邱成利

（科學技術部政策法規(guī)與監(jiān)督司，北京 100862）

推進我國科普資源開發(fā)與建設的若干思考

邱成利

（科學技術部政策法規(guī)與監(jiān)督司，北京 100862）

開發(fā)科研儀器與設施的科普功能，合理利用相關物資與設施，對于加快新時期我國科普資源建設，增強國家科普能力，促進科技服務業(yè)發(fā)展具有十分現(xiàn)實的意義。在對我國科普資源建設現(xiàn)狀進行研究的基礎上，分析存在的主要問題及原因。從制定政策、投入保障、明晰各方責任、促進旅游科普功能開發(fā)、開展績效考核等方面提出拓展和豐富我國科普資源的主要途徑。

科研儀器；科研設施；開發(fā)利用；科普資源；科普能力

科普工作是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的一項基礎性任務，也是弘揚社會主義核心價值觀、建設和諧社會的有效舉措，對提升全民科學素質、增強國家軟實力具有重大意義。2006年科技部、中央宣傳部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于科研機構和大學向社會開放開展科普活動的若干意見》；2007年科技部、中央宣傳部、財政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強國家科普能力建設的若干意見》；2014年中央宣傳部、科技部、中國科學院、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關于加強科普宣傳工作的意見》；2015年3月，中科院和科技部聯(lián)合發(fā)布了《關于加強中國科學院科普工作的若干意見》。系列相關政策的出臺，表明國家對于科普事業(yè)發(fā)展的大力支持。如何積極探索科普工作規(guī)律、搭建科普工作大平臺、積極促進研究院所和高校的科研資源轉化為科普設施和產(chǎn)品、廣泛服務于公眾的科學教育，已成為學界的關注點。在此，特刊發(fā)科學技術部政策法規(guī)與監(jiān)督司邱成利博士撰寫的《推進我國科普資源開發(fā)與建設的若干思考》一文，以饗讀者，引發(fā)更加深入的思考。

——編 者

科技資源是一切可以直接或者經(jīng)過開發(fā)后間接為科技活動提供價值的資源［1］，它是科技活動的基礎，是創(chuàng)造科技成果，推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的要素的集合，也是普及科學知識、提升公民科學素養(yǎng)的重要資源。近年來，我國科技資源建設得到了長足發(fā)展，科研機構、大學和企業(yè)擁有了一批先進的科研儀器、裝備，科研條件不斷改善，為科研活動的開展提供了重要條件支撐。我國與美國、英國、法國、意大利、日本等發(fā)達國家在科研裝備方面的差異日益縮小。然而，我國公眾的整體科學素養(yǎng)水平還較低，面向公眾開放的科普資源仍十分短缺，特別是農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科普資源匱乏，公眾走進科普場館接受科普教育是一種奢望?？破照菇唐返膰乐囟倘鼻业退街貜?，也抑制了現(xiàn)有科普場館科普功能的發(fā)揮。與此形成鮮明對照的是，科研機構、大學、企業(yè)，特別是國有企業(yè)擁有的大量科研設施利用率并不高，未能很好地發(fā)揮科研設施和實驗室等應有的作用，也未能很好地發(fā)揮政府投入服務于社會的應有功能。科普資源短缺與閑置浪費現(xiàn)象并存，不利于創(chuàng)新的文化環(huán)境和社會氛圍的形成。如何更好地推進我國科技資源在科學普及中的作用，建設和豐富國家科普資源，使其在提高全民科學素養(yǎng)、實現(xiàn)科技創(chuàng)新的過程中發(fā)揮基礎性支撐作用，是目前亟待解決的現(xiàn)實問題。本文擬就我國科普資源的現(xiàn)狀和存在問題進行分析，并對科普資源的開發(fā)與建設提出政策建議。

1　我國科普資源現(xiàn)狀

1.1科普基礎設施

截至2013年底，全國共有各類科普場館1837個（建筑面積在500平方米以上），比2012年增長了5.88%（表1）。全國科普場館基建支出共計31.9億元，比2012年增加了11.18%。目前，廣東科學中心、中國科學技術館、上海市科技館、四川省科技館、重慶市科技館、沈陽市科學宮、廣西壯族自治區(qū)科學技術館、青海省科技館新館、汕頭市科技館、河北省科學技術館、浙江省科技館和新建的遼寧省科學技術館的建筑面積均超過3萬平方米。一批各類科普場館正在建設之中，科技館的隊伍不斷擴大。據(jù)測算，全國每萬人平均擁有科普場館面積約53.82平方米。2013年全國380個科技館參觀人次達3434.2萬，比2012年增長了9.11%；全國678個科學技術博物館參觀人次為9821.02萬，比2012年增長了11.77%。

