【摘要】闡述什么是工程的成本管理，并從施工方的角度，闡述目前企業(yè)在成本管理與控制中存在的問(wèn)題，并提出解決辦法。

【關(guān)鍵字】成本管理；成本控制；存在問(wèn)題；解決辦法

當(dāng)前低價(jià)中標(biāo)愈演愈烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)直接轉(zhuǎn)為價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，因而凸現(xiàn)出成本管理在提升企業(yè)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)中的基礎(chǔ)性地位。在無(wú)法改變?nèi)遮厙?yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的背景下，只有通過(guò)管理創(chuàng)新，培育成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提高企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成本控制力，才能為企業(yè)贏得市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、什么是工程成本管理

工程成本即企業(yè)用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和，綜合反映工程中的勞動(dòng)消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。

工程成本分為直接、間接兩個(gè)方面。

直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。

間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人員的工資獎(jiǎng)金福利等行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用水、電費(fèi)、辦公費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、勞保等其他費(fèi)用。

工程成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)一個(gè)單位、企業(yè)管理綜合水平，是提高競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變能力、開(kāi)拓能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)工程成本管理是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，也是求生存、謀發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的管理方法。

二、影響成本的主要因素：

1.材料價(jià)格影響工程成本

無(wú)論是硬質(zhì)材料還是軟質(zhì)材料，都是物以稀為貴，產(chǎn)地比較遠(yuǎn)或者比較稀少的材料自然要比本地產(chǎn)的或常見(jiàn)的材料要貴；硬質(zhì)材料本身的質(zhì)量質(zhì)地結(jié)實(shí)的、老化期長(zhǎng)的材料貴些反之要便宜些；牌子響、聲譽(yù)好的產(chǎn)品或材料其價(jià)格比沒(méi)有名氣的材料要貴；自然材料加工品多比人造材料要貴。大體上影響材料價(jià)格的因素有以上幾種，所以在設(shè)計(jì)和施工時(shí)一定要綜合材料的產(chǎn)地、品牌、規(guī)格、等級(jí)情況再做選擇。

2.施工水平及工人技術(shù)影響工程成本

在材料同樣的情況下，施工水平及工人的手藝就是很重要的因素了，它直接關(guān)系到工程的具體質(zhì)量。手藝好、訓(xùn)練有素的施工隊(duì)伍能更好地把握工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，能有效避免許多意外事故對(duì)工程造成的成本負(fù)擔(dān)。

3.施工管理影響工程成本

有了好的材料、好的工人，還要有優(yōu)秀的施工管理人員。施工過(guò)程本身是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，園林工程的軟質(zhì)材料是有生命的，工序的先后順序?qū)ΡＷC施工質(zhì)量都是至關(guān)重要的。

4.養(yǎng)護(hù)水平影響工程成本

許多工程在竣工后，養(yǎng)護(hù)工作常常不是做得很理想，許多地方是養(yǎng)護(hù)前期做得比較好，到了后期就幾乎被忽略，這是工程后期管理不到位所帶來(lái)的。因此而要開(kāi)銷出去的一筆維護(hù)費(fèi)用應(yīng)該是從純利潤(rùn)減出去的，因此這一項(xiàng)也是影響工程成本的直接因素。

三、當(dāng)前成本管理中的問(wèn)題

1.招投標(biāo)計(jì)價(jià)概念模糊。

企業(yè)除負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）這一計(jì)價(jià)方式外，企業(yè)管理者及項(xiàng)目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式想問(wèn)題、辦事情，缺乏對(duì)當(dāng)前計(jì)價(jià)管理的“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的動(dòng)態(tài)管理的了解。

2.項(xiàng)目管理部責(zé)任不明確。

多數(shù)企業(yè)缺乏對(duì)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）的學(xué)習(xí)，對(duì)“成本管理的主體是施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認(rèn)識(shí)不足。

