，穩(wěn)定。這就需要出臺相關政策，對文化站的文化專干的人員編制數量進行嚴格規(guī)定，并要求鄉(xiāng)、村不能私自調整，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行。同時為了保證規(guī)定能真正被落到實處，鄉(xiāng)、村的上一級黨委、政府還可在對鄉(xiāng)、村主要領導進行管理責任考核時，將落實文化專干工作納入其中。其次是各級政府對于農村文化建設要予以財政支持，在每年初進行財政預算時充分考慮到農村文化建設需要。對文化建設的撥款要隨著當地財政收入的增加而做出相應調整，讓農村文化工作者的工資與福利待遇能得到保證，當他們沒有后顧之憂時，他們就能在農村文化建設過程中更加積極，更加主動。新時期的農村文化建設需要花費較多時間，并需要與時代發(fā)展同步，因而，必須要通過更多的形式積極發(fā)展農村文化隊伍，對農村文化隊伍的教育需加大培訓力度。

（二）抓好文化隊伍建設，實行理念創(chuàng)新，思路創(chuàng)新

加強文化隊伍建設，首先就要做到解放思想，創(chuàng)新理念，在具體工作中將“以人為本”的思想充分體現出來。要對創(chuàng)新農村文化的目的正確認識，要知道在創(chuàng)新農村文化的長期實踐過程中，農民才是主力軍，而對農村文化的創(chuàng)新就是為了讓他們日益增長的精神需要得到滿足。與此同時，由于文化管理人才與文化產業(yè)從業(yè)人員的素質直接關系到文化管理水平以及文化產業(yè)狀況，因而我們應著重提高他們包括政策執(zhí)行、服務群眾、組織輔導以及依法辦事等在內的能力。

除了在理念上不斷創(chuàng)新，還要創(chuàng)新工作思路。首先就要轉變過去在文化設施建設投入大，在文化隊伍建設上投入較少的工作思路，應加大在文化隊伍建設上的投入力度。其次是要由過去重視文化人才使用，轉變?yōu)橹匾曃幕瞬排囵B(yǎng)的思路上來。再次是要把重視文化產業(yè)硬件設施，對文化產業(yè)人員素質不以為意的思路轉變?yōu)閷ξ幕瞬诺乃刭|培養(yǎng)上來，同時還要將重視文化專業(yè)人員，輕文化管理人才的思路轉變?yōu)閷ξ幕芾砣瞬排囵B(yǎng)的重視。

（三）搞好農村文化隊伍的培訓工作，提高農村文化隊伍的整體素質

為了進一步提高農村文化隊伍的整體素質，使之符合農村文化建設的需要，就須制定出一套完整的農村文化隊伍培訓計劃。將培訓計劃細化為短期與長期，進而與農村文化隊伍的實際情況相適應，做到學習與工作兼顧，長遠目標和近期利益相兼顧。

農村文化事業(yè)單位在招聘文化專業(yè)干部時，要實行公開公正原則，不要受到地區(qū)等級、單位性質與學歷等因素的影響就將有才能的專業(yè)人才拒之門外；要充分發(fā)揮出民間藝人，文化能人對民間文化傳承發(fā)展以及活躍農村文化生活上的作用，積極培養(yǎng)農民文化骨干，使農村文化建設的群眾基礎更扎實；鼓勵農村文化工作者選擇參加夜大、在職函授以及自學考試等方式，不斷提升自己的知識水平，拓寬自己的知識面；同時定期舉辦培訓班，邀請一些藝術院?；驅I(yè)文藝團體的專家學者對農村文化工作者給予指導，使他們的思想覺悟、業(yè)務水平有所提高；除此之外，在現有的隊伍中挑選出可造之材，將其送入專業(yè)藝術院校接受專業(yè)的理論學習。

（四）建立完善管理機制，創(chuàng)新農村文化建設的長效機制

各級黨委，政府要提高思想認識，對農村文化發(fā)展加強領導作用，建立農村公共文化建設的長效機制，保證農村文化各項工作得以順利實行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要發(fā)揮做出帶頭作用，將村級文化作為主陣地，把文化隊伍歸入文化職能部門的管轄范圍內，規(guī)范管理，并在重要議事議程、財政預算以及經濟社會發(fā)展規(guī)劃中納入進農村文化隊伍建設，通過制定有效的考核辦法對農村文化隊伍的建設工作加強監(jiān)督與考核評估，促使農村文化隊伍建設制度更加完善，更加規(guī)范。

三、結語

總而言之，文化事業(yè)是帶有公益性的，文化活動的廣泛開展離不開人民群眾的積極參與，當然更需要社會文化熱心人士的大力支持。我們應緊緊團結在各級黨委政府與基層黨政組織周圍，實行理念創(chuàng)新，思路創(chuàng)新；著力解決相關人員編制問題，提高財政支持力度，充分發(fā)揮農村專業(yè)藝術人員的積極性；動員一切力量，完善管理機制；搞好培訓工作，提高農村文化隊伍的整體素質，進而促進新農村文化發(fā)展。

[1]王雪文.關于加強農村文化隊伍建設的發(fā)展與思考[J].大眾文藝, 2011(12).

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[3]王體琨.淺論新農村文化隊伍建設中存在的問題及對策[J].中共鄭州市委黨校學報,2012(01).

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1005-5312（2015）32-0187-01