表1　2009—2013年全國各類科普場館對比 單位：個

1.2公共場所科普設施

公共場所科普宣傳設施主要指科普畫廊、城市社區(qū)科普（科技）專用活動室、農(nóng)村科普（科技）活動場地和科普宣傳專用車。它們在我國科普事業(yè)中也發(fā)揮著重要的作用。截至2013年底，全國共有科普畫廊22.52萬個，城市社區(qū)科普（技）活動專用室8.39萬個，農(nóng)村科普（技）活動場地43.59萬個，科普宣傳專用車2111輛。公共場所科普設施在常態(tài)化科普方面發(fā)揮了重要作用，促進了科普資源的共享。其中，科普大篷車、流動科技館等科普宣傳專用車通過巡回展覽的方式開展科普，在一定程度上緩解了農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科普資源稀缺的現(xiàn)狀，促進了科普資源的共用共享。2013年，科技部組織流動天文館、自然博物館等流動科技館先后赴河北、山西、河南、黑龍江、陜西等省開展科普服務，深受當?shù)厝罕姎g迎。近年來，一些城市政府科技主管部門加大了對基層公共科普設施的投入，上海市在社區(qū)建立了創(chuàng)新屋，成都市、鄭州市在社區(qū)、學校、企業(yè)建立了科技成果體驗室，將科普設施建在基層，致力于提升公眾科學素質。據(jù)北京市科委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京市科委在建立243個市級科普基地的基礎上，2014年立項支持16區(qū)縣建設33個社區(qū)科普體驗廳，建設總面積達6700多平方米，覆蓋人口約33.5萬，年受眾人數(shù)將達20多萬人。

1.3科普網(wǎng)站與數(shù)字科技館

互聯(lián)網(wǎng)技術的興起，為科普提供了新平臺，催生了新型的科普網(wǎng)絡資源，許多綜合類網(wǎng)站開辟了科普欄目，科普成為科技類網(wǎng)站必不可少的重要內(nèi)容，而一批專門科普網(wǎng)站的建設為科普帶來了極大的便利?？萍疾坷^上世紀末率先建立中國科普網(wǎng)后，又立項支持了中國數(shù)字科技館建設。中科院建立了“中國科普博覽”網(wǎng)站和科普網(wǎng)絡聯(lián)盟，被譽為“沒有圍墻的博物館群”，成為最受社會歡迎的科普網(wǎng)站，點擊率穩(wěn)居專業(yè)科普網(wǎng)站第一。許多地方科技廳（委、局）、以及環(huán)境保護、國土資源、氣象、林業(yè)、地震等部門，科協(xié)、社科聯(lián)等群眾團體紛紛建立了科普網(wǎng)站，制作和載入了豐富的科普知識文章、書籍、圖片、科普影視節(jié)目等，彌補了傳統(tǒng)科普資源的不足，為人們帶來了極大的便利。許多部門和地方將科普網(wǎng)站建設作為科普資源建設的重要內(nèi)容。一些協(xié)會、個人和公司開辦的科普網(wǎng)站，也深受人們歡迎和喜愛，如果殼網(wǎng)、北京科技視頻網(wǎng)等。據(jù)統(tǒng)計，到2013年底，全國共有政府投資建設的科普網(wǎng)站2430個。

1.4科研機構和大學的科普活動

2006年，科技部會同中宣部、發(fā)展改革委、教育部、國防科工委、財政部、中國科協(xié)和中國科學院印發(fā)了《關于科研機構和大學向社會開放開展科普活動的若干意見》，對科研機構和大學向社會開放提出了明確要求。2013年，全國共有6583個科研機構和大學向公眾開放開展科普活動，約有801.06萬人次參與，極大地緩解了科普場館不足對公眾接受科普教育的制約。同時，由于其公益性和免費開放的特點，對低收入人群也開辟了一條低成本科普的新途徑，對提高公眾科技意識和科學素養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。中國科學院常年堅持在科技活動周期間舉辦“公眾科學日”活動，向社會敞開研究所大門，科學家與百姓面對面交流，百姓可參觀體驗一些科學實驗活動，對公眾了解科技創(chuàng)新，理解科學活動，支持科技發(fā)揮了重要的作用，也為中國科學院贏得了公眾的贊譽。

