李楊

摘要：市政道路工程質(zhì)量問題已成為加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需等重大決策成敗的關(guān)鍵，因此，分析市政道路工程施工過程中存在的質(zhì)量問題，把握市政道路工程質(zhì)量管理方法，對加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。本文闡述了市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要性，體現(xiàn)了市政施工質(zhì)量管理的必要性，分析了當(dāng)前市政道路工程質(zhì)量中存在的諸多問題，提出了在市政施工過程中具體的質(zhì)量控制方法和措施。

關(guān)鍵詞：市政道路工程;質(zhì)量控制;必要性;措施

前 ?言

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，市政道路工程已成為城市硬件建設(shè)不可缺少的一道風(fēng)景。市政道路工程存在質(zhì)量問題，不僅影響城市精神文明的建設(shè)，而且給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失，也給社會帶來消極影響。

一、市政道路工程的特點(diǎn)

1.工期短，開工急

城市道路工程通常由政府出資建設(shè)，出于減少工程建設(shè)對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求十分嚴(yán)格。工程只能提前，不準(zhǔn)推后，施工單位往往根據(jù)工期，倒排進(jìn)度計(jì)劃，難免缺乏周密性。

2.施工場地狹窄，動遷量大

由于城市道路工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環(huán)境和交通，給市民的生活和生產(chǎn)帶來了不便，也增加了對道路工程進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。

3.地下管線復(fù)雜

城市道路工程建設(shè)實(shí)施當(dāng)中，經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會影響。同時(shí)也對道路工程進(jìn)度帶來負(fù)面影響，增加額外的投資費(fèi)用。

二、市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的必要性

隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來了消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時(shí)材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素，把握市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法，這是市政項(xiàng)目質(zhì)量管理的責(zé)任所在，對加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

三、市政道路工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1.工程的設(shè)計(jì)存在問題

由于一部分市政設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)能力不能適應(yīng)科技發(fā)展要求，對于一些市政建設(shè)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識和經(jīng)驗(yàn)，所設(shè)計(jì)圖紙自相矛盾，致使施工不能正常進(jìn)行，這種因設(shè)計(jì)不合理造成的施工質(zhì)量不合格和經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于當(dāng)前的市政設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，表現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)落后、空缺等現(xiàn)象，在一定程度上制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成質(zhì)量先天不足。

2.建設(shè)單位質(zhì)量管理問題

市政道路工程的建設(shè)單位多為本地建設(shè)行政主管部門或其下屬單位，由于單位的性質(zhì)和權(quán)力，常出現(xiàn)不依照基本建設(shè)程序行事，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。工程管理中為彰顯政績，?？s短工期或降低設(shè)計(jì)周期等，極易造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低。

3.施工單位質(zhì)量管理問題

施工企業(yè)是工程質(zhì)量自控的主體，對工程質(zhì)量的形成起到關(guān)鍵的作用，如果施工過程中質(zhì)量控制不到位，將不可避免地留下施工質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)在：

項(xiàng)目管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)，施工單位在工程招標(biāo)后，將工程部分或大部分分包給沒有資質(zhì)或不具備相應(yīng)的資質(zhì)的分包單位。施工過程中疏于質(zhì)量管理，沒有建立有效的質(zhì)量管理體系，對施工過程質(zhì)量控制不嚴(yán)，甚至以包代管的現(xiàn)象，直接使質(zhì)量控制流于形式。質(zhì)量管理人員不具備相應(yīng)的能力，對工程質(zhì)量不熟悉，質(zhì)量管理能力低等。

4.監(jiān)理單位存在的問題

在施工中，存在些小監(jiān)理單位或中小項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理較差，缺乏進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的正常程序、制度、手段。在實(shí)際監(jiān)理過程中，部分市政監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題，監(jiān)理人員不具備專業(yè)的素質(zhì)修養(yǎng)和知識能力，加上中小城市市政道路工程質(zhì)檢設(shè)備、儀器陳舊落后，精密儀器幾乎為零，給工程監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理帶來很大困難。

四、提高市政道路工程施工質(zhì)量管理的對策

1.強(qiáng)化各級部門工程質(zhì)量管理意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

增強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任感和使命感，通過不斷學(xué)習(xí)和掌握保障工程質(zhì)量的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善個(gè)人工作能力，提高工程質(zhì)量水平。利用反面教材，時(shí)刻給建設(shè)者敲質(zhì)量警鐘，把“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號落實(shí)到市政道路工程質(zhì)量建設(shè)的行動上來。實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立健全層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施法人代表責(zé)任制，法人代表對工程負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，然后按照各級分工分別對工程設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)如勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料等進(jìn)行責(zé)任分解落實(shí)，具體問題具體對待，可根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量漏洞追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2.嚴(yán)把施工單位施工過程質(zhì)量關(guān)

施工單位必須明確質(zhì)量控制主體責(zé)任意識，落實(shí)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和各項(xiàng)質(zhì)量控制措施，確保工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。

2.1 建立健全質(zhì)量管理體系。對施工生產(chǎn)過程建立質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)和質(zhì)量控制人員，配備必要的檢查設(shè)備。

2.2 強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，將“質(zhì)量第一”的方針貫穿到施工生產(chǎn)全過程。對參與施工管理和生產(chǎn)的所有人員都要進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格取得上崗證后方可上崗。

2.3 強(qiáng)化各級質(zhì)量自檢、自控體系，完善內(nèi)部檢查制度，配齊質(zhì)量管理人員，實(shí)行施工技術(shù)部門管理，質(zhì)量檢查部門監(jiān)控的機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰，實(shí)行質(zhì)量一票否決制，工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有預(yù)檢和復(fù)檢制度。

2.4 實(shí)行工序質(zhì)量控制，做好各工序的技術(shù)交底，對關(guān)鍵工序制定專門的作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保經(jīng)檢驗(yàn)合格的工序才能轉(zhuǎn)入下道工序，保證過程質(zhì)量，最終保證產(chǎn)品質(zhì)量。

五、結(jié)束語

市政道路工程質(zhì)量管理所涉及的內(nèi)容較多，尤其在施工過程中遇到的問題多種多樣，且貫穿于整個(gè)工程建設(shè)階段，我們只有增強(qiáng)施工各方工程質(zhì)量管理意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)把施工單位施工過程質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)理和質(zhì)檢部門的監(jiān)督管理工作，做到科學(xué)有序的開展工程建設(shè)，才能有效的減少和避免質(zhì)量事故發(fā)生，提高市政道路工程質(zhì)量水平。

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