李永國(guó)

摘 要：生產(chǎn)調(diào)度工作在油田生產(chǎn)運(yùn)行中起著舉足輕重的作用，本文分析了調(diào)度系統(tǒng)存在問(wèn)題，探討了掌握生產(chǎn)調(diào)度管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理的中心環(huán)節(jié)和生產(chǎn)進(jìn)度的重要性，研究分析了影響生產(chǎn)的各種因素，并提出了根據(jù)不同情況生產(chǎn)調(diào)度的目標(biāo)與運(yùn)行模式。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)調(diào)度；計(jì)劃控制；組織協(xié)調(diào)

油田生產(chǎn)調(diào)度管理工作，在油田內(nèi)部主要是靠生產(chǎn)調(diào)度管理部門(mén)來(lái)組織實(shí)現(xiàn)的。作為油田企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度管理，其含義應(yīng)是以目標(biāo)、計(jì)劃為依據(jù)，按照一定的原則和程序，從整體出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，遵照客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、服務(wù)等手段，合理運(yùn)用人流、物流、財(cái)流、信息等資源，有效完成某項(xiàng)或系統(tǒng)性的工程和任務(wù)，從而達(dá)到油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃預(yù)期的目的。油田企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度管理工作實(shí)質(zhì)就是企業(yè)的生產(chǎn)組織，它與企業(yè)的一般管理一樣，有著共同的特征，同時(shí)又體現(xiàn)了油田企業(yè)本身的特點(diǎn)。

1 生產(chǎn)調(diào)度管理現(xiàn)狀

油田生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)。不但有生產(chǎn)主體，而且還有諸多后勤保障單位，組織這一大系統(tǒng)的生產(chǎn)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，客觀(guān)上需要有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來(lái)行使和傳遞指揮和協(xié)調(diào)的權(quán)力與任務(wù)；企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的分工和緊密聯(lián)系，任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障或堵塞，都會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成重大影響，這就必須實(shí)行和加強(qiáng)調(diào)度管理；油田企業(yè)經(jīng)常受自然災(zāi)害威脅，而油氣產(chǎn)品又屬易燃、易爆、易污染產(chǎn)品，安全生產(chǎn)難度大，需要一個(gè)信息暢通、反應(yīng)及時(shí)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)?shù)慕M織指揮體系和網(wǎng)絡(luò)；油田企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境較差，油井、站、管線(xiàn)被盜割、哄搶、破壞案件時(shí)有發(fā)生。初步統(tǒng)計(jì)，在三級(jí)采油礦調(diào)度室，每天這類(lèi)事情的工作量占20-40%。