1.5科普投入

隨著我國科技投入的快速增長，城市人均年科普專項經(jīng)費不斷提高。廣州市作為國家創(chuàng)新型城市試點，將城市人均年科普專項經(jīng)費提高到12元，成為繼上海、北京之后人均年科普專項經(jīng)費過10元的城市。一些省市科技行政主管部門設立科普計劃項目，支持科普展教品研發(fā)和科普作品創(chuàng)作。一些地方科協(xié)也對科普項目提供資助。許多大城市啟動了基層科普基礎設施建設，建立了科技成果體驗中心、流動科技館，將之作為政府為市民辦實事的工程項目，納入政府年度考核目標。國家973計劃從2011年起，增加了科普任務的要求。貴州省2012年出臺了政策，對省級科技計劃項目提出了提交科普成果的要求。北京、上海、重慶、湖南、廣州等省市均設立了科普計劃項目，大大提升了城市科普能力。北京、上海、天津、四川、貴州、云南、廣州、成都、鄭州等啟動了基層科普設施建設，支持在學校、社區(qū)建立科普活動室、科技創(chuàng)新室、科技成果體驗中心、創(chuàng)新屋等設施，將科普設施建在基層，與百姓近距離接觸，發(fā)揮了示范的效用，深受基層組織和百姓的歡迎。

2　我國科普資源建設存在的主要問題

2.1科普基礎設施依然匱乏

我國公民科學素質水平遠低于發(fā)達國家，也與我國科普資源匱乏有關。一方面，我國出現(xiàn)大量大型科研儀器與設備重復購買、科研儀器與裝備不足與過剩并存、設備閑置率較高等問題，科技資源開發(fā)利用效率較低。另一方面，科普資源開發(fā)利用理念與方式較為落后，科技館等場館建筑面積并不小，但有效展區(qū)面積占比不高，大多數(shù)都不超過50%。

2.2各區(qū)域科普資源不平衡

隨著公眾對科普資源需求的日益提高，政府財政資金的快速增長，在大城市和發(fā)達地區(qū)科普資源建設開始加速，在科技館、科學技術博物館建設方面取得顯著進展，北京、上海市政府高度重視科技館、科學技術博物館建設，目前科普場館擁有量僅次于倫敦等國際化大都市，而少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)科普資源短缺，尚無力建設小型科技館或科技活動中心，使科普資源在區(qū)域分布上存在相對失衡現(xiàn)象，東部資源明顯多于中部和西部。2013年，在全國380個科技館中，東部194個，占總數(shù)的51.05%；中部124個，占總數(shù)的32.63%；西部62個，占總數(shù)的16.32%。在全國678個科學技術博物館中，東部434個，占總數(shù)的64.01%；中部120個，占總數(shù)的17.70%；西部124個，占總數(shù)的18.29%［2］。

2.3科普展教品研發(fā)與制作能力薄弱

科普展教品是我國科普場館的短板，展教品種類少、設計陳舊、制作水平低、易損壞。舉辦科普活動形式較為單一、缺少吸引力，更多的是不同場館展示相同和類似的展教品，與高新技術、社會熱點問題、百姓普遍關心的科技事件相關的展教品較少，缺少時代感，互動性不夠，難以吸引青少年的興趣，往往多年得不到更新。科普展覽與活動理念不適應公眾需要?？破請鲳^展品缺乏自主研發(fā)能力，雷同或相似度高。“國內(nèi)科技館與發(fā)達國家科技館在展品原始創(chuàng)新方面存在明顯差距的原因之一，就是國內(nèi)科技館缺乏一批既有扎實專業(yè)理論基礎又有較強展品轉化能力的高級研發(fā)人才”［3］。

