倪聰聰

上海自貿(mào)區(qū)簡介

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是中國政府設立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范疇。試驗區(qū)總面積為28.78平方公里，相當于上海市面積的1/226，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。它是中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)，并將為上海帶來十年發(fā)展紅利，其帶來的影響將輻射浙江、江蘇等周邊省份。

上海自貿(mào)區(qū)功能及特點

上海自貿(mào)區(qū)作為中國大陸第一個自由貿(mào)易區(qū)，有著與其他貿(mào)易區(qū)明顯的區(qū)別和特點，我認為上海自貿(mào)區(qū)有以下幾個特點：

一、推動金融改革，大力引進外資

上海自貿(mào)區(qū)側(cè)重于金融改革試點，通過改變政策，吸引金融資本，特別是國外資本來滬投資。首批入駐自貿(mào)區(qū)企業(yè)中就包括11家金融機構，其中11家金融機構為工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行，交銀金融租賃1家金融租賃公司。

二、深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點運作：

作為全國唯一試點區(qū)域，綜保區(qū)于2010年10月啟動國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，截至2012年年底，試點企業(yè)已擴大到50家，累計完成貿(mào)易結(jié)算額100億美元。2013年，將進一步完善試點企業(yè)運作，擴大試點業(yè)務規(guī)模，并深化研究國際貿(mào)易結(jié)算中心試點項下企業(yè)發(fā)展的業(yè)務需求及功能拓展。

三、以期貨保稅交割功能促進大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚

期貨保稅交割功能作為全國首家試點，于2010年12月落戶洋山保稅港區(qū)，并于2012年4月啟動了保稅倉單質(zhì)押融資功能試點。期貨保稅交割功能拓展有效促進了綜保區(qū)大宗商品產(chǎn)業(yè)的快速增長。

四、吸引高端制造企業(yè)

免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)聚集，疊加中國的產(chǎn)業(yè)升級。因此，自由貿(mào)易區(qū)對于物流的集聚效應將更加顯著，同時大量高端制造企業(yè)的聚集也形成了產(chǎn)業(yè)集聚，將產(chǎn)生規(guī)模效益，輻射周邊地區(qū)。

五、將吸引更多人才

自貿(mào)區(qū)在吸引大量企業(yè)、資本的同時必將吸引各類人才，尤其是高端人才，大量人才的集聚，將更好地有利于自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時人才效應也將輻射周邊地區(qū)，在長三角地區(qū)形成一個高端人才中心，更好地服務于社會經(jīng)濟發(fā)展。

上海自貿(mào)區(qū)對金華經(jīng)濟的影響

上海自貿(mào)區(qū)作為中國首個自由國際貿(mào)易區(qū)，它的成立必將對周邊地區(qū)的經(jīng)濟帶來巨大的影響。一方面它將有利地帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，另一方面它也將改變周圍地區(qū)經(jīng)濟格局，對于周邊地區(qū)來說，上海自貿(mào)區(qū)的成立既是機遇也是挑戰(zhàn)。

浙江省作為緊臨上海的省份，自貿(mào)區(qū)的成立將直接給浙江的經(jīng)濟帶來影響。而金華作為浙中地區(qū)中心城市，也受其巨大影響，對金華的影響主要有以下幾點：

一、吸引大量制造企業(yè)，尤其是高端制造企業(yè)

自貿(mào)區(qū)的將會吸引大量制造企業(yè)，尤其是高端制造企業(yè)落戶上海，大量制造企業(yè)容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，從而形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。然而上海地區(qū)勞動力成本高、生產(chǎn)要素價格也高于周邊地區(qū)，會有相當部分企業(yè)選擇來到周邊地區(qū)發(fā)展，而金華作為浙江地區(qū)制造業(yè)的集中地，將會成為很多企業(yè)的選擇。金華地區(qū)勞動力成本低、生產(chǎn)價格低等優(yōu)勢可以得到充分發(fā)揮。大量企業(yè)的集聚也將給金華地區(qū)帶來更好的發(fā)展。

二、推進金融體制改革，解決中小企業(yè)融資問題

上海自貿(mào)區(qū)將著力推進金融改革，建立金融示范區(qū)，同時自貿(mào)區(qū)必將吸引大量資本，尤其是外資，在首批注冊進入自貿(mào)區(qū)的11家銀行中，就有2家外資銀行。

金融改革的推進和大量資本的介入，會輻射到周邊地區(qū)，可以帶動金華地區(qū)金融改革的推進，2010年東陽市發(fā)生了吳英案，就是由于金融體制不健全，制度不完善造成的，同時大量資本的涌入，我市中小企業(yè)融資難的問題將得到根本的解決。大量中小企業(yè)能夠獲得資本投資，進行更好地發(fā)展。中小企業(yè)又在我市的經(jīng)濟中占有很大的份額，他們的發(fā)展將帶動我市整體經(jīng)濟的發(fā)展。

三、新的電子商務平臺，對義烏電子商務平臺產(chǎn)生沖擊

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)運行伊始，作為首批入駐自貿(mào)試驗區(qū)的項目之一，由東方支付投資的“跨境通”電子商務平臺已經(jīng)基本建成，目前正在測試運行，

跨境電子商務，是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品，完成交易的一種國際商業(yè)活動。近年來，我國跨境電子商務迅速發(fā)展，特別是跨境電子商務企業(yè)對消費者（B2C）模式下。

義烏市作為浙江乃至全國電子商務的中心，必將收到其影響和沖擊。自貿(mào)區(qū)新平臺會對義烏電子商務市場產(chǎn)生沖擊。

金華市應采取的對策

一、推出相關政策，吸引更多企業(yè)落戶金華

自貿(mào)區(qū)成立后吸引了大量企業(yè)尤其是高端制造業(yè)，為此我市應該采取相應政策，吸引更多制造企業(yè)落戶金華，充分發(fā)揮我市勞動力成本、生產(chǎn)要素價格相對較低的優(yōu)勢，推動制造業(yè)更好發(fā)展。同時對原有制造企業(yè)加大扶持力度，加強政策引導，減少它們向其他地區(qū)流失。

二、推進金融改革，吸引更多資本

借助上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展契機，大力推進金融改革，推動我市金融發(fā)展，推出相關政策，更好地吸引資本，同時加強對金融行業(yè)的監(jiān)管和引導，使它們服務于本市經(jīng)濟，同時發(fā)展我市金融行業(yè)，更進一步地吸引資本。

三、扶持中小企業(yè)，加大政策引導

中小企業(yè)在我市經(jīng)濟中占有重要地位，特別是這幾年我市中小企業(yè)飛速發(fā)展，成為金華市經(jīng)濟體系中一只生力軍，但同時中小企業(yè)也面臨著融資難、資金不足等問題，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)的大量資本，為解決我市中小企業(yè)融資難，提供了有效途徑，我市應該出臺相關政策，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，使他們又好又快發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。

四、更好地吸引人才，培養(yǎng)人才

上海自貿(mào)區(qū)將形成人才吸附效應，更多的人才，特別是高端人才，將云集上海，為了更好地吸引人才，防止人才流失，我市應出臺相關政策，大力吸引人才，使他們服務于我市經(jīng)濟社會發(fā)展。