張俏俏 李娜

【摘要】隨著我國《建設工程量清單計價規(guī)范》的頒布和落實，各種工程造價控制體系不斷涌現，為建筑企業(yè)的發(fā)展注入了勃勃生機。這些新的計價模式的應用給業(yè)主以及工程施工單位對工程的控制和管理提出了全新要求，也給工程造價控制帶來了新策略和方向。本文首先分析了工程量清單計價模式下的工程造價控制概念和特點，并針對工程施工中各個環(huán)節(jié)的造價控制做出了摘要闡述。

【關鍵詞】工程量清單計價；造價控制；竣工結算

自從我國加入世界貿易組織以來。我國建筑事業(yè)得到了新的發(fā)展與開放，工程造價預算也發(fā)生了顯著的變化，這主要是因為傳統(tǒng)的定額計算早已經無法滿足市場發(fā)展需要，這就使得一種全新的工程造價模式應運而生，也就是我們這里所說的工程量清單計價模式。因此，在這里我們有必要對其工作流程和工作理念進行探討和分析，以確保工程清單計價工作的正常開展。

一、工程量清單計價模式分析

工程量清單計價模式主要指的是在建筑工程招投標過程中，招標工作人員以國家統(tǒng)一的工程量指標和規(guī)則為基礎提供的工程量清單，投標人員根據工程量清單，工程施工建設方案以工程施工風險為前提結合工程實際情況，市場情況和企業(yè)本身實際情況進行計價和自主報價，從而取得工程施工資格。今年來，隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布和落實，國內各大企業(yè)在工作中都是以這一標準為前提進行確定的，這一規(guī)范的出臺是我國深化工程改造的主要手段，也是實現我國管理的重要措施之一，標志著我國工程造價管理工作已經進入了同國際慣例接軌的發(fā)展新階段。

1、基本概念

所謂的工程量清單主要指的是擬建工程的分部分項工程、措施項目、其他項目名稱以及數量的明細清單，是通過招標人員根據《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》中所給出的編碼和規(guī)章來進行編制的，它包括了分部分項工程項目的數量、措施項目清單以及其他項目清單三方面內容。工程量清單積極模式所采用的主要是有別于現行定額工料、計價單價的另外一種單價體系，也就是我們目前常說的綜合單價，它指的是工程中完成工程量清單中的一項詳細規(guī)定，是工程施工建設中所需要的人工費用、物料費用以及機械費用的綜合，同時更是包含了工程項目中所設計涉及到的風險因素。

2、工程單價計價模式特點

在現代化工程項目中，我們通過統(tǒng)一的建筑項目和工程清單計價方法來達到規(guī)范工程施工行為。這一項措施就是我們目前工作中經常所說的建設工程遵守標準。這一內容在當前工程項目中主要表現在：首先是規(guī)定工程項目中的全部使用費用都是用國有資產為主的大型建設工程，這種工程項目的建設工作開展都需要按照國家規(guī)范和標準進行。另一種則是明確給出了工程項目的招投標文件，并且在招投標過程中招標人按照計價規(guī)范編制工程量清單。投標人收到招投文件后要反復核對項目編碼，項目名稱以及工程量計算規(guī)則，并且采用合理、科學的方法進行投標報價。這種清單計價的應用體現了招投標工作人員的本質要求，全面的反映出招投標報價工作要求，是當初招投標工作開展的基礎和依據，也是招投標文件中不可缺少的一部分。采用工程量清單計價淡化了標底的作用，由投標人自己掌握一個合理的臨界點，更能體現招標過程中公平、公正、公開的“三公”原則。

二、工程量清單計價模式下的造價管理，

1、工程量清單的管理

在工程施工建設中，要想保證工程量清單計價的準確性、綜合性和完整性，我們在工作中必須要統(tǒng)一編制工程量清單計價，合理的結合國家標準來進行工作。其工作中要注意以下幾個方面內容：工程施工設計圖紙以及其說明、設計修改、方案的變更都必須要在工作中及時的通知技術人員；對施工現場的地質、水文、地下水、土質等相關資料進行深入的統(tǒng)計和了解；對于省一級建設行政部門主觀所頒布的統(tǒng)一工程量結算規(guī)則、工程消耗標準、說明以及項目情況都屬于給予嚴格評估，并且在工作中存在缺陷給予及時補充和說明。

在現代化工程項目中，工程量清單計價模式下的每一個內容都必須要給予應有的關注，及時準確的標示出定額的編號、項目名稱、內容、數量。對于需要有換算、參照的子項目內容還用給予明確標注，并且在項目中給予應有的說明。未能準確計算的項目，而采用“暫定金額”和”暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標澄清文件或答疑紀要予以更正。招標澄清文件、答疑紀要等具有對施工設計圖紙、招標文件，工程量清單最后修正的法律效力。

2、合同價格的管理

長期以來，施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾了建筑市場的健康有序發(fā)展，建筑部近期出臺的《建設工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應當負責按規(guī)定范圍的工程合同價的認證工作或參與施工合同的鑒證工作”。所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主觀部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程招標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同鑒證管理至關重要。建筑主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同是否與中標價吻合，合同的其他條款的簽訂是否與招標文件一致，是否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體，合同內容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經濟利益，提高合同的履約率。

3、結算價格的管理

工程施工過程中，若發(fā)生設計變更、經濟簽證、材料價差、人工價差等調整合同價格的內容，中標人應當通過辦理工程補充結算方式調整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調整該項的工程價格，工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時間辦理工程結算。工程發(fā)包單位應按合同約定的時間提出審核意見，并將工程竣工結算審核意見及有關結算資料一并報給工程造價管理部門審定。經審定后，作為工程決算的依據。

三、結語

在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價中的條件下，造價控制人員必須在施工建設的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

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