2.4科普資源使用與管理水平存在差距

我們應該認真借鑒歐洲和美國實驗室的做法，對從業(yè)人員進行人性化的培訓，實施嚴格的管理規(guī)范。歐美實驗室“對每名相關人員都發(fā)一本安全教育手冊，并要求從業(yè)人員必須通過網(wǎng)上考試。手冊上針對在緊急情況下如何求助，受傷時如何緊急處理，如何正確放置、運輸、轉移化學藥品、氣瓶等，以及有毒化學藥品的具有傷害及中毒表現(xiàn)等信息進行了詳細描述”［4］。目前，我國科普資源建設與發(fā)展正處于從重資源數(shù)量增長到重資源質量和管理水平提高的關鍵轉型期，而我們相關管理規(guī)定往往只限于禁止事項和處罰措施等，與國外的相比，無論在理念上還是在管理方式、服務水平上都存在較大的差距。

3　原因分析

3.1資源利用導向和管理機制存在偏差

一方面，我國政府部門和科研機構、大學更多地將科技工作重點和資金放在資助科技創(chuàng)新方面，大量的科技經(jīng)費主要投入到了科研儀器與設備上。由于多頭管理和監(jiān)管不到位等原因，導致科技資源的開發(fā)利用效率較低，尤其對科學普及的促進作用有限。另一方面，在部分科普場館建設之初，設計追求新、奇，缺少以最大程度提高展覽面積、接待更多參觀者的務實理念，導致建筑面積很大、很現(xiàn)代化的科普場館，真正用于展示的面積卻顯不足，甚至有些華而不實，且運行和維護成本較高，與公眾的現(xiàn)實需求和低碳環(huán)保的理念形成反差。這也是導致資源未能得到充分利用的原因之一。

3.2相關法規(guī)和政策不健全

歐美國家大多是通過稅收政策吸引企業(yè)、社會組織、個人來投資文化、科技場館建設的，且大多采取基金會的運作模式。我國情況有所不同，這方面的法規(guī)和政策尚不健全。雖然我國出現(xiàn)了一些民間、私人投資的小型科技館，但相關政策執(zhí)行得不好，缺少募集、籌措社會資金的科普經(jīng)紀人隊伍。尤其缺少稅收政策激勵，大多數(shù)企業(yè)家尚缺乏資助科普的意識，捐助文化和科普等公益事業(yè)的數(shù)量不多。另一方面，針對我國科普場館現(xiàn)狀，新的投資渠道有待進一步開拓。由于目前國家財政對科研機構、大學向社會開放從事科普活動沒有補貼經(jīng)費，導致許多科研機構和大學向社會開放帶來的運行成本無法承擔，開放意愿呈下降趨勢，這主要與政策不配套有關。香港特區(qū)是采取政府后補貼，通過年參觀人數(shù)予以補貼。香港特區(qū)的做法可為大陸相關政策的制訂提供借鑒。

3.3政府科普投入偏低

目前，科普場館運行和維護成本很高，基本實施低票價，甚至是免費開放，收入來源有限，需要政府補貼。經(jīng)國務院批準，自2003年起國家實施科普稅收優(yōu)惠政策［5］，這對科普單位的建設和展教品更新是一個有力的支撐，在一定程度上緩解了科普單位運行經(jīng)費不足的窘迫狀況。但是，門票收入雖然免征了營業(yè)稅，但由于科普場館展教品維護和更新費用高于文史類博物館，且互動和體驗內(nèi)容的展品自然損壞率較高，科普場館總體上仍處于入不敷出的狀況。政府應進一步加大對科普的投入。

3.4科普展品市場化程度較低

科普場館發(fā)揮作用的關鍵是科普展教品和科普活動。目前，除了中國科技館、廣東科學中心、上?？萍拣^、天津科技館等少數(shù)場館具備一定的科普產(chǎn)品研發(fā)能力，大部分科普場館和科普基地科普展教品仍主要依靠委托加工，購買或從其他場館借用、租用。展教品低水平重復，雷同現(xiàn)象嚴重。據(jù)調(diào)查，目前我國科技館布展設計大部分是由上海復旦上科公司承擔的，而科普展品的設計與制作也是由為數(shù)不多的企業(yè)來完成，如杭州天煌教儀、寧波華明科教等民營公司。

