陳杰

【摘要】目前園林工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重即（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）。如何加強(qiáng)對(duì)園林工程的造價(jià)控制與審核，最大限度地提高投資效益，是項(xiàng)目管理者面對(duì)的重要問(wèn)題。本文就談?wù)剤@林景觀工程的全過(guò)程造價(jià)控制與審核。

【關(guān)鍵詞】園林工程；造價(jià)控制；審核

一、 園林景觀工程造價(jià)的組成

園林景觀工程是按照?qǐng)@林設(shè)計(jì)要求， 進(jìn)行整地、換土、栽植、養(yǎng)護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)者創(chuàng)作意圖的建設(shè)項(xiàng)目。園林景觀工程內(nèi)容主要包括種植前場(chǎng)地清理、種植和養(yǎng)護(hù)管理三個(gè)部分，其造價(jià)也就是圍繞這三個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行確定。

（1） 種植前場(chǎng)地清理費(fèi)用

栽植前的場(chǎng)地清理費(fèi)用即是土方的挖方鑿石、運(yùn)輸、回填和平整等費(fèi)用。在計(jì)算這些工程費(fèi)用時(shí)，要先對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行勘查，對(duì)種植場(chǎng)地內(nèi)的土方或垃圾進(jìn)行丈量，核準(zhǔn)工程量；然后要根據(jù)土質(zhì)情況和土方運(yùn)輸距離確定綜合單價(jià)， 確定工程量與綜合單價(jià)后即可確定土方費(fèi)用。這里值得重視是：園林景觀工程中的地形處理很多是模擬自然地勢(shì)，形狀不規(guī)則，微地形處理多，用土量計(jì)算比較復(fù)雜。

（2） 栽植費(fèi)用

所用苗木種類(lèi)很多，一般分為喬木、灌木、竹類(lèi)、花卉、地被植物等。苗木栽植是園林工程中的重要環(huán)節(jié)，其價(jià)格在很大程度上決定了工程造價(jià)的高低。苗木是有生命力的植物，同種苗木規(guī)格、樹(shù)型的都有一定的差異，不同的種植時(shí)間、地域都會(huì)對(duì)苗木價(jià)格產(chǎn)生影響。所以造價(jià)人員要通過(guò)各種渠道，了解各類(lèi)苗木的市場(chǎng)價(jià)格與苗木的品種優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)胸徑、蓬徑以及樹(shù)型要求，確定不同種苗木價(jià)格。

（3）養(yǎng)護(hù)費(fèi)用

養(yǎng)護(hù)工程主要包括澆灌、施肥、修剪、除雜草和除蟲(chóng)害等環(huán)節(jié)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用分為兩部分，即成活保養(yǎng)和保存保養(yǎng)。在養(yǎng)護(hù)工作中澆灌合理是非常重要的環(huán)節(jié)， 就地取水還是拉運(yùn)水澆灌，影響著水的價(jià)格。反季節(jié)種植的苗木應(yīng)確定合理的人工、遮蔭棚等措施費(fèi)用。

二、全過(guò)程造價(jià)控制與審核

（1） 投資估算的確定

①項(xiàng)目定位

應(yīng)根據(jù)擬實(shí)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，以及資金情況確定合理的標(biāo)準(zhǔn)。如該工程是道路綠化還是河道綠化，是城市主要節(jié)點(diǎn)景觀還是公園，是否對(duì)景觀要求很高。

② 參照標(biāo)準(zhǔn)的選擇

確定項(xiàng)目性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)后，可根據(jù)同類(lèi)工程的造價(jià)指標(biāo)作為參照，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，以及建設(shè)單位特殊要求來(lái)調(diào)整并確定最終估算造價(jià)。確定合理的估算造價(jià)，對(duì)后期的工程造價(jià)控制起著重要的作用，有利于控制工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

（2） 初步設(shè)計(jì)概算審核

園林工程的初步設(shè)計(jì)概算，除了計(jì)算正確的工程量、合理套價(jià)、取費(fèi)外，現(xiàn)場(chǎng)地形對(duì)造價(jià)影響較大。筆者在審核過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象：設(shè)計(jì)人員不顧及地塊的地形地貌，一味追求獨(dú)特，而概算編制人員也缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，完全按照設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，導(dǎo)致概算中大量土石方漏項(xiàng)。所以筆者認(rèn)為，園林工程的概算審核尤其要做到： 資料受理時(shí)應(yīng)查看是否有地形測(cè)量資料，并根據(jù)測(cè)量資料計(jì)算種植前土石方工程量；概算審核前必須要踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并了解項(xiàng)目實(shí)施對(duì)周邊設(shè)施的影響，如有影響的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在概算中考慮道路、農(nóng)田設(shè)施、溝渠等修復(fù)費(fèi)用；若需填土或者有棄方，應(yīng)落實(shí)土方來(lái)源或棄土場(chǎng)地，因土方運(yùn)距的長(zhǎng)短也會(huì)很大程度影響工程造價(jià)。

