尹冰

摘要：在進行工程管理時，對于建筑工程造價預算的控制十分重要，使其價值能在貨幣上得到體現?，F如今，科技與經濟市場發(fā)展迅速，控制方式中的老式控制量及指導價都已不能滿足要求。只有更新我國建筑造價及其管理方式，創(chuàng)新工作方式，使其接近國際水平，更好地為工程施工成本及其磨損消耗服務。文章從建筑施工中顯著的預算問題入手，進行探討分析的同時也提出了解決措施，同時強調了工程造價中，施工預算的重要作用，從而可以使工程造價控制更加科學合理。

關鍵詞：建筑預算；工作難點；解決措施

引言

我國經濟高速發(fā)展，建筑行業(yè)也逐漸加快發(fā)展的速度，為我國經濟水平的提高起到重要的作用。然而建筑行業(yè)仍存在大量的問題，建筑工程預算的工作就存在很多不足。預算工作在企業(yè)競爭中發(fā)揮重要作用，但隨著近來市場經濟的發(fā)展，在工程實踐中出現人為壓低招標和投標價格、造價不統(tǒng)一等許多問題。所以目前重要的任務就是合理控制工程造價和加強工程預算管理?？梢园秧椖康念A算判斷方案是否經濟合理作為簽訂相關施工合同、確定項目投入資金、竣工結算的依據。所以預算工作是項目建設中重要的一項工作，在實施過程中有重要意義。雖然我國在很大程度上改進了工程預算管理方面的工作，但仍存在大量的問題。因此，做好建筑工程項目的預算管理相關工作勢在必行。

一、建筑工程預算存在的問題

1.1限額設計執(zhí)行效果不好

大多數建筑工程在施工時都要最大限度的控制成本，提高工程效益，采用限額設計。但是在具體的施工中做得并不夠好，使得工程施工方案有一定的限制，無法選取最優(yōu)的方案。同時，有些施工單位為了提高工作進度，完全沒有遵照限額制度的要求，使得限額設計形同虛設。這是建筑工程預算中存在的一大問題。

1.2工程預算定額體系不完善。

工程預算定額并不是一成不變的工程預算標準。但是在一些施工單位中，不顧工程的情況完全按照定額的標準進行預算，這就使得工程預算出現問題。所以，在具體的工程預算中，要根據施工工程的具體情況進行仔細分析，充分考慮到工程的多樣性和施工過程中存在的可變性的特征。同時要處理好跨地域和跨行業(yè)的工程的預算。

1.3預算管理人才缺乏

在建筑工程中，進行預算的主體是人，但是在具體的工作中存在著缺乏人才的現象。眾所周知，建筑預算工作需要有專業(yè)性知識很強，且經驗豐富的人才，這樣才能使得工程預算達到一定的準確度。但是我國目前一些企業(yè)中，很少有這樣的專業(yè)的人才。他們大多是在工程即將開始的時候，工作人員才進行工程預算，這樣就顯得有些盲目，而且沒有準確性可言。另外，這些預算人員除了缺乏一定的知識外，還具有一定的臨時性。施工人員可能還承擔著預算工作，沒有專業(yè)的預算人員。這就使得整個工程的預算質量難以得到保障。

1.4施工階段設計變更隨意性大

工程項目一定要經過投資額度的審批和緊密的可行性研究程序，把工程建設實施中每個階段的工程造價實際出現的額度控制在限額之內。大力強調科學合理、精心準備地組織實施，認真地監(jiān)控。但大多數建設單位忙于項目的開工，又沒有做好開工前的必要準備。對建筑標準的把握、投資額度的要求、設計深度的審查、承包合同和招標文件的完善與合理程度沒有嚴密把關，導致邊施工邊變更。

二、加強建筑工程預算的對策分析

2.1加強預算工作的校審與監(jiān)督，開展有效的人才激勵政策

工程預算工作能否得以順利進行，主要取決于人才對工程的把握。面對人才缺乏的問題，有關單位可以采取一定的措施進行有效地改善。可以對預算的人員進行專業(yè)的培訓，使其提高預算的相關知識和經驗。同時要在員工中設立有效地獎懲機制，對表現優(yōu)秀的員工進行獎勵，對于那些在工作上消極懈怠的員工進行懲罰。這樣，既有利于提高員工的積極性，又能有效地保證工程預算的質量。同時，加強預算工作的校審和監(jiān)督工作也是至關重要的。對工程預算的每一個環(huán)節(jié)都要做好監(jiān)督，才能避免預算錯誤的產生。當然校審和監(jiān)督工作，主要也是為了培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。更好的為工程預算服務。