2 生產(chǎn)調(diào)度管理中存在問(wèn)題

（1）生產(chǎn)組織運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)管理考核存在“兩張皮”現(xiàn)象，這種運(yùn)行機(jī)制已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)要求。生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)由于沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)核算獎(jiǎng)懲的職能，致使在生產(chǎn)組織過(guò)程中管理效率降低，對(duì)完成生產(chǎn)任務(wù)造成不利影響，企業(yè)管理效能大打折扣，降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效力。（2）調(diào)度管理過(guò)程中超前性、預(yù)測(cè)性功能亟待加強(qiáng)。生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)針對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)調(diào)度管理過(guò)程中潛在的不利因素，進(jìn)行調(diào)查研究和分析，提出防范措施或意見(jiàn)，防患于未然，保證工作的順利開(kāi)展。目前這種超前性、預(yù)測(cè)性工作雖然已經(jīng)開(kāi)始做了，但尚不能適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展的需要。（2）調(diào)度管理過(guò)程中對(duì)國(guó)家法律和政策的研究、利用不夠。油氣田是“沒(méi)有圍墻的工廠(chǎng)”，生產(chǎn)組織過(guò)程中，各級(jí)調(diào)度需要妥善處理各種復(fù)雜的政企關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系及與其他企業(yè)的關(guān)系等，直接涉及油氣田利益。（3）調(diào)度管理人員的素質(zhì)亟待提高。生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)是一個(gè)綜合管理部門(mén)，要求調(diào)度人員，不僅要懂生產(chǎn)調(diào)度管理，懂現(xiàn)場(chǎng)工藝、工序、流程，能現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，解決現(xiàn)場(chǎng)存在的實(shí)際問(wèn)題，還要掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法組織運(yùn)行生產(chǎn)，成為 “復(fù)合型”管理人才。與這一要求相比，調(diào)度人員的整體素質(zhì)還有相當(dāng)大的差距。有一些單位仍然存在把調(diào)度員看作電話(huà)“守護(hù)員”、 “傳話(huà)員”，把調(diào)度部門(mén)看作 “養(yǎng)老院”的現(xiàn)象。（4）調(diào)度管理手段比較落后。油氣田生產(chǎn)規(guī)模大，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，多屬野外作業(yè)，組織指揮生產(chǎn)難度大，影響生產(chǎn)組織行為的因素除調(diào)度管理人員自身素質(zhì)外，還有兩個(gè)主要因素。一是信息傳遞反饋是否快捷暢通；二是交通工具能否及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。目前，油氣田在調(diào)度手段配套方面很不平衡，特別是三級(jí)調(diào)度尤為落后，勢(shì)必造成生產(chǎn)信息指揮和傳遞滯后，影響工作效率。

3 調(diào)度管理部門(mén)作用

油田發(fā)展過(guò)程中新的、突發(fā)性的、臨時(shí)性的、暫時(shí)沒(méi)有專(zhuān)職部門(mén)管的，都可納入到調(diào)度管理部門(mén)。各級(jí)調(diào)度室圍繞 “組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、服務(wù)”十字方針，行使生產(chǎn)調(diào)度管理職能。調(diào)度管理部門(mén)是決策層進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的 “參謀部”。各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息傳遞、分析、匯總、反饋是一項(xiàng)至關(guān)重要的系統(tǒng)性的工作，須由調(diào)度系統(tǒng)承擔(dān)，通過(guò)調(diào)度部門(mén)的工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供決策信息；調(diào)度管理部門(mén)是對(duì)油氣田生產(chǎn)調(diào)度管理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)的“作戰(zhàn)部”。油田內(nèi)部的協(xié)作配合關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)，生產(chǎn)計(jì)劃與具體實(shí)施之間偏差的控制和糾正等，都需要調(diào)度管理部門(mén)運(yùn)作。

4 生產(chǎn)調(diào)度管理目標(biāo)及模式

4.1 生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度管理目標(biāo)

生產(chǎn)調(diào)度管理，是綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)和復(fù)雜的過(guò)程。既涉及油氣田企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、勞務(wù)等各個(gè)方面，也涉及到外部環(huán)境因素，如：人、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息環(huán)境等。油氣田調(diào)度管理與社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)有密切關(guān)系，形成綜合交叉的管理體系。

現(xiàn)代企業(yè)制度下調(diào)度管理最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)調(diào)度管理科學(xué)化。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：管理過(guò)程效益化，應(yīng)把在生產(chǎn)組織過(guò)程中如何合理配置人力、物力、財(cái)力資源，獲取和提高最佳經(jīng)濟(jì)效益作為最終目的；管理機(jī)制程序化，建立以效益為中心的運(yùn)行機(jī)制，完善管理工作程序，嚴(yán)格按照管理程序和管理制度行事；管理控制信息化，重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息的準(zhǔn)確性、全面性和可利用性，以此達(dá)到對(duì)全局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面監(jiān)督，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；管理隊(duì)伍精干化，重視調(diào)度人員整體綜合素質(zhì)的提高，努力提高調(diào)度人員的管理水平，建設(shè)有知識(shí)、有能力、年輕化、高效精干的調(diào)度隊(duì)伍；管理手段現(xiàn)代化，適應(yīng)油氣田生產(chǎn)和調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)組織指揮特點(diǎn)，在交通、通訊、辦公自動(dòng)化等方面舍得投入，提高調(diào)度系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力和工作效率。

