教育部《旅游行業(yè)人才需求與專業(yè)設置指導報告》課題組

摘要：本文結合旅游職業(yè)教育發(fā)展狀況，在旅游企業(yè)對人才培養(yǎng)要求分析的基礎上，通過剖析旅游院校專業(yè)建設與人才培養(yǎng)存在的問題，提出了職業(yè)院校旅游專業(yè)設置的富有操作性和預警性的有效建議，對全國旅游院校專業(yè)設置和專業(yè)建設具有一定的指導意義。

關鍵詞：旅游職業(yè)教育;需求導向;專業(yè)設置與建設

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2015）10-0020-03

一、 旅游職業(yè)教育發(fā)展狀況

旅游行業(yè)的大發(fā)展為我國旅游職業(yè)教育發(fā)展提供了難得的機遇和發(fā)展動力。2014年全國招收旅游管理類本科專業(yè)的普通高等院校565所，招收旅游管理類高職高專專業(yè)的普通高等院校1068所，有147所院校既招收本科專業(yè)，也招收?？茖I(yè)。全國招收旅游管理類專業(yè)的中等職業(yè)學校933所。

（一）本科教育

2014年本科旅游管理類專業(yè)全國共招生53386人，畢業(yè)45353人，在校生201161人。旅游本科教育的快速發(fā)展，為旅游業(yè)人力資源開發(fā)與建設注入新的活力。但同時看到，當前我國旅游管理本科教育過分強調學科本位或學術化傾向，旅游教育中本科教育“理論化”的狀況較為嚴重，導致人才規(guī)格單一，畢業(yè)生行業(yè)認同度低。推進應用型本科建設為旅游本科教育發(fā)展提供了發(fā)展契機。我國地方本科院校轉型應用型大學，不僅是地方本科院校的現(xiàn)實選擇，也是高等教育結構調整的內在必然，學術導向的旅游管理本科教育亟需改革。

（二）高職高專教育

2014年高職高專旅游管理類專業(yè)全國共招11.08萬人，畢業(yè)生13.46萬人，在校生35.40萬人。目前，在全面構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深入開展國家教育綜合改革大背景下，我國旅游高職院校在加強院校合作、國際合作、校企深度融合，推進現(xiàn)代學徒制、“以賽促學”實踐教學機制建設等方面都有了長足的進展?？v向貫通的現(xiàn)代職教體系構建為中國旅游高職教育帶來前所未有的機遇。

（三）中職教育

2014年中職旅游管理類專業(yè)全國共招生12.30萬人，畢業(yè)10.88萬人，在校31.87萬人。旅游中等職業(yè)教育為旅游行業(yè)提供了大批實踐性、技能型旅游應用人才。中職院校為培養(yǎng)旅游業(yè)的中、高級服務人才以及初、中級管理人才作出了貢獻，培養(yǎng)人才層次更加多元，中高、中本貫通模式正快速推進;院校硬件設施、實訓條件、師資隊伍均有所增強。

二、旅游企業(yè)對人才培養(yǎng)的要求

課題組在對82家旅游企業(yè)進行實地調研的基礎上，通過對所獲信息進行總結梳理，得出目前旅游企業(yè)對旅游人才培養(yǎng)的要求體現(xiàn)在以下幾點：

（一）旅游企業(yè)需要具備綜合職業(yè)素養(yǎng)的旅游人才

通過調研，旅游企業(yè)認為敬業(yè)精神、奉獻精神、吃苦耐勞、誠實守信、挑戰(zhàn)精神、企業(yè)忠誠度、腳踏實地、積極樂觀、抗壓能力、學習適應能力等都是從業(yè)人員應該具備的素質，其中，敬業(yè)精神、腳踏實地被認為是企業(yè)員工最應該具備的素質。

（二）旅游企業(yè)需要具有良好融合能力的旅游行業(yè)人才

旅游企業(yè)對人才的各項社會能力普遍比較重視。通過調研了解，團隊合作能力、解決問題的能力、外語表達能力、人際溝通能力、組織協(xié)調能力、創(chuàng)新能力是企業(yè)最為重視的能力。

（三）旅游企業(yè)需要具備專業(yè)技能實踐經驗的旅游行業(yè)人才

調研顯示，企業(yè)非常重視員工的“社會實踐和實習經歷”和“專業(yè)知識技能”。同時，絕大部分的旅游企業(yè)都希望所用人才不但能掌握專業(yè)知識技能，而且其專業(yè)知識技能已得到應用與實踐，希望新員工“上手快、留得住”。

