鄭龍

【摘 要】作為建設(shè)單位工程造價和施工單位盈利控制的標(biāo)尺，工程定額在我國基本建設(shè)中存在著極為重要的位置，對于目前我國的形式而言，越累越多的先進技術(shù)裝備和管理水平的跨國公司逐漸進入我國市場，打破了我國原油的市場平衡。所以，企業(yè)需要對自己的經(jīng)營管理理念進行不斷更新，通過對先進技術(shù)的學(xué)習(xí)，使能耗得到有效降低，進一步提升企業(yè)的管理水平。

【關(guān)鍵詞】工程造價；預(yù)算定額；管理措施

1.工程預(yù)算定額的概述

1.1工程預(yù)算定額的概念

預(yù)算定額是在施工條件正常的前提下，對一定計量單位的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或分項工程所需的材料、人工、價值貨幣表現(xiàn)以及機械臺班所消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進行完成。是在施工圖預(yù)算編制時，對工程中機械臺班、材料需求量、勞動量和計算工程造價而運用的定額進行計算。

1.2工程預(yù)算定額的區(qū)別

首先應(yīng)明確預(yù)算定額的運用屬于一種管理程序，管理對象是施工過程中一定數(shù)量的計量單位和相應(yīng)程序中的材料、人員和施工機械，因此根據(jù)該定義，將工程預(yù)算劃分為以下幾種類型：

（1）生產(chǎn)定額。綜合分析生產(chǎn)過程三種要素，可以分為：材料使用定額、勞動定額以及機械使用定額。

（2）使用途徑。為了使工程建設(shè)的相關(guān)要求得到保障。在工程管理過程中，可通過4種分析系統(tǒng)對施工定額管理進行分析。

（3）工程預(yù)算定額功能。作為整個工程的重要步驟，工程預(yù)算應(yīng)被重點關(guān)注。首先，工程預(yù)算定額直接決定了一個成功的工程方案定額。工程成本預(yù)算和管理共同構(gòu)成了工程預(yù)算。建設(shè)單位和施工方單位投標(biāo)的依據(jù)時工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額是分析和管理相應(yīng)工程整體，工程預(yù)算定額在準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)貙こ踢M程進行調(diào)控的同時，還會使施工過程的質(zhì)量得到保障。工程預(yù)算定額是與社會發(fā)展相符的必然要求。

2.工程造價持續(xù)攀升的主要原因

2.1材料價格增長

在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，普遍出現(xiàn)產(chǎn)品價格增長，特別是不可再生的原材料價格也在進一步增長，材料價格的上漲提高了成本必定會提升工程整體造價。只有技術(shù)裝置水平得到不斷提升，加大科學(xué)技術(shù)方面的投入，對施工方法進行合理利用，引入先進的機械設(shè)備，對材料成本進行降低，有效控制工程造價的上漲現(xiàn)象。

2.2完善配套設(shè)施

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活條件得到了進一步改善，不斷提升了居住環(huán)境的安全、環(huán)保以及自身健康意識，也要更加完善工程項目建設(shè)的設(shè)計要求和配套設(shè)施。城市對完整的功能設(shè)施、齊全的配套設(shè)施以及優(yōu)美的居民住宅區(qū)環(huán)境及你選哪個建設(shè)，通過對環(huán)境的改善從而進一步提升了工程造價。

3.使用工程預(yù)算定額對工程造價進行控制的方法

通過合理有效控制工程造價作為根本目標(biāo)。工程預(yù)算定額憑借其特有屬性作為研究對象，使其有極為現(xiàn)實的作用存在。不僅能夠?qū)φ麄€工程項目造價實施合理調(diào)整，為提升新興技術(shù)的進步和工程管理水平有極為顯著的作用。

3.1工程預(yù)算定額對控制工程造價的三個階段

3.1.1工程項目投資決定階段

作為工程建設(shè)的初始階段，投資決策階段對于整個工程的造價控制存在極為重要的作用。應(yīng)在運用工程預(yù)算定額優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，對更高質(zhì)量的項目投資估算進行編制，選取工藝流程和建廠地區(qū)，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平及設(shè)備的需要，對工程造價的高低造成直接影響。

3.1.2工程項目的設(shè)計預(yù)算階段

在建設(shè)全過程中，是對控制工程造價產(chǎn)生較大影響的階段，所以應(yīng)對其進行特別關(guān)注。一方面應(yīng)對設(shè)計的多方案選擇做好，對技術(shù)設(shè)計、施工組織設(shè)計、初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計進行非常嚴(yán)格的審查，并從技術(shù)方面深入對投資費用的一切可能性進行節(jié)約。另一方面，對經(jīng)濟分析和評價工作做好，實現(xiàn)經(jīng)濟型與先進性的有效統(tǒng)一。因此，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和限額設(shè)計實施積極地推行。

