【摘要】由于我國建設(shè)監(jiān)理體制建立時(shí)間不長(zhǎng)，正在發(fā)展中的水利工程監(jiān)理隊(duì)伍相對(duì)于工程建設(shè)需要嚴(yán)重不足。而監(jiān)理工程師應(yīng)具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，這支隊(duì)伍的培養(yǎng)壯大需要一個(gè)過程。加之個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位，這就造成目前防洪工程建設(shè)中具備監(jiān)理工程師資格的人員相對(duì)缺乏，部分監(jiān)理人員自身素質(zhì)及工程技術(shù)水平不高的客觀現(xiàn)實(shí)。

【關(guān)鍵詞】水利防洪 建設(shè) 質(zhì)量管理 加強(qiáng)

一、防洪工程建設(shè)與管理存在的問題

1. 建設(shè)起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化嚴(yán)重。

受經(jīng)濟(jì)條件和城市觀念限制，已建工程建設(shè)起點(diǎn)低，標(biāo)準(zhǔn)不高，樣式和格局陳舊，未構(gòu)筑城市風(fēng)景。防洪堤大部分采用土堤形式，堤頂?shù)缆肺从不?，河道、堤岸未襯護(hù)，堤坡未綠化、美化、亮化，整個(gè)堤壩雜亂不堪，與城市建設(shè)很不相稱；城區(qū)河道和水域未能很好地開發(fā)利用，成了垃圾河和臭水塘，并且淤堵嚴(yán)重；未建設(shè)規(guī)范完善的排水與防洪體系；防洪大堤未與城市主、次干道形成順暢的交通網(wǎng)絡(luò)；現(xiàn)有工程經(jīng)過多年運(yùn)行，部分工程存在病險(xiǎn)、老化和功能退化現(xiàn)象，部分遺留工程問題未處理；管理設(shè)施不配套及管理手段落后等。

2. 基層工程建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)理論水平有待提高。

近幾年，國家有關(guān)部委和黃委會(huì)為加強(qiáng)工程建設(shè)管理的規(guī)范化工作，相繼出臺(tái)了許多新的辦法和規(guī)定。而基層管理人員建設(shè)管理任務(wù)較重，忙于日常工作，對(duì)一些規(guī)定和辦法缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，多數(shù)是邊學(xué)習(xí)、邊理解、邊應(yīng)用，真正全面了解和熟悉基本建設(shè)工作的人員不多，業(yè)務(wù)理論水平有待提高。

3. 工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。

目前，防洪工程在建設(shè)中的工程技術(shù)人員數(shù)量不夠，在崗人員工作負(fù)擔(dān)較重，工作超負(fù)荷現(xiàn)象普遍存在。

4.部分監(jiān)理人員自身素質(zhì)及工程技術(shù)水平不高。

由于我國建設(shè)監(jiān)理體制建立時(shí)間不長(zhǎng)，正在發(fā)展中的水利工程監(jiān)理隊(duì)伍相對(duì)于工程建設(shè)需要嚴(yán)重不足。而監(jiān)理工程師應(yīng)具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，這支隊(duì)伍的培養(yǎng)壯大需要一個(gè)過程。加之個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位，這就造成目前防洪工程建設(shè)中具備監(jiān)理工程師資格的人員相對(duì)缺乏，部分監(jiān)理人員自身素質(zhì)及工程技術(shù)水平不高的客觀現(xiàn)實(shí)。

二、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)質(zhì)量管理

1.前期工作中抓質(zhì)量應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1.1 監(jiān)理健全的組織機(jī)構(gòu)人員

在水利工程建設(shè)中針對(duì)機(jī)構(gòu)配置工作不僅需要高素質(zhì)的監(jiān)控人員，形成全面的質(zhì)量管理中心，目標(biāo)管理以及整體的管理中以質(zhì)量為主要的控制體系，并做好組織準(zhǔn)備。在施工過程中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，并選取一些有經(jīng)驗(yàn)的人來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，在各個(gè)施工作業(yè)中存在的相應(yīng)控制問題進(jìn)行分析，提高工程的整體施工質(zhì)量，這樣在改善工程施工過程中也存在著重要的控制因素，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，制定一定的質(zhì)量控制目標(biāo)，在接受建設(shè)、監(jiān)理等單位檢查的時(shí)候，為有效的質(zhì)量控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

1.2 合理的確定工程造價(jià)