（3） 招標(biāo)控制價(jià)審核

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)控制價(jià)，已經(jīng)不是原先使用工料單價(jià)法編制的施工圖預(yù)算。不僅僅是簡(jiǎn)單的算出工程造價(jià)，而是由清單編號(hào)、工程名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、工程量、綜合單價(jià)以及其他費(fèi)用組成的綜合性造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的很多條款，使得工程量清單計(jì)價(jià)的完整性、準(zhǔn)確性變得尤為重要。結(jié)合園林工程的特殊性，筆者認(rèn)為以下三個(gè)方面要重視：

① 項(xiàng)目特征的描述

工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.2明確規(guī)定：若施工中出現(xiàn)施工圖紙與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。項(xiàng)目特征的描述不僅僅是對(duì)該工程量清單的工作內(nèi)容的描述，也會(huì)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，價(jià)款調(diào)整以及結(jié)算的依據(jù)。在編制清單時(shí)必須要注意其準(zhǔn)確、完整性。

② 招標(biāo)控制價(jià)不能脫離招標(biāo)文件

除了編制完整、準(zhǔn)確的工程量清單外，招標(biāo)文件中也應(yīng)約定苗木養(yǎng)護(hù)期、土方來(lái)源等條款，以免發(fā)生變更時(shí)有合理的依據(jù)，另外苗木價(jià)格會(huì)隨著季節(jié)的不同而變化較大，所以也要約定好苗木價(jià)格是否可調(diào)，如何調(diào)整。

③ 苗木價(jià)格的確定

園林工程造價(jià)中，苗木價(jià)格占總造價(jià)的比重較大，因此苗木價(jià)格的合理與否直接關(guān)系到該工程的總造價(jià)。

由于苗木的品種較多，市場(chǎng)價(jià)格行情變動(dòng)較大，審核人員在確定苗木的價(jià)格時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地的市場(chǎng)價(jià)格予以確定。比如在江浙一帶的苗木市場(chǎng)，總體價(jià)格水平是比較接近的，但是個(gè)別特殊品種苗木的價(jià)格往往會(huì)有出入。具體到某個(gè)品種，對(duì)于市場(chǎng)需求較多缺口較大的苗木，其價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)供求關(guān)系的影響而偏高。并且苗木有別于一般的建筑材料，是一種有生命的活物，甚至是一種藝術(shù)品，其價(jià)格往往比較難把握，即使是從事園林工作數(shù)十年的老園藝師或資深園林公司的高級(jí)管理者，往往也要到花木市場(chǎng)實(shí)地考察，多方比較，最后才可以確定價(jià)格。園林工程造價(jià)的審核人員，要和大型的花木市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的詢價(jià)和報(bào)價(jià)的關(guān)系。

（4） 施工階段造價(jià)控制

① 工程量特別是土石方工程的及時(shí)確認(rèn)。施工地帶地形復(fù)雜，加上綠化填土往往是松填方，會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生沉降，因此應(yīng)在施工前后作詳細(xì)的測(cè)量，及時(shí)計(jì)算出相應(yīng)的挖、填方，避免在結(jié)算時(shí)有爭(zhēng)議。具體涉及到：土方挖、填數(shù)量，借土回填的運(yùn)輸距離，土方場(chǎng)內(nèi)短駁的放量和距離等。

② 新增苗木價(jià)格的確認(rèn)。不同時(shí)間苗木價(jià)格有差異，因此，應(yīng)在變更發(fā)生時(shí)及時(shí)核實(shí)苗木的市場(chǎng)價(jià)，核實(shí)價(jià)格時(shí)應(yīng)充分考慮苗木規(guī)格、樹(shù)形好壞等因素，合理確定花木的價(jià)格。

③ 苗木栽植所發(fā)生的技術(shù)措施費(fèi)用審核，許多技術(shù)措施在結(jié)算時(shí)已經(jīng)無(wú)法落實(shí)，因此這些措施所發(fā)生的人工、機(jī)械以及材料均應(yīng)及時(shí)記錄下來(lái)。

④ 要盡量減少反季節(jié)栽種各種苗木， 反季節(jié)栽種不僅養(yǎng)護(hù)成本高， 而且苗木成活率不高。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合理的苗木品種應(yīng)及時(shí)予以更換， 因?yàn)槊缒驹灾脖仨毧紤]本地的氣候、土壤等因素， 如果這些因素不適合某種苗木的生長(zhǎng)，會(huì)造成苗木大量死亡，增加工程造價(jià)成本。

（5） 結(jié)算階段造價(jià)審核

①在工程竣工結(jié)算時(shí)，審核人員要全面檢查送審的資料是否齊全真實(shí)，其中文字資料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程變更通知單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單等等，圖紙資料主要是招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙等等，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用。屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

②對(duì)工程量的審核

對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核。不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，造價(jià)管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì)。這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確。

三、 結(jié)束語(yǔ)

園林工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有進(jìn)行全過(guò)程、全方位的控制和管理以及審核，才能提高造價(jià)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，才能有效地控制工程造價(jià)。使工程項(xiàng)目的發(fā)揮最大化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。