3.1.3工程項目建設(shè)的施工階段

施工階段是建設(shè)項目的使用價值和價值實現(xiàn)的主要階段。通常在該階段內(nèi)，會有較小的節(jié)約投資可能性。但在投資浪費方面卻又較大的可能性產(chǎn)生。通常情況下，僅憑借合同條款對工程款支付進行控制是不夠的。施工過程中，造成工期拖延和投資增加的原因較多，例如：組織、技術(shù)合同等可以控制的因素、不可預(yù)見的社會動蕩、自然災(zāi)害等不可控制或很難控制的因素。所以在該階段中，造成工程造價增加的因素主要有：業(yè)主想法的改變導(dǎo)致變化問題產(chǎn)生；業(yè)主不遵循合同條款內(nèi)容，及時履行自身義務(wù)，導(dǎo)致?lián)p失問題的出現(xiàn)。設(shè)計上的不足導(dǎo)致修改現(xiàn)象產(chǎn)生。所以，為了對施工階段的工程造價進行有效控制，就必須嚴(yán)格按照工程預(yù)算定額，對設(shè)計的審查進行加強，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，使施工組織工作得到認(rèn)真開展，進一步將人為因素導(dǎo)致的浪費問題得到有效減少。

以上幾個階段存在著不同的主要目的，因此對工程項目所產(chǎn)生的影響也各不相同。其三個階段之間具有相輔相成的作用，使工程造價所需目標(biāo)得到共同實現(xiàn)。

3.2工程造價成本的變化及形成原因

總而言之，我國工程造價成本一直呈現(xiàn)為上升狀態(tài)，導(dǎo)致成本上升的原因主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（1）提高了工程項目要求的標(biāo)準(zhǔn)配置。由于我國市場經(jīng)濟一直處于發(fā)展階段，人們所要求的生活水平也在進一步提升，要求的范圍也在逐漸擴展。例如：人們提升了對身體健康和生活環(huán)境的要求。從而使得工程項目成本和周邊設(shè)施得到改善，大幅度增加了工程成本。同時，國家還不斷提升了對相關(guān)部門的費用收取標(biāo)準(zhǔn)。

（2）隨著我國項目的進一步發(fā)展，工程建設(shè)所需的人力、物力、各項資源、材料消耗以及設(shè)備使用等費用都在不斷提升，直接影響了工程造價。

3.3在造價管理中優(yōu)化工程預(yù)算定額

3.3.1改善工程實施過程

首先應(yīng)將監(jiān)督規(guī)范工作做好，在施工過程中一定要求相關(guān)部門實施監(jiān)督管理，對工程進度和工程情況實施及時掌握，發(fā)掘工程存在的漏洞和潛在威脅。對工程計劃進行適當(dāng)?shù)丶皶r調(diào)整，做好工程會出現(xiàn)偏差的多方面準(zhǔn)備工作，同時，還應(yīng)對后期工程的預(yù)測實施不斷更精致更細致地完成。牢牢掌握工程發(fā)展的主動權(quán)。在工程結(jié)束之前，應(yīng)檢驗工程項目，確保工程質(zhì)量滿足合格要求，及時修正工程檢驗時出現(xiàn)的漏洞，避免有返工的現(xiàn)象產(chǎn)生，將工程進度依據(jù)得到有效保存，避免有索賠狀況產(chǎn)生。

3.3.2對材料價格進行嚴(yán)格把關(guān)

在工程項目總成本中，材料的最大成本約為60%，因此應(yīng)對原材料成本進行控制成為造價控制中的關(guān)鍵。實施工程項目策劃中，應(yīng)在對質(zhì)量要求得到保障的前提下，企業(yè)對最大化利益進行尋求，企業(yè)應(yīng)對市場原材料價格變動實施密切了解，及時溝通相應(yīng)咨詢機構(gòu)。大型企業(yè)應(yīng)對本公司相應(yīng)的材料價格信息網(wǎng)進行監(jiān)理，能夠?qū)ο嚓P(guān)材料的價格變動進行準(zhǔn)確快速地查詢。與此同時，還應(yīng)對不同地區(qū)的信息實施共享，實現(xiàn)成本最低化且利益最大化的效果。

4.結(jié)語

綜上所述，對于目前工程造價出現(xiàn)的持續(xù)攀升問題，主要研究了造價管理中工程預(yù)算定額的應(yīng)用。首先概述了工程預(yù)算定額，分析了造價持續(xù)增長的主要原因，然后對工程預(yù)算定額的應(yīng)用進行了簡要闡述。在造價管理中，通過對工程預(yù)算定額的運用，有效實現(xiàn)工程成本的降低，使施工企業(yè)的利益達到最大化。 [科]

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