2.2引入動態(tài)管理機制、及時調整工程預算定額

一成不變的預算定額只能反應出建筑市場發(fā)展緩慢、應對策略滯后、科學創(chuàng)新性較弱的落后格局。由于建筑市場具有一定的動態(tài)性，各個因素都存在著一定的可變性，所以建筑工程的預算也應該采取動態(tài)管理的方式。要根據原材料、場地費等變化，及時更改預算的總額。做到順應市場的發(fā)展需求。所以說市場就是建筑工程預算的風向標。工程預算要跟隨市場的變化。預算定額的調整也要做到與時俱進，對于新技術的引進和利用的預算定額也要充分應用到工程預算中。做到預算編制標準合理，是整個工程提高經濟效益的有效保證。

2.3工程投資計劃管理到位，工程預算工作中，對投資計劃的管理是重要的一環(huán)，現今，分級管理是主要方式，國家來確定分地區(qū)，分部門及投資總額。同時，權限的安排要根據工程進行項目的隸屬關系與計劃進行，而各個地區(qū)部門間由國務院安排的施工項目的資金問題，便是通過中央財政和地方財政預算分別撥給。而且，在銀行貸款中，中央財政收取中央預算安排的部分，地方財政則收取地方預算安排的部分。

三、認真執(zhí)行限額設計

進行成本控制的有效手段之一就是施工限額設計。在現場施工中，可以從以下列舉的幾個方面入手：一是認真地執(zhí)行設計招標，對每個參與競標、投標的設計單位的資質進行仔細地考核。從經濟性與技術性方面對設計方案進行相對比較，確定把資質優(yōu)越的設計單位招進來，保證選擇的設計方案最優(yōu)化；二是對施工設計的限額進行全面地掌握，對設計單位提出可行的、具體的限額設計要求，督促設計單位認真按照要求做好限額的設計；三是加大對設計變更的控制強度，通常情況下不能進行設計變更。必須要進行設計變更時，一定要通過嚴謹的程序進行審批同意后才能執(zhí)行。因為設計不合理的原因而致使設計變更，進一步增加施工成本的相關設計人員，一定要從設計費的支付合同中進行追責，達到提升設計人員的限額設計意識目的。使工程造價控制在預設的目標內，在運行限額設計時，要注重優(yōu)化設計。

四、加強預算管理隊伍建設

4.1組建一批長期性的專業(yè)工程預算隊伍

建筑工程預算的人員要具有工作的穩(wěn)定性，因為對于工程預算工作來說，不是一朝一夕就可以掌握工程預算的規(guī)律的。只有具有多年的工作經驗，才能更好地把握市場，才能具體的把握預算工作中存在的可變性的因素。所以，打造一批長期性的工程預算隊伍是非常必要的。

4.2使工程預算管理人員的專業(yè)素質得到加強

工程預算管理的工作人員要有很強的專業(yè)知識和專業(yè)素質。首先在招聘的時候的硬性要求就是要有一定的工作資格證書，這是保證工作人員專業(yè)性的基礎。其次，企業(yè)要加強對預算管理的人員的專業(yè)培訓，是這些工作人員通過培訓進行再學習，時刻為自己充電。只有工作人員的知識含量和素質的提高，才能使得工程預算的工作有效地進行。

4.3使預算管理激勵機制得到完善

為了最大限度的提高員工的工作積極性和工作效率，可以對員工們實施有效地獎懲機制。獎懲的標準和預算人員的績效直接掛鉤。這樣有助于提高預算人員的工作效率，激發(fā)其工作潛能，這樣不僅可以推動預算管理工作，更能提高整個工程的經濟效益。

五、結束語

建筑行業(yè)在預算控制管理工作中存在諸多漏洞，所以有關企業(yè)應該注意到這種不足，經過努力來改正和完善這些不足。這樣建筑企業(yè)才可以將預算工作做到更好，為企業(yè)節(jié)約很多的資金，這對整個行業(yè)來說具有相當重要的意義。項目的預算管理工作應該與市場經濟的發(fā)展同步，增添活力，保持時刻動態(tài)性效果。同時還要增強從業(yè)人員的培訓，提高員工職業(yè)培訓的水平和質量，利用預算管理工作的動態(tài)性，構建一個有效的管理體系。

參考文獻：

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[2]趙選寧.探討建筑工程預算管理面臨的問題及對策[J].金田（勵志）.2012（11）