胡衛(wèi)
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是民辦教育事業(yè)發(fā)展不平凡的一年。這一年,各級(jí)各類(lèi)民辦教育呈現(xiàn)不同發(fā)展趨勢(shì),全國(guó)有民辦學(xué)校近15萬(wàn)所,在校生近4100萬(wàn)。
民辦職業(yè)教育迎來(lái)機(jī)遇。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,積極支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育,為正在遭遇生源危機(jī)的民辦中職、高職帶來(lái)契機(jī)。
民辦高等教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。教育部批準(zhǔn)26所民辦高職升格為本科,8所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科高校。10多所民辦本科高校積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的轉(zhuǎn)型要求,加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)。
一元復(fù)始萬(wàn)象新,銳意改革筑新夢(mèng)。2015年是民辦教育發(fā)展的又一關(guān)鍵期。世界銀行公布的一份報(bào)告顯示,中國(guó)小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生人數(shù)占世界的17%,但是教育市場(chǎng)價(jià)值只占2%,未來(lái)幾年中國(guó)將是全球增長(zhǎng)潛力最大的教育與職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)。展望新的一年,我們充滿(mǎn)期待。
一是期待民辦教育治理法治化。黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了依法治國(guó)的新征程,在教育領(lǐng)域最核心、最本質(zhì)的要求就是依法治教。面對(duì)法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、分類(lèi)管理、教師保障等諸多長(zhǎng)期制約民辦教育發(fā)展的深層次體制障礙,亟須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以法治思維和法治方式深入推進(jìn)民辦教育綜合改革,破解現(xiàn)行法律法規(guī)相互沖突、政府管理“越位”“錯(cuò)位”等難題,為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。
二是期待政府支持舉措常態(tài)化。政府支持和政策創(chuàng)新是民辦教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。無(wú)論是國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的11個(gè)地區(qū)12個(gè)民辦教育改革試點(diǎn)初顯成效,還是陜西、上海、浙江等地民辦教育的持續(xù)快速發(fā)展,抑或溫州“1+14”民辦教育新政廣受好評(píng),均得益于各級(jí)政府的重視和不斷的政策供給。期待政府進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),穩(wěn)妥推進(jìn)分類(lèi)管理,公平對(duì)待不同類(lèi)型學(xué)校,讓民辦學(xué)校共享公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,讓民辦學(xué)校師生共享國(guó)民待遇。
三是期待民辦學(xué)校辦學(xué)特色化。面向市場(chǎng),是民辦教育與生俱來(lái)的基因;提供選擇,是民辦教育區(qū)別于公辦教育的本質(zhì)特征;辦出特色,是民辦教育生存與發(fā)展之本。未來(lái)一段時(shí)間,民辦學(xué)校將迎來(lái)分層加劇、大浪淘沙的轉(zhuǎn)型期,唯有提高質(zhì)量、辦出特色、規(guī)范管理、誠(chéng)信辦學(xué),努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、選擇性、多樣化、有特色的教育服務(wù),才能贏得立足之地。