孫浩

摘要：煤礦是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的能源，煤礦采礦作業(yè)安全事故造成的嚴(yán)重后果是不可估計的，通常會造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。文章分析了煤礦采礦作業(yè)安全事故的原因，提出了煤礦采礦作業(yè)安全事故的對策。

關(guān)鍵詞：煤礦采礦作業(yè)；安全事故；原因；對策

引言

我國屬于產(chǎn)煤大國，煤礦分布相當(dāng)分散，從事采煤工作的人員眾多，然而我國煤礦開采過程中安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致職工生命財產(chǎn)安全受到損害。為了有效提高我國煤礦開采過程中的安全管理水平，必須意識到安全管理在煤礦開采中的重要性，并針對主要安全管理問題采取應(yīng)對措施。

1煤礦采礦作業(yè)安全事故的原因

1.1開采設(shè)備落后

我國煤礦開采技術(shù)與世界發(fā)達(dá)國家相比處于落后，開采設(shè)備的各項功能與現(xiàn)階段復(fù)雜的地理環(huán)境不相符合?，F(xiàn)代化的探測技術(shù)、采掘技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)都處于摸索階段，尚不能大規(guī)模推廣使用。技術(shù)裝備的落后，也成為煤礦事故頻發(fā)的誘因之一。

1.2超負(fù)荷生產(chǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭總需求量不斷增加，各個煤礦為了維持高產(chǎn)量，只能增加礦井的生產(chǎn)任務(wù)，通過超負(fù)荷生產(chǎn)滿足社會的需求。同時，為加快采礦進(jìn)度取消作業(yè)人員的休息時間，導(dǎo)致采礦人員休息不足，大量的勞動作業(yè)使采礦人員身心疲憊，無法嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行采礦作業(yè)，一定程度上增加了事故發(fā)生率。這就成為煤礦各種事故頻發(fā)的重要導(dǎo)火索。

1.3責(zé)任機(jī)制不完善

礦山采礦事故很多因為責(zé)任機(jī)制不健全所致，正是因為沒有完善的責(zé)任機(jī)制支撐，無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是直接的采礦作業(yè)人員，紀(jì)律性缺乏，工作散漫的情況時有發(fā)生。同時，礦山采礦企業(yè)受采礦利潤的誘惑，不顧國家制定的法律法規(guī)，違規(guī)生產(chǎn)，即便發(fā)生事故，也無法準(zhǔn)確的找到相關(guān)責(zé)任人，甚至出現(xiàn)責(zé)任人相互推諉的現(xiàn)象，究其原因在于責(zé)任機(jī)制不完善，對相關(guān)責(zé)任人的約束不強(qiáng)。

1.4作業(yè)人員技能水平低`

采礦作業(yè)人員綜合技能水平低是導(dǎo)致礦山采礦事故頻發(fā)的重要原因。部分礦山采礦作業(yè)人員綜合技能水平低，主要體現(xiàn)在以下幾點：其一，礦山采礦管理者對于安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，未從安全角度出發(fā)協(xié)調(diào)礦山采礦作業(yè)，不能認(rèn)真落實采礦單位制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。其二，部分基層領(lǐng)導(dǎo)多由采礦工人提拔產(chǎn)生，雖具有豐富的操作經(jīng)驗，但缺乏安全管理方面的知識，一定程度上影響安全管理工作的落實質(zhì)量。其三，礦山采礦作業(yè)人員綜合素質(zhì)低，缺乏必要的安全作業(yè)知識，遇到事故不知所措。

1.5安全投入不足

目前，各地區(qū)煤礦企業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化水平均不高，與國際水平相差甚遠(yuǎn)，生產(chǎn)工具投入不足，造成瓦斯、煤塵爆炸、頂板事故、水災(zāi)等主要危害的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備不齊全。此外，煤礦采礦作業(yè)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制不健全，導(dǎo)致在發(fā)生安全事故以后難以及時有效的處理和控制。

2煤礦采礦作業(yè)安全事故的對策

2.1加大設(shè)備投入

國家或政府應(yīng)加大煤礦領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)力度，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。國家或有關(guān)部門可加大這一研究領(lǐng)域的資金投入、人員培養(yǎng)，盡快實現(xiàn)我國煤礦的現(xiàn)代化生產(chǎn)和安全化生產(chǎn)。煤礦采礦企業(yè)要加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，從而減少安全事故發(fā)生的概率。新工藝、新設(shè)備可以使生產(chǎn)工作更加高效，一方面可為煤礦企業(yè)創(chuàng)造源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面可使安全管理工作日趨規(guī)范。

2.2改善生產(chǎn)環(huán)境

員工工作環(huán)境的好壞決定了企業(yè)的生產(chǎn)效益和員工的身心健康。煤礦生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、復(fù)雜性和多變性不受人為因素的控制，但可以人為地加以改善。通過治理工作現(xiàn)場環(huán)境，減少安全事故的發(fā)生頻率具有實際意義。