3.企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額。

園林工程定額是一項(xiàng)綜合的費(fèi)用測(cè)算，大多在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)適用。由于各城市生活水平不同，不同的季節(jié)施工人員的工資是不同的，人工的成本是有差別的，因此，完全按照定額中的人工費(fèi)去控制成本，是無(wú)法真正了解和掌握實(shí)際施工中到底栽植一株胸徑10公分的喬木、鋪設(shè)1平米的草坪、砌筑1延長(zhǎng)米的花壇需要多少人工，也就是說(shuō)，每一項(xiàng)綠化工程在實(shí)際施工過(guò)程中，因其季節(jié)、工程量大小、人工費(fèi)所占整個(gè)工程成本是有所差異的，是需要項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工過(guò)程中進(jìn)行控制的。在我們實(shí)際施工過(guò)程中，都是按工人實(shí)際出勤天數(shù)和日工資額進(jìn)行結(jié)算計(jì)價(jià)。這種方式操作簡(jiǎn)單，管理方便，但易造成重復(fù)用工，窩工的現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)形中增加了人工成本支出，合理的人工費(fèi)控制應(yīng)是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)工程量大小和難易程度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)行定量、計(jì)件承包，即對(duì)當(dāng)天每個(gè)工人必須完成的工作量予以量化，保證人工費(fèi)的節(jié)約，而施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行總量控制，使人工費(fèi)支出在可控范圍內(nèi)。

4.責(zé)任成本測(cè)算滯后。

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)仍是依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額，還未能通過(guò)成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，因此對(duì)完成項(xiàng)目究竟需要多少錢，在議標(biāo)時(shí)到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數(shù)，不能按照實(shí)際所需的人、材、機(jī)、費(fèi)來(lái)分析測(cè)算成本，而只能采用套定額、請(qǐng)分包（供應(yīng)）商報(bào)價(jià)的方式。

四、成本管理與控制的解決辦法：

（一）、建立科學(xué)的成本管理體系

1.轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架由過(guò)去的公司、分公司、工程處、工程隊(duì)的兵營(yíng)式管理模式，向直接的公司管理層次、項(xiàng)目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。

2.分清職責(zé)范圍公司管理層主要負(fù)責(zé)責(zé)任成本的確定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項(xiàng)目層按照下達(dá)的責(zé)任成本，進(jìn)行施工管理成本的核算和操作，崗位層負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)明確，接受管理層和項(xiàng)目部的管理和監(jiān)督。

（二）、編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本

責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)不同情況，可以適當(dāng)調(diào)整，一個(gè)嚴(yán)重脫離實(shí)際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無(wú)意義的，因此，必須在項(xiàng)目開(kāi)工前將它完成，確保責(zé)任成本的合理性和可操作性，使管理層和項(xiàng)目層兩方面利益不會(huì)因?yàn)榭陀^情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。

（三）、落實(shí)成本管理的過(guò)程控制

1.人工費(fèi)的控制堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)，制定責(zé)任單價(jià)，以完成合格工程數(shù)量的多少來(lái)確定的原則，減少重復(fù)用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測(cè)定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，進(jìn)行計(jì)件承包，保證人工費(fèi)的節(jié)約，管理層重點(diǎn)進(jìn)行總量控制，定期發(fā)布指導(dǎo)單價(jià)。

2. 各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購(gòu)權(quán)限，分別承擔(dān)各自的責(zé)任，建立材料單價(jià)逐級(jí)審核制度；項(xiàng)目部消耗的各種材料，需進(jìn)行限量領(lǐng)用。

3.機(jī)械費(fèi)控制關(guān)鍵在于機(jī)械的使用采取租賃和自購(gòu)的方式進(jìn)行價(jià)格比較，同時(shí)需對(duì)施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，提高機(jī)械使用率。

4.費(fèi)用管理嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制，對(duì)日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，本著合理、高效的原則，控制各項(xiàng)費(fèi)用。

除上述幾項(xiàng)外，還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作，同時(shí)也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個(gè)環(huán)節(jié)都需時(shí)刻保持受控狀態(tài)。

總之，園林工程成本管理要根據(jù)園林行業(yè)的特點(diǎn)，形成“企業(yè)是利潤(rùn)中心、項(xiàng)目是成本中心”的管理格局，隨著各地園林綠化事業(yè)的發(fā)展及相關(guān)企業(yè)的增加，使得這一行業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，我們需要的是在狹窄的空間中求生存技巧，為了降低工程成本，我們就應(yīng)該對(duì)影響成本的因素做具體的分析，找出原因解決問(wèn)題才是生存之道。

作者簡(jiǎn)介：王玉秀，園林工程師，從事園林工程成本工作11年，現(xiàn)任深圳市璞道園林景觀有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，成本經(jīng)理。