徐建海

【摘要】工程回收款是指施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)之初，以賒銷的形式向工程承包單位提供產(chǎn)品、材料、勞務(wù)等商品，在項(xiàng)目完成后向施工單位收取材料款、工程款以及質(zhì)保金等款項(xiàng)。本文從合同管理及工程款回收出發(fā)，重點(diǎn)研究基于合同管理的企業(yè)工程款回收管理的體系及具體管理方式。

【關(guān)鍵詞】 合同管理；施工企業(yè)；工程款；回收管理

在工程建設(shè)過程中，材料、資金、施工人員是工程建設(shè)的三大基礎(chǔ)要素，資金作為其中最為重要的一部分，在項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)方面發(fā)揮著不可替代的作用。企業(yè)工程款的回收作為企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的重要方面，極大程度上決定著工程能否順利進(jìn)行。當(dāng)前，企業(yè)工程款回收的管理體系尚未成熟，各方面工作也未做到位，這種情況容易導(dǎo)致工程款回收工作的大量積壓，不利于款項(xiàng)回收，對(duì)企業(yè)的損失顯而易見。究其原因，是因?yàn)槟壳拔覈?guó)還未建立起合理規(guī)范的市場(chǎng)秩序，法制、環(huán)境在此方面的影響力較差。

一、合同管理

1.含義

合同管理即指企業(yè)作為當(dāng)事人對(duì)有關(guān)自身的合同依照法律進(jìn)行管理的行為，其管理包括內(nèi)容和手段兩部分，其中訂立、履行、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等屬于合同管理的內(nèi)容，審查、監(jiān)督、控制等屬于合同管理的手段。

2.合同管理相關(guān)理論

一般意義上的合同管理理論包括三方面的內(nèi)容：過程管理、系統(tǒng)管理、動(dòng)態(tài)管理。過程管理是指整個(gè)管理工程要貫穿合同洽談、簽訂、生效以及終止，不僅僅只注重合同簽訂前，還要重視合同簽訂后的管理。系統(tǒng)管理即指建立體系，合同牽涉的各個(gè)部門都要參與進(jìn)來。動(dòng)態(tài)管理就是要時(shí)刻關(guān)注合同履行的具體情況，對(duì)于不利于自身的發(fā)展方向要及時(shí)做出反映，及時(shí)修改、變更、補(bǔ)充合同。

項(xiàng)目合同管理工作主要包括這樣幾個(gè)方面：首先，合同簽訂前要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致專業(yè)的審核，參與評(píng)審的部門不僅包括合同涉及的部門，還需要法律部門的支持；其次，合同簽訂后與執(zhí)行部門的交底，同時(shí)建立合同實(shí)施的保障機(jī)構(gòu)；最后，在合同執(zhí)行期間，加強(qiáng)合同變更條款的管理以專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。

二、施工企業(yè)工程款回收管理體系分析

1.工程款回收流程

為了更加科學(xué)、合理的回收工程款，在回收款項(xiàng)結(jié)算方面必須做合乎實(shí)際的設(shè)計(jì)：

2.管理崗位設(shè)置

關(guān)于工程款回收體系的崗位設(shè)置，必須做到工作制度合理以及流程設(shè)置順暢，但在當(dāng)前的崗位設(shè)置中并未將工作制度以及流程納入到工程管理部門設(shè)置中，造成這項(xiàng)工作的不科學(xué)、不合理。為保證工程款項(xiàng)的順利回收必須對(duì)崗位科學(xué)設(shè)置，有效管理。

3.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，如果僅僅設(shè)立一層管理小組，就會(huì)使得項(xiàng)目管理思想無法得到全面落實(shí)與貫徹。項(xiàng)目管理要想做到過程管理，除了在合同源頭開始管理外，還要時(shí)刻注意合同的履行情況。因此，建立系統(tǒng)性管理機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨，該體系包括三級(jí)管理層面，如圖所示：

三、面向合同管理的工程款回收管理

企業(yè)在設(shè)置相應(yīng)的工程款回收管理機(jī)構(gòu)之后，接下來就是日常管理工作的開展。主要包括以下內(nèi)容：在合同簽訂階段，盡量選擇優(yōu)質(zhì)的業(yè)主，以獲得更高的利潤(rùn)比以及更短的審批時(shí)限和付款期限，以促進(jìn)資金的大量回收。

