馬宗秀

群團工作是黨的工作的重要組成部分，群團組織是我黨聯(lián)系特定人民群眾、群體的橋梁和紐帶，是落實黨的群眾路線、加強黨的領(lǐng)導的重要載體和平臺。作為中國農(nóng)業(yè)銀行員工隊伍管理的重要支柱、黨的群眾工作的主要依靠、組織建設的承接載體和執(zhí)行主體，群團組織在服務和培育員工參與業(yè)務經(jīng)營、實現(xiàn)協(xié)同管理、反映群眾訴求、維護員工權(quán)益等方面，正發(fā)揮著不可替代的紐帶作用。以中國農(nóng)業(yè)銀行南通分行為例，近年來，該行發(fā)揮黨委的全面引領(lǐng)作用，不斷提高群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了顯著成績。

一、群團組織橋梁紐帶作用在中國農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)的現(xiàn)實體現(xiàn)

中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“農(nóng)行”）群團組織是農(nóng)行黨組織在職工、青年、婦女中的群眾基礎，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是矛盾調(diào)解的潤滑劑、改革發(fā)展的助推器。群團組織在農(nóng)行經(jīng)營管理中正發(fā)揮著無可替代的重要作用。

1.思想引領(lǐng)作用

群團組織貼近群眾，扎根于群眾，最能反映群眾的愿望和要求。發(fā)揮其貼近群眾的優(yōu)勢，在職工中深入開展政治理論和現(xiàn)代企業(yè)管理理念的宣傳教育，以理想信念、人生觀、價值觀教育為核心，用健康的思想導向引導職工，使職工明辨是非、知恥明辱。

2.品德培養(yǎng)作用

“百行德為首”，員工品德代表著一個企業(yè)、一個單位、一個團隊文明的核心，是一種無形的精神支柱和巨大的非物質(zhì)力量。群團組織發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，引領(lǐng)員工自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，加快員工的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德培養(yǎng)，自覺養(yǎng)成與農(nóng)行改革發(fā)展相適應的思想理念和職業(yè)道德。

3.團結(jié)凝聚作用

人是經(jīng)濟發(fā)展中無法替代的最關(guān)鍵因素，農(nóng)行的業(yè)績是每一位員工工作的累積與疊加。農(nóng)行群團組織可以以其獨特優(yōu)勢充分發(fā)揮好引導、帶領(lǐng)作用，以企業(yè)文化建設為重點，活躍職工情緒、調(diào)節(jié)工作節(jié)奏、增強職工的文化認同感和家園歸屬感，幫助員工在思想上解惑、精神上解悶、心理上解壓、生活上解困，把農(nóng)行打造成員工思維的舞臺、生活的依靠、精神的家園。

4.引導示范作用

社會轉(zhuǎn)型時期，多元思想文化在社會上蔓延，部分農(nóng)行員工出現(xiàn)了事業(yè)心不強、責任感不夠、不思進取、怨天尤人、作風漂浮、急功近利等情況。群團組織可以以獨特的群眾優(yōu)勢，通過創(chuàng)先爭優(yōu)、學習、勞動、技術(shù)競賽等活動，引導職工努力提升專業(yè)素養(yǎng)、增強業(yè)務能力，在激烈競爭中拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。

5.文化塑造作用

企業(yè)文化建設，包含了一個單位的精神訓育、價值觀念取向、職業(yè)道德、團隊氛圍、外部形象等，往往在單位的建設發(fā)展中起著導向、激勵、創(chuàng)新等至關(guān)重要的作用。

6.服務社會作用

群團組織的工作，看似務虛，實則務實。其肩負著特殊的職能和使命，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是團結(jié)群眾跟黨走的引領(lǐng)者，其蘊藏的強大凝聚力和號召力不容小覷。

