朱偉

摘要：工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中控制工作的重要組成部分，其控制效率如何將直接決定著工程總投資與最終受益，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益具有意義。本文對(duì)建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)控制;現(xiàn)狀;問題;措施

建筑造價(jià)控制是一項(xiàng)十分重要而復(fù)雜的工作，它涉及的因素多，且直接關(guān)系著建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，作為建設(shè)企業(yè)應(yīng)高度重視建筑工程造價(jià)控制工作，不斷完善建筑工程造價(jià)控制機(jī)制及體系，以使建筑工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建筑工程造價(jià)控制的重要性

建筑工程造價(jià)控制是控制工作的基礎(chǔ)和根本環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，工程造價(jià)的控制涉及到從項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包、工程實(shí)施到工程結(jié)算階段的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)包括工程估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。主要是通過項(xiàng)目的各個(gè)階段的工程造價(jià)控制在合理的限額內(nèi)，合理使用人力、財(cái)力、物力，?保證工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，需要在項(xiàng)目造價(jià)管理中進(jìn)行全過程、全方位的控制，也就是全過程造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的意義是要確保在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資計(jì)劃內(nèi)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，?對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行全過程控制意義重大。

二、建筑工程造價(jià)控制存在的問題

1、?不夠重視建筑工程全過程造價(jià)控制

對(duì)建筑工程造價(jià)的控制，是一個(gè)涉及全過程的系統(tǒng)的控制，而不是針對(duì)其中某一部分。然而，當(dāng)前的實(shí)際情況卻不盡然如此，反而在實(shí)踐中在整個(gè)建筑過程中往往只是精確的商討計(jì)算控制其中的某幾個(gè)部分的工程造價(jià)，卻又因此忽視了對(duì)其他部分工程造價(jià)的控制。例如，多年以來，我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目普遍對(duì)建設(shè)前期階段的造價(jià)控制的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，只是把重點(diǎn)放在隨后“重頭”的施工階段和最后的工程結(jié)算階段，這就導(dǎo)致了對(duì)工程前期的開支缺乏計(jì)劃性，在客觀上造成了造價(jià)分配的輕決策重實(shí)施、先建設(shè)后算賬而算賬時(shí)又發(fā)現(xiàn)超支的結(jié)果。

2、?造價(jià)控制觀念落后，不利于建筑業(yè)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成

雖然建筑工程事業(yè)發(fā)展速度迅速，但是在目前我國(guó)建筑工程造價(jià)控制控制的問題上，仍然存在著觀念陳舊、思想落后、對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體的概念認(rèn)識(shí)和規(guī)劃意識(shí)的問題。面對(duì)動(dòng)態(tài)性和不確定性極強(qiáng)的建筑工程造價(jià)，當(dāng)前的控制者卻并沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)而具有同步動(dòng)態(tài)的分析認(rèn)識(shí)，也沒有進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)動(dòng)態(tài)的控制和控制。因此在當(dāng)前建筑工程全國(guó)化，甚至全球化的大背景下，不著重考慮各地的造價(jià)差異而盲目規(guī)劃，不僅不利于建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也不利于建筑業(yè)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。

3、?工程造價(jià)人員不夠?qū)I(yè)化，人才培養(yǎng)跟不上行業(yè)的發(fā)展步伐

建筑工程造價(jià)控制是一門非常講究專業(yè)技術(shù)性的專業(yè)，同時(shí)，建筑工程造價(jià)具有明顯的廣泛性、多變性、復(fù)雜性、不確定性的特點(diǎn)，而且工程造價(jià)涉及到的知識(shí)內(nèi)容范圍非常繁雜而廣泛，并且無一例外都屬于專業(yè)知識(shí)的范疇。然而，目前來看，在冊(cè)的取得國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師資格的合格上崗的真正人才并不是很多，所謂的高級(jí)專業(yè)人才更是少之又少，有的雖然有證書，但是工作經(jīng)驗(yàn)極其匱乏，可謂紙上談兵，因此依然存在“有崗無證、有證無崗”的現(xiàn)象，導(dǎo)致在先期編制工程造價(jià)清單的時(shí)候出現(xiàn)各種紕漏，從而直接使得工程造價(jià)無計(jì)劃的提高。我國(guó)一部分在職的建筑工程造價(jià)工程師都因?yàn)閷I(yè)知識(shí)不過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不豐富、專業(yè)技能水平低等原因，難以保質(zhì)保量的做好工程的造價(jià)控制與控制的工作。