三、旅游院校專業(yè)設置與建設存在的問題

經過調研和比較，我國旅游院校專業(yè)設置與建設存在以下幾個方面的問題：

（一）專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展需求對接不夠

部分旅游院校在專業(yè)設置過程中，對旅游行業(yè)人才需求趨勢缺乏應有的調研，而是僅僅依靠現(xiàn)有的學科專業(yè)師資結構來進行專業(yè)設置，所設專業(yè)嚴重與旅游行業(yè)人才市場需求相脫節(jié)，缺乏可持續(xù)發(fā)展，導致專業(yè)越來越難辦下去。

（二）專業(yè)設置缺乏整體規(guī)劃

部分旅游院校對專業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠科學完善，哪個專業(yè)熱門就設置哪個專業(yè)，短期行為較為明顯，只求一時適應旅游行業(yè)人才需求，忽視長期發(fā)展要求。

（三）專業(yè)培養(yǎng)目標與方向定位不夠明確

相當部分旅游院校對專業(yè)培養(yǎng)目標把握不準，缺乏對旅游業(yè)態(tài)及其職業(yè)崗位調研分析和科學論證，致使專業(yè)方向模棱兩可，培養(yǎng)對象層次出現(xiàn)結構性失衡，培養(yǎng)出的學生與旅游從業(yè)人員的要求有一定的差距。

（四）專業(yè)培養(yǎng)方式缺乏行業(yè)參與和特色

大部分旅游專業(yè)脫胎于傳統(tǒng)學科專業(yè)，專業(yè)背景具有濃厚的學科性，在培養(yǎng)方式與課程設置上，缺乏與旅游行業(yè)企業(yè)緊密合作，導致培養(yǎng)模式單一，專業(yè)缺乏特色。

旅游職業(yè)教育：需求導向的專業(yè)設置與建設思考

（五）專業(yè)辦學條件缺乏應有的保障

部分旅游院校師資力量、實驗實訓條件、實習基地、課程設置、教材建設等辦學條件與教學資源保障，整體上滿足不了旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，造成畢業(yè)生結構性過剩和大量教育與社會資源浪費。

四、旅游職業(yè)教育專業(yè)設置與建設對策建議

（一）做好專業(yè)設置規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)布局結構

1.優(yōu)化專業(yè)類型結構

按照旅游行業(yè)發(fā)展和不同業(yè)態(tài)人才需求情況，旅游院校在專業(yè)設置規(guī)劃中，除了把酒店與餐飲管理、旅行社與景區(qū)管理、會展管理等三個大類專業(yè)作為重點專業(yè)進行設置和布局外，同時結合旅游新業(yè)態(tài)、新產品的需求，增設適應區(qū)域發(fā)展和產業(yè)轉型升級需要專業(yè)，形成各具特色的專業(yè)布局結構。

2.優(yōu)化專業(yè)層次結構

按照旅游人才需求對人才培養(yǎng)的要求，旅游院校結合人才培養(yǎng)定位，科學合理設置不同層次的旅游專業(yè)。同時，結合國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，旅游院校積極開展合作辦學探索與實踐，推進旅游管理、酒店管理、會展管理等專業(yè)的中高貫通、中本貫通、專本銜接、本碩銜接等試點改革，構建從中職、高職、本科到研究生教育的專業(yè)結構和人才培養(yǎng)體系。

3.優(yōu)化專業(yè)招生規(guī)模結構

按照旅游行業(yè)發(fā)展對人才層次的需求，適當控制學術性碩士招生規(guī)模，擴大旅游管理專業(yè)碩士規(guī)模，科學合理調整學術性碩士與專業(yè)碩士、碩士與博士招生規(guī)模結構，滿足旅游產業(yè)轉型升級對高層次人才的需要。大力發(fā)展本科教育，擴大本科層次招生規(guī)模，滿足旅游行業(yè)人才層次整體提升的需要。適度控制?？茖哟握猩?guī)模，保證旅游行業(yè)基層人才的基本需求。保持中職生現(xiàn)有招生規(guī)模，滿足區(qū)域旅游行業(yè)一線服務人員的基本需要。

4.優(yōu)化專業(yè)設置區(qū)域結構

按照行業(yè)發(fā)展布局，旅游院校應結合區(qū)域經濟發(fā)展重點與旅游資源特色，科學設置旅游專業(yè)。

（二）專業(yè)設置與專業(yè)建設同步推進，提升人才培養(yǎng)質量

1.明確專業(yè)人才培養(yǎng)定位，辦出專業(yè)特色

旅游產業(yè)發(fā)展和轉型升級對旅游專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求，因此，旅游院校要以服務旅游產業(yè)發(fā)展為宗旨，以學生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展為導向，明確辦學定位和人才培養(yǎng)定位，科學合理布局專業(yè)結構。

