趙梅 王梅 李向勤

【關(guān)鍵詞】用人單位；職業(yè)病防治；存在的問(wèn)題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】R4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1671-8801（2015）02-0025-02

職業(yè)病是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)而引起的疾病。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍日益壯大。我縣作為重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)，隨著招商引資規(guī)模不斷加大，工業(yè)企業(yè)尤其是外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍迅速壯大。同時(shí)各種職業(yè)病危害因素以及接觸職業(yè)危害人數(shù)也隨之不斷增加，群發(fā)性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病防治工作不容忽視。職業(yè)病防治工作關(guān)系勞動(dòng)者身體健康和生命安全，關(guān)系勞動(dòng)力資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，不僅僅是重大公共衛(wèi)生問(wèn)題，更是重大的民生問(wèn)題，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、我縣職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

按國(guó)家規(guī)定，對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。2013年經(jīng)調(diào)查因各方面條件因素我縣存在職業(yè)危害的企業(yè)只有2家（復(fù)考廠、煤窯）開展了職業(yè)健康檢查，但不能嚴(yán)格按照要求開展，有的只有在崗或上崗前檢查，有的單位只做了部分項(xiàng)目或做了部分人員的職業(yè)健康檢查。

二、當(dāng)前我縣在職業(yè)病防治中存在的問(wèn)題

雖然，國(guó)家已經(jīng)制訂法律采取了各種措施進(jìn)行職業(yè)病防治工作，但是當(dāng)前我縣仍存在著許多問(wèn)題需要解決。

（一）法律不夠完善，職權(quán)劃分不夠明確

（二）社會(huì)對(duì)職業(yè)病的重視程度不夠，勞動(dòng)者健康權(quán)益難以保障

（三）企業(yè)法人法律意識(shí)淡薄，從業(yè)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)較差。

三、解決職業(yè)病防治問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善立法，明確劃分各部門職權(quán)范圍

在立法上完善在實(shí)踐過(guò)程中各部門之間的職權(quán)劃分?，F(xiàn)有體制中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)新的職業(yè)病防治法制定嚴(yán)密的實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，認(rèn)真履行職業(yè)病防治職責(zé)，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，更好的開展職業(yè)病防治的各項(xiàng)工作，形成部門齊抓共管的工作管理機(jī)制和工作合力。

（二）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)在把職業(yè)病防治工作擺在重要的位置。

職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的疾病，職業(yè)病防治工作關(guān)系到我縣廣大勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確立建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮到職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者健康的危害，在加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要把保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全放在重要位置來(lái)對(duì)待。落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，把職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大工作力度，采取綜合措施，認(rèn)真解決職業(yè)病危害，保障廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全。

（三）建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理和監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

第一，建立完善的管理機(jī)制。依法建立符合我縣職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機(jī)制、建立完善的職業(yè)病工傷保險(xiǎn)機(jī)制和穩(wěn)定的、多渠道的職業(yè)衛(wèi)生投入機(jī)制，以市場(chǎng)機(jī)制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源；第二，充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的不足，直接導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)，有許多違法行為不能得到處罰，使《職業(yè)病防治法》得不到落實(shí)，也使違法人員存在僥幸心理，對(duì)職業(yè)病的預(yù)防和治理不能得到全面的監(jiān)督和管理。第三，更新監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段，提高監(jiān)測(cè)能力。設(shè)備陳舊、裝備落后，使得很多職業(yè)病的危害因素不能立即檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，這樣給勞動(dòng)者的身體健康就埋下了隱患。開發(fā)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備能使得危害因素及時(shí)迅速地被發(fā)現(xiàn)，從而在保障了勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也減輕了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。

職業(yè)病與人們的日常生活息息相關(guān)，作好職業(yè)病防治工作對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位甚至全社會(huì)的意義都非常重大。搞好職業(yè)病防治工作，實(shí)現(xiàn)良好的職業(yè)衛(wèi)生保障，能夠有效地延長(zhǎng)勞動(dòng)者的有效工作年限，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)勞動(dòng)力資源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要必須完善職業(yè)病防治的立法工作，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的職業(yè)病預(yù)防知識(shí)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，提高用人單位的法律意識(shí)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而把職業(yè)病防治工作做好，把職業(yè)病的危害降到最低限度。