二、農(nóng)行系統(tǒng)群團工作存在的問題，面臨的新形勢

1.農(nóng)行群團組織橋梁紐帶作用發(fā)揮存在的問題

（1）認識亟待提高。一些分支行黨委對群團組織的性質(zhì)和地位認識不夠，對群團工作研究不夠深入，缺乏有效指導，工作支持乏力，普遍認為業(yè)務經(jīng)營是考核的“硬杠桿”，群團工作則是“插花之作”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

（2）地位日益削弱。在實際工作中，普遍存在群團組織設置不合理、被邊緣化等問題。群團組織機關(guān)編制普遍偏少，基層專職群團干部更少。

（3）隊伍建設亟待加強。少數(shù)分支行安排群團工作人員，是從老員工工作崗位的角度考慮，卻未考慮其是否適合做群團工作；有些群團干部是兼職的，還要負責單位的其他工作，沒有將足夠的心思和精力放在群團工作上，群團活動開展得不充分。

（4）方法過于陳舊。不少群團組織活動內(nèi)容簡單、形式單一、缺乏吸引力和有效性、成效不夠明顯。甚至有些團組織大多處在掛牌子和搭架子的水平上。

（5）保障不能到位。一是經(jīng)濟保障不到位，群團活動缺少必要的資金支持，活動場地少，活動物資匱乏；二是對群團工作者的培養(yǎng)和鍛煉不到位，沒有及時開展學習培訓和促使知識更新；三是政策法規(guī)不盡完善。

2.農(nóng)行群團工作面臨的新形勢

當前，我國處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，經(jīng)濟社會發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素增加，在這樣的大背景下，農(nóng)行群團工作也面臨著一些新情況、新挑戰(zhàn)。

（1）工作內(nèi)容多。面對筑牢共同思想基礎、提升競爭力與管理水平等重大課題，農(nóng)行群團工作者在唱響時代主旋律、激發(fā)員工精氣神的過程中責任重大；面對解決突出矛盾、駕馭復雜局面的新挑戰(zhàn)和群眾求安、求富、求公的強烈期待，在帶領(lǐng)業(yè)務經(jīng)營、維護內(nèi)部穩(wěn)定的過程中壓力較大；面對經(jīng)濟成分和利益多樣化、社會生活方式多樣化等日益凸顯的新考驗，群團組織在建強組織、純潔隊伍、永葆先進、凝聚力量的過程中還需不斷努力。

（2）環(huán)境變化快。市場經(jīng)濟、社會變革、群眾訴求、輿論監(jiān)督等構(gòu)成了群團工作的復雜環(huán)境。一些內(nèi)部矛盾糾紛趨向復雜化，往往是歷史問題與現(xiàn)實問題相互交織，合理訴求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理要求與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織，特別是在全媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，群團工作環(huán)境發(fā)生深刻變化，導致群眾工作的復雜程度和難度明顯加大。

（3）利益訴求廣。當前，隨著經(jīng)濟成分、分配方式和生活方式的多樣化，員工價值取向和利益訴求也日趨多樣化，利益訴求已從相對單純的物質(zhì)需求和生存需求，逐步向精神需求、民主權(quán)利需求、幸福指數(shù)需求發(fā)展；員工關(guān)心的熱點難點問題，從過去的工資增長為主，逐漸擴大到福利保障、晉升通道、公平正義等多個層面，涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域。

三、進一步加強農(nóng)行群團組織橋梁紐帶作用的思考

1.把握新形勢，切實增強抓好群團工作的緊迫感和自覺性

群團組織是我國革命、建設取得成就不可替代的重要力量。在農(nóng)行系統(tǒng)，也是適應經(jīng)濟新常態(tài)、推動經(jīng)營管理水平提升的重要力量。群團組織必須主動適應新常態(tài)，充分認識群團工作面臨的新形勢、新問題、新任務，進一步推進群團組織轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動群團組織由單一參與向多方協(xié)同發(fā)展，提高“服務能力”，增強“凝聚力”，努力使群團組織適應時代新發(fā)展、群團工作適應群眾工作新要求。