1.合同簽訂階段

（1）選擇優(yōu)質(zhì)的業(yè)主

就目前來看，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的信用體系尚未完善，仍然處于摸索探究階段，而我國(guó)的大部分施工企業(yè)的信用考核機(jī)制也未建立完善，因此，企業(yè)在選擇業(yè)主時(shí)，就需要全方位搜集業(yè)主相關(guān)資料，包括業(yè)主注冊(cè)資金、投資主體以及資金來源、國(guó)家貨幣政策等，在全方面了解業(yè)主以往合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，綜合分析業(yè)主誠(chéng)信等級(jí)以及支付能力，盡量避免信譽(yù)不好的企業(yè)承包項(xiàng)目，減少資金回收風(fēng)險(xiǎn)。

（2）加強(qiáng)合同評(píng)估

施工企業(yè)的資金回收基本上依附于項(xiàng)目建設(shè)的資金回收，施工承包合同要求如下：在合同支付費(fèi)用方面會(huì)要求百分之五到百分之二十的預(yù)付款，以后按月或者季度進(jìn)行款項(xiàng)支付，但一般保留百分之十到百分之二十的保留金，到工程全面竣工時(shí)返還大部分保留金。工程施工承包合同的諸多要求使得項(xiàng)目工程款的回收工作更加復(fù)雜。

（3）合同不可變更的緊急處理

在施工承包合同不可變更的條件下，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，以使項(xiàng)目實(shí)施人員在工程款回收時(shí)盡量做到清楚明白，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，這就要求相關(guān)人員對(duì)于工程中的預(yù)付款、保留金、進(jìn)度款等確認(rèn)支付條款進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的緊急情況。

2.項(xiàng)目建設(shè)階段

眾所周知，項(xiàng)目建設(shè)階段的工程款回收是整個(gè)工程款項(xiàng)回收的重要組成部分，如果項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程款沒有及時(shí)回收，不但影響工程結(jié)束后的結(jié)算工作，大量工作的堆積也會(huì)造成時(shí)間、精力的浪費(fèi)。

（1）一般性在建項(xiàng)目

一般情況下，在建項(xiàng)目的資金回收應(yīng)該控制在一定范圍內(nèi)，以不低于款項(xiàng)的百分之八十五作為回收管理的風(fēng)險(xiǎn)控制值，一旦在建工程收款率低于百分之八十五，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)就要分析查找原因，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制并適時(shí)提出預(yù)防措施。

同一業(yè)主在同一區(qū)域的項(xiàng)目投建的工程款回收管理，需要將單個(gè)在建項(xiàng)目的數(shù)據(jù)匯總分析，以確定工程總量以及支付制度及支付信用，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成款項(xiàng)回收風(fēng)險(xiǎn)的因素，以制定緊急應(yīng)對(duì)措施。

（2）已完工未結(jié)算項(xiàng)目

一項(xiàng)項(xiàng)目只有在完工結(jié)算之后，施工企業(yè)才能依據(jù)合同就回收總資金向業(yè)主收取工程款，因此，在這個(gè)階段的主要工作就是加快工程結(jié)算進(jìn)度，加速資金回收。與國(guó)外的項(xiàng)目進(jìn)程不同，大多數(shù)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主傾向于在項(xiàng)目結(jié)算完成后再深入探討各項(xiàng)費(fèi)用爭(zhēng)議，由此可以知道，為減少結(jié)算阻力，除了在項(xiàng)目建設(shè)過程中收集相關(guān)條款變更索賠資料外，還要以所收集的資料為基礎(chǔ)，制定研究合同條款，依據(jù)法律規(guī)定以及審核流程情況解決結(jié)算過程中出現(xiàn)的各種有爭(zhēng)議的問題，推動(dòng)結(jié)算進(jìn)程的不斷前進(jìn)。

（3）已完工結(jié)算未收完款階段

此階段的回收款工作過程中，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要盡量做到及時(shí)保修，盡量避免質(zhì)量保證金被扣除的情況，除此之外，還要做好應(yīng)急措施，比如業(yè)主方面的手續(xù)不全、合同保修條款陷阱以及業(yè)主方面惡意拖欠工程款等事件。要特別注意一些項(xiàng)目極可能由于保修范圍問題致使保修期限不合理延長(zhǎng)，最終導(dǎo)致工程款回收障礙。

四、結(jié)束語

資金作為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的絕對(duì)動(dòng)力，在企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面居功至偉，同時(shí)作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的最重要組成部分，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)面意義重大。施工企業(yè)的工程款回收管理，必須在收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合實(shí)際的制度以及考核機(jī)制，再依據(jù)具體情況調(diào)整以期達(dá)到最佳效果。