文/盧紅越

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村發(fā)展取得矚目的成就，教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育則成為急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而，能為農(nóng)村基礎(chǔ)教育穩(wěn)步快速發(fā)展提供充足動(dòng)力的重要舉措就是建設(shè)一支高水平、高能力的農(nóng)村專任教師隊(duì)伍。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育中專任教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

(一)師資緊缺，補(bǔ)充困難

近年來(lái)，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育得到了社會(huì)的普遍關(guān)注，教育教學(xué)質(zhì)量也有了一定程度的提升，但是專任教師數(shù)量的明顯不足儼然已成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中的凸顯問(wèn)題。

1.高材難進(jìn)，補(bǔ)充受限。在新中國(guó)成立以后，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行封閉僵化的農(nóng)村教師管理導(dǎo)致農(nóng)村教師終身制盛行，加上現(xiàn)在各地基礎(chǔ)教育專任教師的總體數(shù)量超出編制太多，新教師難以引進(jìn)。因此高校畢業(yè)生很難進(jìn)入農(nóng)村教育系統(tǒng)成為正式教師而那些觀念守舊的教師也不容易驅(qū)除出去。

2.骨干外流，老化嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師生活環(huán)境艱苦，工資待遇保持低等水平等致使農(nóng)村中小學(xué)專任教師流失嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)專任教師人人思走，大量流失，尤其是骨干教師的流失致使教師老齡化嚴(yán)重以及教師年齡斷層的現(xiàn)象。

(二)素質(zhì)偏低，提升有限

農(nóng)村基礎(chǔ)教育專任教師的整體教學(xué)水平，自身職業(yè)道德素質(zhì)同比城鎮(zhèn)都應(yīng)要有所提升。專任教師整體素質(zhì)偏低也成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育急需著手的一項(xiàng)改革。

1.學(xué)歷偏低，素養(yǎng)待升。很多貧困山區(qū)中農(nóng)村學(xué)校的專任教師大都保持著低學(xué)歷水平，如中師或是高中以下水平，而他們大都是通過(guò)成人自考、專升本考試等簡(jiǎn)單的方式來(lái)取得了中專以上的文憑從而獲得現(xiàn)有的合格學(xué)歷但是并不代表著教育質(zhì)量會(huì)隨之提升。

2.觀念落后，師德失范。一直以來(lái)，我國(guó)都強(qiáng)調(diào)教師“學(xué)厚為師，德高為范”的師德建設(shè)，然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的雙重影響下，農(nóng)村專任教師的觀念日漸落后，師德失范的行為也日益暴露出來(lái)。失范行為具體表現(xiàn)為:職業(yè)操守每況愈下，侮辱體罰學(xué)生;消遣時(shí)間疏于對(duì)課業(yè)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提前備課等。

(三)體制刻板，改革未遂

我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革雖有了很大的起色但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，現(xiàn)行的教師體制還是比較死板不能適應(yīng)素質(zhì)教育的改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改變。

1.分布不均，編制短缺。專任教師隊(duì)伍的區(qū)域分布極其不均經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的城鎮(zhèn)地區(qū)專任教師存在嚴(yán)重的超編現(xiàn)象，而在貧困山區(qū)中小學(xué)專任教師總量明顯不足，甚至呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2.學(xué)科失衡，教非所學(xué)。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育中專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象比較突出，有很多學(xué)校副科專任專業(yè)教師極少如，英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)和計(jì)算等，有的學(xué)校甚至就沒(méi)有，只能由一些主科的教師兼任。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育中專任教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策研究

(一)國(guó)家大力支持，拓寬師資渠道

1.加大資金投入，吸引人才。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展與農(nóng)民生活質(zhì)量的提升是血脈相連的，然而城鄉(xiāng)發(fā)展的差距也使農(nóng)村專任教師與城鎮(zhèn)專任教師也存在一定的差距，城鄉(xiāng)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)一體化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，才會(huì)吸引更多的高素質(zhì)人才扎根農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)教育才會(huì)有保障。

2.保障福利待遇，留住人才。國(guó)家政府建立健全關(guān)于教師工資發(fā)放的法律，規(guī)定各個(gè)縣、市應(yīng)該保證不拖欠教師基本工資務(wù)必要不拖時(shí)、不缺額地發(fā)放到教師手中。除了解決基本工資之外，還應(yīng)該保障教師在其它各個(gè)方面的福利待遇，例如解決住房問(wèn)題，醫(yī)療問(wèn)題，保險(xiǎn)問(wèn)題以及養(yǎng)老問(wèn)題等。

(二)加強(qiáng)管理建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)

1.加強(qiáng)培訓(xùn)體系管理，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)多渠道加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系的管理，積極調(diào)整培訓(xùn)的內(nèi)容，不能單是學(xué)歷的提升也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟練程度的培養(yǎng)。應(yīng)在培訓(xùn)中提升教師的教學(xué)水平，使用更加得當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式以及更加豐富的教學(xué)內(nèi)容來(lái)不斷深造自己，從而造福學(xué)生。

2.轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。觀念決定行為，所以在課程改革的過(guò)程中必須轉(zhuǎn)變舊觀念、樹立新理念，教師要謹(jǐn)遵教育改革的要求，以實(shí)現(xiàn)教育改革為目標(biāo)，教師在教學(xué)過(guò)程中實(shí)行探究式學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，使教師的教學(xué)活動(dòng)寓教于樂(lè)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程有趣豐富。

(三)深化人事制度，構(gòu)建專業(yè)發(fā)展體系

1.改革人事編制制度，教師勞有所得。在保證農(nóng)村教師編制充足前提下，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制合理分布。不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一致還要迎合基礎(chǔ)教育改革的需求，根據(jù)不同地域、不同教育層次來(lái)決定教職工編制的數(shù)量以及分布情況。

2.人事合理流動(dòng)，城鄉(xiāng)平衡發(fā)展。應(yīng)大力推進(jìn)城市教師特別是優(yōu)秀、骨干教師支援農(nóng)村學(xué)校，要以提升農(nóng)村專任教師能力為目的，以發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育為目標(biāo)傳幫帶農(nóng)村教師，同時(shí)還應(yīng)保證農(nóng)村教師有充足時(shí)間能夠到城市學(xué)校進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，充分學(xué)習(xí)教育之魂，學(xué)習(xí)教學(xué)之法，學(xué)習(xí)教師之德。

中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的希望是教育，教育光大的希冀在教師。建設(shè)一支觀念超前、素質(zhì)良好、技能高超、教師隊(duì)伍，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的先驅(qū)和基石。只有國(guó)家投入資金，政策支持，穩(wěn)固教師教育之心，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和管理，提升教育水平，深化人事制度改革才能建設(shè)成一只超群的農(nóng)村專任教師隊(duì)伍，服務(wù)于教育改革，改善農(nóng)村現(xiàn)狀。

[1]董志偉.農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及其對(duì)策 [J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版，2009，(4).

[2]龐麗娟，韓小雨.我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè):問(wèn)題及其破解 [J].教育研究，2006，(9).

[3]田慧生.關(guān)于農(nóng)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的思考 [J].教育研究，2003，(8).