4.2 現(xiàn)代企業(yè)制度下生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度管理模式

油田二級(jí)調(diào)度組織指揮網(wǎng)絡(luò)，不管從歷史上，還是從油氣田目前的生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)看，按照管理幅度與管理層次有機(jī)統(tǒng)一的原則，都是比較合理的。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度等新的條件下，要根據(jù)新的情況和變化，予以完善。越是上層，決策性和宏觀(guān)調(diào)控工作越多，需要較多的調(diào)查研究和思考分析，需要嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者的決策意圖，管理幅度宜小些。越往下層，具體執(zhí)行和日常性工作越多，管理幅度宜大些。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的調(diào)度管理運(yùn)行機(jī)制。油氣田調(diào)度管理很大一部分工作是處理各生產(chǎn)單位難以獨(dú)立解決的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在委以調(diào)度部門(mén)任務(wù)的同時(shí)，必須相應(yīng)賦予完成任務(wù)所必須的權(quán)力。首先，應(yīng)將油氣田內(nèi)部市場(chǎng)管理和合同管理中的管理執(zhí)行子系統(tǒng)和管理仲裁子系統(tǒng)納入到調(diào)度管理體系。賦予調(diào)度部門(mén)內(nèi)部市場(chǎng)、內(nèi)部合同的管理執(zhí)行權(quán)和仲裁權(quán)，通過(guò)內(nèi)部合同的簽訂、履約、內(nèi)部市場(chǎng)的招投標(biāo)以及違約糾紛的

裁決等，以油氣田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為依據(jù)，以管理控制信息化為手段，總攬全局的工作總量和質(zhì)量，使調(diào)度管理部門(mén)的責(zé)任和權(quán)力相統(tǒng)一。其次，調(diào)度管理部門(mén)要與相關(guān)銷(xiāo)售部

門(mén)、信息研究部門(mén)建立定期和日常的信息溝通、策略應(yīng)對(duì)工作制度。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)研究和信息化建設(shè)，形成超前預(yù)測(cè)、生產(chǎn)有序、配合聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制。

4.3 建設(shè)精干高效的調(diào)度管理隊(duì)伍

把調(diào)度管理人員的思想觀(guān)念切實(shí)轉(zhuǎn)變到效益和管理上來(lái)，增強(qiáng)其效益觀(guān)念、市場(chǎng)觀(guān)念、管理觀(guān)念、競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念；切實(shí)提高調(diào)度管理人員的整體素質(zhì)。嚴(yán)格調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，加大調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)代化管理成果評(píng)審活動(dòng)力度，最終使調(diào)度管理人員不但懂經(jīng)營(yíng)、能管理、會(huì)分析，而且有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)，使調(diào)度管理隊(duì)伍精干高效；切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度管理信息化建設(shè)。調(diào)度管理系統(tǒng)要堅(jiān)持已有的24小時(shí)監(jiān)控值班管生產(chǎn)制度，加強(qiáng)和加快信息的傳遞和反饋，加強(qiáng)有關(guān)基礎(chǔ)工作，切實(shí)把調(diào)度網(wǎng)絡(luò)體系的反應(yīng)機(jī)敏程度提高到一個(gè)新的水平；切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

5 結(jié)束語(yǔ)

生產(chǎn)調(diào)度工作是生產(chǎn)調(diào)度管理的具體表現(xiàn)，生產(chǎn)調(diào)度管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的中心環(huán)節(jié)，要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通，保證企業(yè)內(nèi)部各單位同步運(yùn)行，充分發(fā)揮調(diào)度的職能，保證石油化工企業(yè)濟(jì)效益最大化。