摘 要：隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國有企業(yè)在其發(fā)展過程中面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于成本管理對企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵性的作用，因此，國有企業(yè)必須要對企業(yè)成本管理方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié)，創(chuàng)新管理方法并實(shí)行有效管理，才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中提高經(jīng)濟(jì)效益，獲得更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);成本管理;問題與創(chuàng)新

一、我國國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

（一）管理意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)

雖然市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確定一二十年了，但由于長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，國有企業(yè)管理者的市場觀念仍然十分淡薄，企業(yè)對于成本的管理主要是為了完成上級下達(dá)的指標(biāo)，而不是為了企業(yè)自身的健康發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政企分離，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，真正成為了市場的競爭主體，但時至今日，仍然有許多國有企業(yè)存在著計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“等、靠、要”的思想，不能迅速適應(yīng)這種變化，再加上成本管理的財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，財務(wù)人員的專業(yè)知識相對不足，造成國有企業(yè)成本管理處于落后的局面。

（二）管理體制有待進(jìn)一步完善

我國一部分國有企業(yè)對于成本管理是比較重視的，所投入的人力、物力等資源也是比較充分的，但由于成本管理體系的不完善或者執(zhí)行不到位，所取得的成效是比較微弱的。企業(yè)成本管理體制的不健全主要表現(xiàn)在：一是成本管理的內(nèi)容不全面，部分企業(yè)只注重生產(chǎn)過程中發(fā)生的成本，而忽視了銷售過程和供應(yīng)過程中發(fā)生的成本，或只注重實(shí)物產(chǎn)品的管理，而忽視了資本成本、人力成本和環(huán)境等非實(shí)物成本的管理。二是成本管理內(nèi)部控制不健全，對管理成本缺乏有效的控制活動和監(jiān)督力度。控制活動是內(nèi)部控制的核心，再完善的控制制度都必須通過控制活動來實(shí)現(xiàn)，否則就是紙上談兵?？刂苹顒討?yīng)該出現(xiàn)在企業(yè)各個階層與各種職能部門，其具體表現(xiàn)形式如核準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、符合營業(yè)績效，保障資產(chǎn)安全以及職務(wù)分工等。①

（三）管理方法和手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新

目前我國國有企業(yè)在成本管理方法和手段上普遍采用目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法和計劃成本法等相對粗放的方法，信息化程度低，許多國有企業(yè)沒有建立管理信息系統(tǒng)，同時成本管理信息缺乏真實(shí)性，所提供的財務(wù)信息不能滿足全面性、準(zhǔn)確性和及時性的要求。另外，我國國有企業(yè)在成本管理上過于復(fù)雜，分工過細(xì)且機(jī)構(gòu)繁雜，從而造成了管理費(fèi)用的提升、辦事效率的下降和人力資源的浪費(fèi)。

二、我國國有企業(yè)成本管理存在問題的原因分析

我國國有企業(yè)成本管理出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，其根本原因就在于市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不徹底。具體原因主要包括以下幾個方面：

（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不健全、不均衡

國有企業(yè)在進(jìn)入市場后，無法擺脫的財政負(fù)擔(dān)和社會包袱嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展，再加上我國資金市場開放程度不高以及地方保護(hù)性“諸侯經(jīng)濟(jì)”等因素，造成國有企業(yè)的資金成本居高不下，貨幣使用效率不高，統(tǒng)一的市場無法真正實(shí)現(xiàn)。

（二）國有企業(yè)成本管理不能真正適應(yīng)不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境

目前國有企業(yè)在成本管理上多局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，在成本管理手段上主要以降低直接材料、直接人工費(fèi)和制造費(fèi)用為主，忽視對產(chǎn)品開發(fā)銷售和售后服務(wù)等過程發(fā)生的成本費(fèi)用的控制，這種單純地依靠降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本的方式根本無法立足于市場。

（三）國有企業(yè)成本管理缺乏技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的動力機(jī)制

技術(shù)水平的高低和管理方式的創(chuàng)新程度直接影響著企業(yè)成本的高低，但是大多數(shù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)創(chuàng)新缺乏興趣，只把目光關(guān)注在短期效益上，多地依靠行政管理手段來增強(qiáng)成本管理的外在約束力，企業(yè)成本管理運(yùn)行機(jī)制缺乏內(nèi)在的技術(shù)支撐。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)成本管理方式的途徑

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立完善的今天，國有企業(yè)要想促進(jìn)自身不斷的向前發(fā)展，把企業(yè)做強(qiáng)做大，提高企業(yè)的競爭力，必須要大膽創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的成本管理的理論和方法。

（一）調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局

要想加強(qiáng)國有企業(yè)成本的管理，首先必須從國家宏觀層面上搞好成本控制，一方面要加速國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后行業(yè)，同時要通過發(fā)展高新技術(shù)，大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過技術(shù)手段來降低企業(yè)成本;另一方面就是要通過建立財務(wù)成本管理法規(guī)體系，加強(qiáng)對企業(yè)成本的監(jiān)督和考核工作，只有把國有企業(yè)成本管理納入法制化、規(guī)范化的軌道，才能確保企業(yè)費(fèi)用發(fā)生的合法性和成本計算的真實(shí)性。

（二）樹立現(xiàn)代成本觀念以加強(qiáng)全員成本管理

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的今天，國有企業(yè)必須要樹立現(xiàn)代的成本管理觀念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級別管理的原則來加強(qiáng)單位全體員工的成本管理意識，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，通過相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制。企業(yè)要重視成本管理的重要性，在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、流程制定時要預(yù)先顧全到各方面成本，把企業(yè)各個流程的成本管理同生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合，同等重視，同時加強(qiáng)員工在成本管理工作中的素質(zhì)，定期組織培訓(xùn)測評，增強(qiáng)全員的成本管理觀念，提高全員成本管理技能，變少數(shù)人的成本管理為全員積極參與的管理。②

（三）創(chuàng)新國有企業(yè)成本管理機(jī)制和管理方法

國有企業(yè)的成本管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，要想有效的進(jìn)行成本管理，必須要在成本管理機(jī)制和管理方法上有所創(chuàng)新。首先必須要創(chuàng)新成果管理制度，因?yàn)槌杀竟芾碇贫鹊膭?chuàng)新是企業(yè)成本管理方法創(chuàng)新的制度保障，是成本管理體系有效運(yùn)行的機(jī)制基礎(chǔ)。創(chuàng)新成本管理制度主要包括創(chuàng)新研發(fā)成本制度、創(chuàng)新工藝管理制度、創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新應(yīng)收賬款管理制度和創(chuàng)新薪酬制度等。在管理成本管理方法和手段上，一定要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)、實(shí)際情況，積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的成本管理方法和手段，只有這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能真正的給國有企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

注釋：

①廖桂俠.國有企業(yè)內(nèi)部控制分析[J].企業(yè)研究，2011（10）：22.

②周璟茜，陳永昌.我國企業(yè)成本管理現(xiàn)狀與對策分析[J].商業(yè)文化，2011（8）.

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[3]董巖艷.企業(yè)成本管理之探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011 （7）.

[4]夏寬云.戰(zhàn)略成本管理及其模式與方法.外國經(jīng)濟(jì)與管理，2000（2）.

作者簡介：謝文為（1982–），男，廣東人，本科，清遠(yuǎn)市技師學(xué)院黨政辦公室副主任，分管文電、文印和檔案管理工作，研究方向?yàn)闄n案收集及文書歸檔。