3.5科普場館缺少特色資源與服務

與國外發(fā)達國家相比，我國科普場館缺少特色資源與服務，目前開展的科普活動主要圍繞展項資源進行，大多局限在展廳或場館內(nèi)。而國外科學中心（如澳大利亞）會開展系列化的、完善的外展項目，不僅為內(nèi)陸及偏遠地區(qū)帶去豐富的科普活動，而且充分整合各項資源達到科普活動的最優(yōu)效果。美國博物館不僅有專門為兒童設立的活動場所，而且有為適合兒童心理、配合展覽內(nèi)容而設計的游戲以及專為教師編寫的教材，部分博物館對學生免收門票。加利福尼亞州科學中心的“人體工程”是生命世界展區(qū)中最為壯觀的展品。該展品能夠生動直觀地告訴人們?nèi)绾芜M行人體管理來保持體內(nèi)平衡［6］。

4　政策建議

加強我國科普場館、科普基地的建設，鼓勵、資助科普作品與展教品的研發(fā)投入，使之服務于公眾對科學技術的公共需求，是政府財政、經(jīng)濟部門和科技部門的重要責任和義務，也是科普資源建設的主渠道。《科普法》對此做出了明確的規(guī)定。各級科技行政管理部門應會同人大相關部門，按照《科普法》的規(guī)定開展專項檢查工作。同時，也要充分利用科技資源的科普功能，向公眾開放科研設施與裝備，開展多種形式的科普活動，充實和豐富科普資源。對此，提出如下政策建議。

4.1制定在國家科技計劃項目中增加科普任務的相關政策

科技和財政等政府主管部門應對在國家科技計劃項目中增加科普任務做出明確規(guī)定。在項目立項時增加科普任務條款，由財政部規(guī)定1%～2%的經(jīng)費支出比例，并在中期檢查和驗收時查驗科普任務實施和完成情況，或由財政部單列科研機構、大學向社會開放補助項目經(jīng)費，采取后補助或獎勵的方式支持、鼓勵那些向社會開放開展科普活動的科研機構和大學，并對開放科研設施情況開展專項檢查工作。科研機構和大學要常態(tài)化地面向中小學生開放，進一步提升科研機構和大學的社會形象。

4.2改革科普資源建設投入機制

一方面，中央財政應加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)科普場館建設的轉移支付力度，盡快縮小其與城市和東部地區(qū)的差距。同時，應調(diào)整或修改科普場館建設的標準，采取分類指導的原則，尤其是西部地區(qū)的中小城市，根據(jù)其財政收入水平，兼顧現(xiàn)實與可能，可以鼓勵其建設4000～5000平方米的科技館。這樣的科技館可以滿足當?shù)毓姷幕拘枨?。澳門科學館面積僅3600平方米，享譽世界的香港科學館面積為6500平方米，新加坡科學館面積僅8000平方米。科普場館建設不能僅靠面積大取勝，而應充實展示內(nèi)容、創(chuàng)新展品、增強互動方式。另一方面，在中央和地方短期內(nèi)難以大幅度地增加科普資源建設投入的情況下，開發(fā)淘汰和強制報廢的設備與物資、車輛的剩余功能，轉入學校、社區(qū)、科普場館用于科學技術普及不失為一種有效而又現(xiàn)實的途徑，如每年淘汰的軍用物資、裝備也是開展軍事科普教育的重要資源。

4.3制定和完善激勵政策

我國建立起了完整的科研體系，擁有豐富的科研設施與裝備，遍布大學、科研院所、企業(yè)的國家重點實驗室、工程技術中心、技術開發(fā)中心等都是開展科普活動的重要資源，其向社會開放，將極大地豐富我國科普資源建設，為向公眾普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法提供新的平臺。下一步，科技部應會同國家相關部門研究制定細化的政策和措施，鼓勵企業(yè)向社會開放科技設施和生產(chǎn)線，普及相關科學技術知識，央企應發(fā)揮示范帶頭的作用。政府應該通過補貼、獎勵等的方式對向社會開放的企業(yè)予以鼓勵和資助。對于民間、私人捐資建設的科普場館，也應給予稅收優(yōu)惠政策的支持，引導企業(yè)家及個人捐資興建科普場館。政府對投資興建科普場館的企業(yè)、社會團體和個人予以表彰和獎勵，授予榮譽市民稱號。

