彭明淅

（重慶市大渡口區(qū)文化館，重慶 400084）

關(guān)于“市館帶區(qū)縣館規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”的思考極其引領(lǐng)維度

彭明淅

（重慶市大渡口區(qū)文化館，重慶 400084）

為順應(yīng)時(shí)代要求、提升公共文化服務(wù)效能，有效促進(jìn)公共文化服務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”建設(shè)，提升?。ㄊ校^對(duì)區(qū)縣文化館的帶動(dòng)、指導(dǎo)和有效整合資源、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。筆者從重要性、帶什么、怎么帶以及引領(lǐng)維度幾個(gè)方面進(jìn)行了探討。

規(guī)范化管理；標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

一、建設(shè)重要性

黨的十八屆三中全會(huì)在關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中明確指出：“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。作為公共文化服務(wù)體系重要網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的區(qū)縣（自治縣）文化館，如何順應(yīng)時(shí)代要求、提升公共文化服務(wù)效能，有效促進(jìn)公共文化服務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”建設(shè)，是兩個(gè)層級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)必須回應(yīng)的問(wèn)題，更是時(shí)代賦予我們的文化責(zé)任。

二、實(shí)施內(nèi)容

1.規(guī)范化管理：（1）建形象。文化館必須有LOG標(biāo)識(shí)、館訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)理念、形象宣傳包裝（咨詢服務(wù)臺(tái)、館內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，免費(fèi)服務(wù)空間和時(shí)間、以及免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的公示）；（2）建機(jī)構(gòu)。文化館的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)有綜合辦公室、輔導(dǎo)培訓(xùn)部、活動(dòng)創(chuàng)研部、信息服務(wù)部、美術(shù)攝影部共5個(gè)部室，崗位領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置（館長(zhǎng)1名，書(shū)記1名，副館長(zhǎng)2名，館長(zhǎng)助理1名，部室正副主任各1名；（3）建制度。建《大渡口區(qū)文化館工作制度匯編》（組織結(jié)構(gòu)、部室職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)制度、黨建制度、議事制度、館長(zhǎng)辦公會(huì)制度、會(huì)議制度、印章管理使用制度、公文處理制度、接待制度、財(cái)務(wù)制度、公務(wù)卡使用辦法、后勤保障制度、職工請(qǐng)假制度、考勤制度、職工績(jī)效考核辦法、檔案管理制、服裝道具場(chǎng)地管理辦法等）

2.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)：（1）輔導(dǎo)培訓(xùn)。近年來(lái)，大渡口區(qū)文化館以國(guó)家示范項(xiàng)目“文化館圖書(shū)館總分館制”為契機(jī)，以“星火人才培訓(xùn)計(jì)劃”、“夢(mèng)想課堂”為載體對(duì)全區(qū)的文化專干、文化管理員、文藝團(tuán)隊(duì)、文化志愿者進(jìn)行群眾活動(dòng)的組織策劃、舞蹈類、聲樂(lè)類、戲劇曲藝類、書(shū)法美術(shù)攝影類、壩壩舞編排等進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)；（2）精品創(chuàng)作。以大渡口區(qū)文藝創(chuàng)作系列講座為載體，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式邀請(qǐng)市內(nèi)外專家對(duì)大渡口區(qū)文化館精品舞蹈編排、戲劇小品戲劇創(chuàng)作與排練、以及群星獎(jiǎng)作品的形式、內(nèi)容、編排等進(jìn)行指導(dǎo)，提高大渡口區(qū)文藝創(chuàng)作水平。

三、主要做法

1.加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府和文化部門要加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)。大渡口區(qū)文化總館要根據(jù)各分館工作安排，結(jié)合各分館的文化區(qū)域特色，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合并合理配置公共文化資源，重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和重大公共文化活動(dòng)。

2.需求導(dǎo)向，挖掘特色。以群眾的文化需求為導(dǎo)向，提供有針對(duì)性的人性化、精細(xì)化的文化服務(wù)，同時(shí)，引導(dǎo)群眾建立先進(jìn)的文化理念、正確的價(jià)值觀和健康的生活方式。依托各分館文化資源，進(jìn)行深度合作和全方面的交流，充分挖掘區(qū)內(nèi)文化傳統(tǒng)、文化人才等各種文化資源，培育區(qū)內(nèi)文化特色，精心設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展深度服務(wù)，力求取得最佳效果。

3.訂單選擇，有效供給。鼓勵(lì)和支持市群眾藝術(shù)館與區(qū)縣文化館的公共文化服務(wù)交互供給，之間形成文化聯(lián)動(dòng)或互動(dòng)。改變過(guò)去文化指導(dǎo)單向“給予”的配送機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源以訂單方式供區(qū)縣文化館，各取所需。開(kāi)設(shè)公共文化服務(wù)微信群、微博、QQ群，擴(kuò)大群眾對(duì)公共文化服務(wù)項(xiàng)目的知曉率與參與度，適時(shí)接受群眾的意見(jiàn)建議，并對(duì)群眾的需求信息，定期進(jìn)行梳理總結(jié)，以便改進(jìn)工作。針對(duì)群眾需求，向區(qū)縣人民群眾提供各類公共文化產(chǎn)品，供人民群眾自主選擇。

4.數(shù)字文化，便捷服務(wù)。以數(shù)字文化館建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建公共文化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)，通過(guò)此平臺(tái)完成區(qū)市文化館服務(wù)消息和活動(dòng)信息發(fā)布、建立全市文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成文化館數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享，力爭(zhēng)利用便捷的網(wǎng)絡(luò)資源與各區(qū)縣文化館實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

四、引領(lǐng)維度

1.理順管理機(jī)制?！笆叙^帶區(qū)館”強(qiáng)化了總館的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用，有效解決了過(guò)去區(qū)文化館鎮(zhèn)街文化站（中心）各自為政、資源不能共享的問(wèn)題，形成了“建形象、建制度、建管理”的規(guī)范化的服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)群眾文化事業(yè)的公共管理和內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。

2.發(fā)揮帶動(dòng)功能。通過(guò)總館工作人員派駐分館擔(dān)任管理員、培訓(xùn)輔導(dǎo)員、演員和創(chuàng)作員“四大員”角色于一身，充分發(fā)揮了總館對(duì)分館的管理和指導(dǎo)、帶動(dòng)功能，解決了過(guò)去區(qū)縣館、街鎮(zhèn)綜合文化站無(wú)人管、無(wú)專業(yè)人員管的問(wèn)題，促進(jìn)了個(gè)區(qū)縣分館建得起、轉(zhuǎn)得動(dòng)、用得好。

3.整合文化資源?！笆叙^帶區(qū)館”公共文化服務(wù)模式使公共文化資源由“分散、分割”向“整合、一體”轉(zhuǎn)變，降低了總體運(yùn)行成本，放大了資源聚合效應(yīng)。

4.提高服務(wù)效能。“市館帶區(qū)館”公共文化服務(wù)模式完善了設(shè)施，壯大了人才隊(duì)伍，增加和集聚了更多資源，從而整體上提高了服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)效果和服務(wù)效益。

G258.2；G253

A

1005-5312（2015）32-0194-01