2.立足新起點，明確群團工作的總體原則和基本取向

基本取向是充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用、經(jīng)濟社會建設中的組織動員作用、構(gòu)建和諧社會中的維權(quán)保障作用、在社會主義民主政治建設中的民主參與和民意匯集作用、建設社會主義核心價值體系中的教育引導作用，積極進行群團組織在農(nóng)行經(jīng)營管理中的三大能力建設，即凝聚能力、號召能力、影響能力。

3.建立新平臺，構(gòu)建“大群團”工作格局

（1）建立融合資源手段的“黨群共建平臺”。發(fā)揮黨組織的全面引領(lǐng)作用，根據(jù)工作對象的交叉性和工作性質(zhì)的共同性等加強工作聯(lián)動，形成以黨建帶工建、團建、婦建工作的黨群共建工作格局，不斷提高群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。推行黨群工作聯(lián)席例會制度，規(guī)范黨群工作運行、增進相互交流、提高管理效能。通過聯(lián)合發(fā)文，黨委主辦，群團承辦、協(xié)辦的方式，形成分工負責、齊抓共管的體制，形成“黨有號召、群團有行動”的良好工作格局。

（2）建立促進民生改善的“幫扶惠民平臺”。構(gòu)建功能齊全的幫扶平臺。要樂于聽取民意、關(guān)注民生、尊重民權(quán)，落實便民、利民、惠民措施，從思想上尊重群眾，工作上依靠群眾，感情上打動群眾。

（3）建立保障群眾權(quán)益的“員工維權(quán)平臺”。自覺深入基層、深入一線群眾，著力解決員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，引導員工依法表達合理訴求，自覺維護農(nóng)行內(nèi)部和諧穩(wěn)定。要積極推動職工群眾參與民主管理， 完善職代會制度， 實行黨務、行務（事務）公開，從程序上維護職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。及時掌握群團組織中的新情況、新矛盾、新問題、新動向， 努力實現(xiàn)從事后被動維權(quán)向事前、事中的主動維權(quán)轉(zhuǎn)變。

（4）建立推動業(yè)績發(fā)展的“勞動競賽平臺”。通過勞動競賽工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，激發(fā)全行職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識。各行都要成立勞動競賽領(lǐng)導小組及辦公室，具體領(lǐng)導、管理勞動競賽工作，要出臺《勞動競賽管理辦法》， 對各類競賽的組織實施、獎勵標準及程序進行明確界定，確定勞動競賽的具體內(nèi)容。要采取工會、共青團搭臺，業(yè)務部門唱戲的措施，根據(jù)全行工作發(fā)展形勢， 與相關(guān)業(yè)務部門配合， 設計有創(chuàng)意、有特色的競賽項目，使勞動競賽項目與基層農(nóng)行工作同步發(fā)展，調(diào)動各業(yè)務部門和職工的參賽積極性。要宣傳勞動競賽的先進典型，十分重視挖掘、培養(yǎng)職工中的先進典型， 發(fā)揮典型的示范帶動作用。對勞動競賽中涌現(xiàn)出來的先進個人和先進集體及時予以宣傳推介。

（5）建立豐富員工生活的“文化活動平臺”。開展積極健康有益的各種活動， 凝聚人心、溝通情感、化解矛盾，是群團工作的重要內(nèi)容。要經(jīng)常性組織開展健康有益的職工文化體育活動， 不斷滿足職工的精神文化需求。

（6）建立提升農(nóng)行形象的“責任展示平臺”。群團組織要號召廣大職工爭做社會主義核心價值觀的踐行者，爭做雷鋒精神和中華傳統(tǒng)美德的傳承者，爭做職工志愿服務活動的參與者。深入開展“崗位學雷鋒、爭做好職工”等具有群團組織特點、富有職工特色的志愿服務活動，以職工志愿者的實際行動弘揚雷鋒精神。要積極探索和創(chuàng)新志愿服務新載體、新形式、新機制，以莊重、醒目、規(guī)范的形式，定期發(fā)布善行義舉榜，著力打造具有群團特點和本地區(qū)、本行業(yè)特色的志愿者服務品牌。