4.4強化政府對科普場館的管理職能，加強國際合作

在科技體制改革中，應該理順科普資源建設方、服務方和管理方之間的關系，納入全面深入科技體制改革范疇。政府科技行政主管部門要與發(fā)展改革部門和建設部門聯(lián)合制定國家科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃，確定今后科普基礎設施建設重點任務和布局，充分發(fā)揮政府科普投入的引導作用。在科普場館建設中，充分發(fā)揮政府部門的行業(yè)和領域優(yōu)勢，依托科研機構和大學，建設專業(yè)科技館和特色科技館，既服務科研、教學需求，又滿足公眾科普需求，可以最大程度地發(fā)揮政府投入的效益，同時也解決了目前許多科技館缺乏專業(yè)技術人才和展品研發(fā)能力的問題，獲得持續(xù)發(fā)展的動力和能力。此外，要加強科普資源領域的國際合作，吸收先進教育理念，提升自身展教能力。

4.5開拓科技旅游線路，促進旅游科普功能開發(fā)

我國科普資源建設還應拓展思路，開發(fā)整合其他資源發(fā)揮科普功能作用。在旅游景點建設科普館已成為一種新趨勢。目前在環(huán)保部和科技部開展的國家環(huán)?？破栈卣J定中，明確提出了建有科普館的要求，已批準的21個國家環(huán)?？破栈兀òㄖ淖匀槐Ｗo區(qū)）均建有科普館；在國土資源部開展的國家國土資源科普基地認定中，同樣提出了建有科普館的要求，目前已批準的139個國家國土資源科普基地（包括眾多知名的世界地質公園、國家地質公園）無一例外地建有科普館，同時在景區(qū)內(nèi)建設了科普標識牌，植入大量科普內(nèi)容?？萍疾繒袊卣鹁?、中國科學院等部門即將啟動國家防震減災科普基地、國家科研科普基地等特色科普基地建設工作，在建設和充實國家科普資源方面做出實質性的貢獻。

4.6將科普績效納入科技評價考核指標

我國科普活動整體水平不高，公民科學素質較低，與國外差距較大。從根本上說，這與我國缺少從科普績效方面對科技人員進行考核有較大的關系。對此，科研機構、大學和企業(yè)應提高科普意識，應將之作為科技工作的一項重要任務與職責。政府主管部門要不斷完善科技評價指標體系，將科普活動績效納入科技人員評價考核指標之中，作為評定職稱、申請科技項目、申報科技獎勵的必要條件。將軟任務變成硬約束，從而激發(fā)科技人員從事科普的積極性。這也有助于改善我國目前科普人員隊伍專業(yè)化程度不高的現(xiàn)狀，提高科普整體水平與效果。同時，加強創(chuàng)新文化建設，轉變?nèi)藗冎乜蒲?、輕科普的觀念，形成崇尚科學傳播、尊重科普工作者的社會風尚。

［1］ 吳家喜，彭潔，趙偉.科技資源管理：基本概念與研究框架［J］.中國科技資源導刊，2010，42（1）：22-27.

［2］ 科學技術部.中國科普統(tǒng)計（2009-2014年版）［M］.北京：科學技術文獻出版社，2015.

［3］ 徐士斌.關于科技館原始創(chuàng)新展品主要來源路徑探討［J］.科普研究，2013 （2）：44.

［4］ 任福君，翟杰全.科技傳播與普及概論［M］.北京：中國科學技術出版社，2012：254-260.

［5］ 財政部，國家稅務總局，海關總署，等.關于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收問題的通知［S］.2003.

［6］ 張彩霞.科技館實驗樓教育活動體系研究［J］.科普研究，2014 （3）：57.

Some Thinking on Promoting the Development and Construction of Popular Science Resources in China

Qiu Chengli
（Department of Policy， Regulations and supervision， Ministry of science and technology， Beijing 100862）

Developing the science popularization function of scientific instruments and establishment， and utilizing other installations in rationalization， there are special signifcance in which quicken the construction ofscience popularization resources in new period， strengthen national science popularization ability and promote the development of science and technology service industry. Based on the analysis of the present situation of popular science resources construction in our country， this paper analysises the main problems and the reasons in existence. From policy formulation， public investment， responsibility clearing， the promotion of the popular science tourism function developing and assessment， to performance assessment and so on， it presents primary approach to extend and enrich Popular Science Resources in China.

scientific instruments， research facilities， development and utilization， the popular science resources， science popularization ability

G315

A DOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2015.03.001

邱成利*（1960—），男，經(jīng)濟學博士、管理學博士，兼職教授、研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、科技與科普規(guī)劃與政策、科技人才規(guī)劃與政策。

2015年2月5日。