黃保慶

【摘 要】隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，煙草行業(yè)管理模式也發(fā)生了變革，在這種形勢下，傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)模式已遠遠落后于現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的需要，煙葉生產(chǎn)規(guī)模停滯不前。所以對于煙草行業(yè)來說，從傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變勢在必行，本文主要圍繞如何促進煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展展開探討，以推動煙草行業(yè)走向正規(guī)化。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；改革

1.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

從廣義上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指采用現(xiàn)代科學技術(shù)的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)，有先進的工業(yè)力量裝備，管理經(jīng)營方法科學得當，生產(chǎn)效率遠遠超過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式區(qū)別于傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)模式，采用現(xiàn)代化工業(yè)設備，生產(chǎn)技術(shù)先進，集約化經(jīng)營，經(jīng)營管理理念超前，生產(chǎn)要素及生產(chǎn)基礎設施設備投入多，土地附加值高，勞動生產(chǎn)率和資源利用率大大提升，具有較強的市場競爭力，從真正意義上實現(xiàn)了規(guī)?；N植和信息化管理[1]?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，變以單個農(nóng)戶為主為規(guī)?；a(chǎn)，變分散經(jīng)營為社會專業(yè)化服務，變雜亂無章為專業(yè)化分工，變以手工勞動為主為機械化操作，變粗放式管理為精細化管理，提高了土地生產(chǎn)效率和經(jīng)營收入，降低了煙農(nóng)經(jīng)營風險和勞動強度，煙農(nóng)種煙變得專業(yè)、簡單而又輕松自在。

2.煙草農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1加強基礎設施建設，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力

煙路、煙電、煙葉收購站、煙水以及煙機等設施都是煙葉生產(chǎn)基礎設施的重要組成部分，加大煙葉生產(chǎn)基礎設施建設力度是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必要保障。要想煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，必須建設完善的基礎設施作為后盾。煙葉生產(chǎn)基礎設施建設與煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展相輔相成、缺一不可，科學規(guī)劃、精心設計、嚴把質(zhì)量關(guān)是基礎設施建設過程中的重要環(huán)節(jié)[2]。水渠和水柜是建設煙水中的主要因素，與此同時，其它基礎建設如煙路、煙機等也要同步推進，以滿足煙葉種植、烘烤及保管等不同環(huán)節(jié)的需要。

在基礎條件較好的生產(chǎn)基地，應大力推行機械化、半機械化生產(chǎn)，在育苗和烘烤過程中大力推行集約化和商品化；在基礎條件相對落后的生產(chǎn)基地，要積極發(fā)展煙農(nóng)合作社和互助組，將力量和技術(shù)集中，充分發(fā)揮集體優(yōu)勢，在提高生產(chǎn)效率的同時降低生產(chǎn)成本；生產(chǎn)基地的生態(tài)化建設是改善煙區(qū)生態(tài)環(huán)境的有力保障。完成煙葉基礎設施建設后要建立科學嚴謹?shù)墓芾碇贫?，充分發(fā)揮各項基礎設施的作用，為煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供堅強后盾。

2.2創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，提高精細化水平

以煙葉生產(chǎn)生態(tài)村為平臺，以精細化管理為手段，采取適度規(guī)模生產(chǎn)方式，進一步加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提倡組建多樣化的生產(chǎn)合作組織，如煙葉生產(chǎn)協(xié)會、煙農(nóng)合作設等。本著因地制宜的原則，在煙葉生產(chǎn)協(xié)會的基礎上對煙農(nóng)進行技術(shù)培訓，并在政策上予以扶持，從而組建具有專業(yè)化性質(zhì)的煙葉種植合作社。對管理能力強、生產(chǎn)技術(shù)精、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ臒熮r(nóng)在提供優(yōu)質(zhì)煙苗、供應肥料、水利配套等方面進行重點扶持，幫助煙農(nóng)擴大規(guī)模，由小變大，由弱變強，并采取由大帶小的模式促進種煙農(nóng)戶發(fā)展。此外，還可以針對煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)成立相應的專業(yè)化服務隊伍，如育苗專業(yè)隊、種植專業(yè)隊、機械專業(yè)對等，統(tǒng)一管理，服務優(yōu)質(zhì)，進一步提升煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化水準。