4.適應新常態(tài)，努力實現(xiàn)群團工作內(nèi)容的與時俱進

（1）加強學習型組織建設，強化職工適應性。農(nóng)行員工要想在改革發(fā)展大潮中不落伍，就必須有更高的能力、更強的本領(lǐng)。群團組織要加強引導，切實轉(zhuǎn)變員工學習理念，利用各種形式的宣傳發(fā)動和學習，培育和創(chuàng)新學習理念，使廣大員工能認識和接受四種理念：一是“終身學習，終身教育”理念；二是“工作學習化，學習工作化”理念；三是“團隊學習”理念；四是“創(chuàng)新性學習”理念。

（2）開展主題實踐活動，調(diào)動青年積極性。以系列主題實踐活動為載體，激發(fā)青年工作熱情。工會、團委組織要定期召開各層面的員工座談會，通過交流，征求他們對農(nóng)行發(fā)展的意見和建議，激發(fā)廣大青年的工作熱情。工會、共青團還可開展青年崗位練功賽、“青春創(chuàng)業(yè)行動”“星級柜員評比”等比賽，推動廣大青年員工不斷成長成才。

（3）強化技能培訓工作，激活婦女創(chuàng)造性。針對農(nóng)行基層一線女性職工居多的特點，分支行可成立“巾幗建功”領(lǐng)導小組，窗口服務行業(yè)大力開展“巾幗文明崗”、“三八紅旗手”活動。通過形式多樣、豐富多彩的活動，搭建女性展示自我、實現(xiàn)自我的平臺，提升了女性魅力，增強了女性在銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶動作用的信心和積極性。

5.樹立新形象，切實加強群團組織的自身建設

（1）加強組織基礎建設。做好群團工作，夯實基礎是前提。一是網(wǎng)絡向基層拓展，黨的工作發(fā)展到哪里，群團組織就要建到哪里。立足于基層，注重縱向到底、橫向到邊，力求建一個，成一個，見效一個，鞏固一個。二是重心向基層下沉，堅持把精力向一線聚集，把情感向群眾傾注，群眾中有呼聲，要確保民安；群眾中有疾苦，要切實保障民生。三是資源向基層傾斜。

（2）加強能力基礎建設。一是要抬高工作標桿。要以年年有長進、年年有提高來要求自己。每一項活動要有一個明確的目標，就要設計一個鮮明的主題，制定一個具體的方案，明確一系列務實的措施，既講形式，又要力求效果。二是要抬高能力標桿。不斷增強敢于爭先的能力、多謀善斷的能力、協(xié)調(diào)解難的能力。三是要抬高形象標桿。著力提高形象和服務能力，服務方面體現(xiàn)前瞻性和主觀能動性。做到辦事提速、服務提質(zhì)、工作提效。

（3）加強基礎建設。做好群團工作，贏得支持是保障。一是有人管事。各級行黨委要強化黨管群團意識，保證群團工作的正確方向；要把群團工作擺在更加重要的位置；要全面貫徹群團干部隊伍建設的各項剛性政策。二是有錢辦事。重視改善群團工作的環(huán)境和條件，切實完善群團工作經(jīng)費保障機制，加大對群團工作的經(jīng)費投入，落實必要的工作經(jīng)費。三是有章理事。完善黨建帶群團組織建設機制，構(gòu)建"黨委領(lǐng)導、群團運作、職工參與、各方配合"的黨群工作一體化運行機制。切實完善工作責任制、督查制、考核制，為群團組織高效運行提供保障。

總之，農(nóng)行各級群團組織要緊扣時代脈搏，要深刻認識、準確把握新時期群團工作的特點和要求，借助群團組織，把員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，匯聚成推動全行改革發(fā)展的強大力量，努力形成群團工作與業(yè)務經(jīng)營管理相互協(xié)調(diào)、相互促進的生動局面。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇南通分行黨委組織部）