2.完善校企合作辦學機制，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式

旅游院校應堅持校企合作辦學機制，積極探索辦學治理結構改革與創(chuàng)新，為專業(yè)建設和人才培養(yǎng)搭建平臺與提供保障;同時，針對旅游專業(yè)應用型、技術技能型人才培養(yǎng)的特點與要求，實現(xiàn)全真教學環(huán)境，推行工作過程導向教學模式，強化實習實訓考核評價等，構建校企合作育人機制。

3.對接旅游職業(yè)標準，構建專業(yè)課程體系

旅游院校應積極開展旅游企業(yè)調研，針對不同業(yè)態(tài)和企業(yè)，開展旅游職業(yè)分類研究，并結合不同職業(yè)崗位（群），展開基于工作過程的崗位能力分析，適應旅游產業(yè)升級和技術進步需要，建立專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制，構建專業(yè)課程體系。

4.打造“雙師型”專業(yè)教師隊伍，滿足應用型專業(yè)人才需要

旅游院校應結合旅游專業(yè)應用型、技術技能型人才培養(yǎng)的要求與特點，重視和加強“雙師型”教師隊伍建設。結合不同旅游院校要求與需要，建立和完善旅游專業(yè)教師資格準入制度，健全分類指導、分類管理的教師績效考評體系和專業(yè)技術職務（職稱）評聘制度。

5.加快推進信息化，培養(yǎng)適應產業(yè)轉型升級專業(yè)人才

旅游院校要把信息化作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的基礎，加快信息化基礎設施平臺建設和數(shù)字化專業(yè)課程體系建設;同時，加強對旅游專業(yè)教師信息技術應用能力的培訓，以適應旅游專業(yè)教學和旅游產業(yè)轉型升級對人才培養(yǎng)的需要。

6.重視職業(yè)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)和提高學生職業(yè)精神與就業(yè)能力

職業(yè)精神與職業(yè)素養(yǎng)是旅游專業(yè)學生從事旅游工作的必備條件，旅游院?？梢酝ㄟ^開展形式多樣的實踐活動來強化學生的職業(yè)精神與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

7.加強國際交流和合作，打造中國旅游教育品牌

旅游院校要完善中外合作機制，積極引進國（境）外高水平專家和優(yōu)質教育資源，開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)標準和課程體系，按照國際標準培養(yǎng)適應中外旅游企業(yè)需要的國際化人才;同時，也要積極通過開展教師互派、學生互換，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

8.加強專業(yè)評估，完善人才培養(yǎng)質量評價體系

旅游院校應結合專業(yè)建設要求，通過人才需求調研、內涵建設、質量監(jiān)控與評價、畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查等方式，加強專業(yè)內部評估，適時調整專業(yè)培養(yǎng)方向和課程設置，建立健全專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整的機制，完善人才培養(yǎng)質量評價體系。

（三）發(fā)揮政府和企業(yè)在旅游院校專業(yè)設置的作用與影響

1.通過政府宏觀指導和政策支持，推進旅游院?？茖W合理設置專業(yè)

政府可以根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展要求，對不同區(qū)域、不同類型、不同層次旅游院校給予宏觀上指導，引導旅游院校正確定位辦學目標和人才培養(yǎng)方向，加強專業(yè)結構布局優(yōu)化，有效配置經費投入，重點支持符合旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要的專業(yè)領域，切實解決專業(yè)設置盲目無序和專業(yè)同質化現(xiàn)象。

2.通過產教融合，激發(fā)企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)內在動力

旅游院校有著豐富的人力資源，旅游企業(yè)應積極主動與旅游院校開展校企合作，通過校企合作理事會、職教集團和專業(yè)合作委員會等形式，建立建全校企合作機制，實現(xiàn)產教融合，可以有效地把企業(yè)市場周期性和院校人才培養(yǎng)的長遠性有效結合起來，滿足旅游企業(yè)長遠發(fā)展。

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[4]國家旅游人事司. 2014年全國旅游教育培訓統(tǒng)計. http：//www.cnta.gov.cn/zwgk/tzggnew/gztz/201507/t20150707_720390.shtml， 2015-7-7.

責任編輯朱守鋰特約編輯張瓊