三、提高建筑工程造價(jià)控制的有效措施

1、?樹立全面的造價(jià)理念

樹立全面的工程造價(jià)理念，使我國(guó)的工程造價(jià)既符合我國(guó)的國(guó)情，也能夠積極的吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的造價(jià)理念，最終促進(jìn)我國(guó)的工程造價(jià)和控制發(fā)生本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，獲得真正的發(fā)展。首先，在工程造價(jià)的控制過程中，要注重造價(jià)本身的特性。以工程造價(jià)的本質(zhì)屬性為基本出發(fā)點(diǎn)，建立全面的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)所有參與人員的責(zé)任感，使工程建筑的所有工作人員都能夠充分參與到工程造價(jià)的控制中來，提供可靠的信息，使得建筑工程造價(jià)師能夠獲得更多的依據(jù)，使工程造價(jià)更加合理化。其次，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在造價(jià)思維上進(jìn)行創(chuàng)新，吸取國(guó)外關(guān)于建筑工程造價(jià)相關(guān)的理念，使我國(guó)的建筑工程造價(jià)能夠體現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)，最終能夠從本質(zhì)上帶動(dòng)建筑工程造價(jià)與控制的進(jìn)一步發(fā)展。

2、加強(qiáng)材料造價(jià)控制

一方面，準(zhǔn)確把握材料的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，盡可能地在材料價(jià)格淡季實(shí)行大批量地集中采購，以減少材料造價(jià)。另一方面，要根據(jù)施工進(jìn)度安排材料采購量，確保材料庫存與施工進(jìn)度的需要相適應(yīng)。同時(shí)，又要避免材料庫存過多而增加材料成本風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)材料采造價(jià)控制制度，貨比三家，采用造價(jià)最低的采購方案，盡最大可能地降低建筑材料采購成本。在建筑材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)于質(zhì)量不過關(guān)的材料，要堅(jiān)決拒之門外，切不可讓質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料混入施工現(xiàn)場(chǎng)，從而因?yàn)橘|(zhì)量隱患而導(dǎo)致返工量大大增加。

3、嚴(yán)格遵守建設(shè)程序

建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。遵循基本建設(shè)程序進(jìn)行控制，不僅能夠高效，優(yōu)質(zhì)的完成任務(wù)，而且能夠更好的提高工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)對(duì)于工程造價(jià)控制而言，建設(shè)程序是個(gè)很好的科學(xué)依據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目往往規(guī)模大、工期長(zhǎng)、需要消耗大量的人力物力和財(cái)力，因此其中一旦出現(xiàn)失誤將造成巨大的工程損失。為了準(zhǔn)確的進(jìn)行造價(jià)的控制，在建筑全過程中應(yīng)反復(fù)進(jìn)行多次性評(píng)價(jià)，根據(jù)基本建設(shè)程序?qū)ㄖ^程不同階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定，以保證工程造價(jià)的充分合理。

4、實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)

工程量清單報(bào)價(jià)是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。由工程招標(biāo)人員提供準(zhǔn)確的工程量數(shù)據(jù)，接著由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)人進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，最終評(píng)審選定低價(jià)者中標(biāo)。這種工程計(jì)價(jià)模式的采用，大大減少了招標(biāo)的盲目性和隨意性，使評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為得到了很好的規(guī)范和限制，有利于各個(gè)投標(biāo)人合理公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際上工程量清單報(bào)價(jià)是一種通用的工程招標(biāo)投標(biāo)方法，其最基本的原則是最低價(jià)中標(biāo)，并且這種招標(biāo)投標(biāo)方法是建立在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和健全的法律規(guī)范的基礎(chǔ)上的。在我國(guó)工程造價(jià)市場(chǎng)應(yīng)積極推行工程量清單報(bào)價(jià)，以此作為發(fā)展目標(biāo)。

5、?實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制的全過程監(jiān)督

要高度重視項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，切實(shí)提高可行性研究報(bào)告的精準(zhǔn)度。要懂得初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的工作，既能優(yōu)化設(shè)計(jì)，又能科學(xué)地監(jiān)控工程造價(jià)，從而促進(jìn)建設(shè)資金的合理運(yùn)作。要對(duì)工程造價(jià)中的投資匡算和估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算，實(shí)行一體化控制體系，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督體制。

6、?加速建筑工程造價(jià)控制人才的培養(yǎng)

提升建筑工程造價(jià)控制人員的造價(jià)理論知識(shí)、控制專業(yè)知識(shí)，密切建筑市場(chǎng)、技術(shù)方法和控制工作之間的關(guān)系;密切建筑工程造價(jià)控制研究機(jī)構(gòu)和高校的關(guān)系，利用高層次單位為建筑工程造價(jià)工作培養(yǎng)高級(jí)控制人才。要有計(jì)劃地開展在職人員的培訓(xùn)，以多目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育提升在職人員的能力和水平。

綜上所述，面對(duì)建筑工程造價(jià)控制中的諸多問題，需要進(jìn)一步的優(yōu)化，使建筑工程造價(jià)與控制能夠相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同體現(xiàn)出建筑工程造價(jià)的科學(xué)性和時(shí)代性，促進(jìn)建筑工程造價(jià)與控制的進(jìn)一步完善。

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