2.3建立健全安全規(guī)章制度

健全、完善的安全規(guī)章制度能夠促使企業(yè)在安全管理中明確權(quán)責(zé)關(guān)系，有效防范安全事故的發(fā)生。因此，我國各個煤礦開采企業(yè)都應(yīng)該以政府在煤礦安全生產(chǎn)方面制定的相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)本公司的實際發(fā)展?fàn)顩r建立健全的采礦作業(yè)安全規(guī)章制度，并在日常的生和管理過程中認(rèn)真貫徹落實這些規(guī)章制度，從制度建設(shè)層面為安全事故的防范提供創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，煤礦企業(yè)還應(yīng)該重視對采礦作業(yè)安全責(zé)任制度的建設(shè)和落實，將每一個施工項目、每一個工作重點的生產(chǎn)責(zé)任都明確的落實到個人身上，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)員工對安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系的認(rèn)識，從而從根本上防范安全事故的發(fā)生，保證員工采礦安全。

2.4做好采礦行業(yè)人員的安全教育工作

首先，加強(qiáng)礦山作業(yè)人員安全意識的培訓(xùn)。由企業(yè)組織各個部門，學(xué)習(xí)國家政策、安全條例、技術(shù)規(guī)程等等，使各個崗位的人員對采礦事業(yè)擁有宏觀概念，具備一定的安全技術(shù)管理知識水平。其次，對特殊工種的教育培訓(xùn)要尤為著重。在礦山操作中，起重、放炮、絞車司機(jī)等等危險性和技術(shù)性相對較高的工作是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)必須對特殊工種人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)、測試和定期考評，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗的機(jī)制，嚴(yán)防特殊工種的失誤而導(dǎo)致的安全事故。然后，做好對各個崗位人員的安全檢查工作。對于采礦這種安全受所多重因素影響的技術(shù)，管理人員有必要將各階層人員的工作職責(zé)和安全職責(zé)詳盡、細(xì)化地交待清楚。明確各部門乃至各崗位需要遵守和監(jiān)督的責(zé)任，是將安全隱患降到最低的有力方式。再者，利用事故教訓(xùn)建立典型的經(jīng)驗教育。采礦安全是需人人維護(hù)的有機(jī)生命體，模范帶頭作用和反面教材的警示作用同等重要。這就需要管理人員在日常工作中多深入到基層一線采掘作業(yè)人員當(dāng)中，以身邊的具體實例對其他人員進(jìn)行教育，用積極向上的觀點帶動采礦的安全生產(chǎn)。最后，強(qiáng)調(diào)按照規(guī)范流程操作尤為重要。對于一線采礦人員，按照規(guī)范操作是安全生產(chǎn)最切實的保障。設(shè)備機(jī)具均需按照正確的使用方法和操作步驟使用，礦山的作業(yè)量應(yīng)該不超過核定的技術(shù)指標(biāo)，規(guī)范安全的作業(yè)意識要深入到每個崗位人員中。

2.5加強(qiáng)安全監(jiān)管

目前，我國政府依據(jù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀已經(jīng)基本建立了相應(yīng)的安全監(jiān)察體制，各個煤礦主產(chǎn)區(qū)也具備了相對健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和派出系統(tǒng)，但是從當(dāng)前我國監(jiān)管部門的實際監(jiān)管狀況看，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度還有待加強(qiáng)。首先，監(jiān)管部門應(yīng)該高度重視對關(guān)井壓產(chǎn)問題，對各個煤礦開采區(qū)的開采總量加以控制，既保證工作人員安全，也維護(hù)生態(tài)平衡；其次，深化監(jiān)管部門工作人員的執(zhí)法意識，加大實際執(zhí)法力度，對發(fā)生過重大事故的煤礦產(chǎn)區(qū)，不僅要督促企業(yè)停產(chǎn)整頓，還應(yīng)該關(guān)注企業(yè)對遇難人員家屬的安置，對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，通過法律手段強(qiáng)制提升企業(yè)主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)意識。

2.6加強(qiáng)安全宣傳

煤礦采礦企業(yè)應(yīng)重視宣傳安全生產(chǎn)知識，創(chuàng)造安全生產(chǎn)氛圍。企業(yè)管理者應(yīng)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，重視安全生產(chǎn)管理工作，有預(yù)見性地實施各方面預(yù)防措施，減少不必要的事故，一旦事故發(fā)生，充分分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，總結(jié)出同類事故的預(yù)防措施，避免再次發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的源頭就是安全預(yù)防，因此煤礦企業(yè)應(yīng)做好安全預(yù)防工作，盡早發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并將其消除，從根本上避免事故發(fā)生，防患于未然，使事故發(fā)生率降低。

結(jié)束語

針對煤礦采礦安全事故，必須制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)政策方針、法律規(guī)程，開展全員安全教育，落實有關(guān)安全獎懲措施。良好的安全管理機(jī)制不但要落實到員工個人，而且要落實到每一個細(xì)節(jié)。只有不斷提高礦山作業(yè)人員的整體素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范并自覺落實采礦技術(shù)操作規(guī)程，才能使礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更為扎實，礦山發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。

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