2.3加強科研、生產(chǎn)與開發(fā)利用相結(jié)合，狠抓人才培養(yǎng)

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，以科學謀發(fā)展，加大科研技術(shù)研發(fā)力度，將科研所、企業(yè)和煙農(nóng)緊密連結(jié)在一起。大力推廣科研所的創(chuàng)新科技成果，通過技術(shù)支持加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。人才是企業(yè)發(fā)展的源動力，將培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)過硬的人才隊伍作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工作來抓，以高等院校和科研院所為平臺，加大人才培訓力度，為煙草農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供人才支持。

2.4提高煙農(nóng)素質(zhì)，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展是否迅速與煙葉種植戶素質(zhì)高低有直接關(guān)系。不斷提高煙草種植戶的專業(yè)技術(shù)是提升煙農(nóng)整體素質(zhì)的重中之重。本著一切從實際出發(fā)、簡單易懂、實用性強的原則，積極組織煙農(nóng)進行技術(shù)培訓，對文化程度高的年輕煙農(nóng)進行優(yōu)先培訓和重點培訓。加強煙農(nóng)的技術(shù)和經(jīng)驗交流，積極組織煙農(nóng)參加全國性的行業(yè)交流會，開拓眼界，汲取先進經(jīng)驗，將傳統(tǒng)煙農(nóng)培養(yǎng)成懂技術(shù)、精管理的現(xiàn)代化煙農(nóng)[3]。積極促進個體化、規(guī)?；?jīng)營，鼓勵個體煙農(nóng)擴大種植面積，從而實現(xiàn)管理統(tǒng)一化、種植機械化，有效降低勞動強度和勞動成本，提高工作效率和產(chǎn)值，推動安徽省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)早日實現(xiàn)集約化、規(guī)?；I(yè)化的發(fā)展目標。

2.5建設現(xiàn)代生態(tài)煙草農(nóng)業(yè)，打造煙葉品牌

構(gòu)建科學合理的煙葉質(zhì)量管理體系，強化生產(chǎn)全過程管控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；制定煙葉評價工作機制，提高技術(shù)含量，合理布局，實現(xiàn)專業(yè)化分工；制定和完善煙草農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)，使煙葉生產(chǎn)有章可循、有法可依；制定監(jiān)管機制，定期檢查無公害煙葉及煙制品；嚴禁使用化肥及高毒高殘留農(nóng)藥，確保綠色經(jīng)營，安全無毒；制定煙葉生產(chǎn)質(zhì)量安全檢測標準，并逐步建立生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，實施科學持續(xù)性監(jiān)測；引進和培育特色新品種，擴大煙葉生產(chǎn)規(guī)模。

2.6健全保障機制，切實維護農(nóng)民利益

為防止冰雹等災害性天氣給煙葉生產(chǎn)帶來損失，降低煙農(nóng)種植風險，要健全煙草氣象服務體系，制定防雹減災機制。病蟲害是煙草的一大克星，應建立煙草病蟲害防治管理辦法，有效控制病蟲害的侵害和蔓延，發(fā)現(xiàn)病蟲害快速預測預報并積極應對，切實保護好煙農(nóng)利益。對于煙農(nóng)來說，由煙草公司、保險公司和煙農(nóng)共同出資建立和實施的煙葉生產(chǎn)風險儲備金制度是其安全保障，煙農(nóng)有了煙葉生產(chǎn)風險儲備金將更能抵抗住風險。一旦發(fā)生各種自然災害，可以啟動風險共擔機制，煙農(nóng)可以得到一定的經(jīng)濟補償，降低種煙風險，減少后顧之憂，切實保護煙農(nóng)利益。

3.結(jié)論

隨著社會經(jīng)濟體制改革和發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地日益減縮，煙葉種植面積也在萎縮，所以煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇就是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，引進國外先進栽培技術(shù)，培育和研發(fā)新品種，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，健全保障機制，提高土地附加值，建設現(xiàn)代生態(tài)煙草農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

[1]徐偉.衡陽縣煙草農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展路徑探索[J].作物研究，2013（S1）：179-180.

[2]杜鴻波.南鄭煙區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)查研究[J].科技信息，2012（31）：218-219.

[3]張敏.淺析安徽省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].安徽農(nóng)學通報（上半月刊），2012（07）：125-126.