要建設(shè)一個(gè)好的工程，不僅需要選擇優(yōu)秀的承包商，確定合理的工程造價(jià)，這也是確保工程施工質(zhì)量的前提。要建設(shè)好的工程不僅需要有高素質(zhì)的隊(duì)伍建設(shè)還要由經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，還要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)心，這樣還能做到暢通，令行禁止。這樣在工程有效實(shí)施的今天，認(rèn)真核實(shí)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，保證施工方案按照合同要求來保質(zhì)保量的完成，并合理的確定施工承包商。

1.3 施工前進(jìn)行圖紙會(huì)審工作

在主體工程施工前，施工單位的技術(shù)人員通過對(duì)圖紙、規(guī)范的審核發(fā)現(xiàn)問題對(duì)施工中的各個(gè)質(zhì)量有一定的影響，這樣都可以在設(shè)計(jì)交底上有一定的影響作用，在圖紙會(huì)審上，還要由監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)單位來參與進(jìn)行，并通過會(huì)議磋商使各方明確設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位對(duì)各方提出的圖紙、設(shè)計(jì)等方面相關(guān)問題進(jìn)行解釋，澄清歧義，最終形成圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要，指導(dǎo)工程施工。

2. 監(jiān)理健全工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)

2.1 監(jiān)理質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)

施工單位中與工程質(zhì)量的關(guān)系比較密切，在施工過程中施工活動(dòng)也直接影響著工程的質(zhì)量，存在強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理部分的整體控制也是需要有一定的調(diào)控措施的，要建立高效、多能的項(xiàng)目經(jīng)理部顯得尤為重要，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)人才資源的控制，必須要選用高質(zhì)量的質(zhì)量管理體制，選用技術(shù)能力強(qiáng)的，高質(zhì)量的人員來組成項(xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)，為了提高工作效率一般情況下，項(xiàng)目管理中要成立必要的下屬機(jī)構(gòu)，必須確保項(xiàng)目總工為首的，技術(shù)、科技管理的技術(shù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和實(shí)驗(yàn)管理為主要的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)一定的控制手段進(jìn)行有效的調(diào)控，為工程施工的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 建立健全質(zhì)量保證體系

在一定的質(zhì)量保障體制上，總是以項(xiàng)目總工為主要的質(zhì)量調(diào)控改善，以質(zhì)檢員和施工員為主要的質(zhì)量管理體系，建立各方面的規(guī)章管理體系標(biāo)準(zhǔn)化，這樣在改善工程實(shí)施，也能有效的控制，這樣試行逐級(jí)檢查的簽字制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。

3.提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)能力

施工人員的質(zhì)量意識(shí)以及質(zhì)量能力，是確保工程中質(zhì)量管理的首要條件，因此，施工企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育以及質(zhì)量技能訓(xùn)練，來調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，這樣在改善工程施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行有效的實(shí)施，高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。

嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理成員，并明確每一個(gè)項(xiàng)目管理人員的職責(zé)以及權(quán)限、任務(wù)。調(diào)動(dòng)施工人員興趣的基礎(chǔ)上來完善施工控制標(biāo)準(zhǔn)，這樣在改善工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高工程成員間的人際關(guān)系和內(nèi)部團(tuán)隊(duì)機(jī)制，這樣也能便于項(xiàng)目部的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

4. 加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

在施工質(zhì)量管理中，按照施工順序進(jìn)行施工質(zhì)量的調(diào)控，因此，每一道工序、每一個(gè)方面都能導(dǎo)致一定的質(zhì)量調(diào)控措施的改善，設(shè)置工序的質(zhì)量檢查點(diǎn)，若是關(guān)于工程施工中的各個(gè)技術(shù)性以及控制量比較大或者是影響性較大的施工工序中進(jìn)行總體的匯總，落實(shí)施工操作或者是抽查新材料或者是新工藝標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施重點(diǎn)，這樣在一定的制度控制中來進(jìn)行有效的質(zhì)量調(diào)控措施，并以一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行相應(yīng)的控制，及時(shí)的掌握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的其他工程控制措施的改善，這樣在施工中存在的其他工程控制措施進(jìn)行調(diào)整，最終將工程施工中的一些標(biāo)準(zhǔn)型的施工質(zhì)量控制措施得到有效地改善。嚴(yán)格的按照施工工序和施工組織中存在的各個(gè)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效地改善。嚴(yán)格的按照施工工序和施工組織中存在的各個(gè)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的質(zhì)量調(diào)控，最終在施工現(xiàn)場(chǎng)的整體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行有效實(shí)施，完善施工過程中的各項(xiàng)檢查項(xiàng)目、檢測(cè)資料以及現(xiàn)場(chǎng)管理中制定有利于現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度或者是措施，完善現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察和驗(yàn)收程序，自覺接受監(jiān)理或者是質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，并從單元格質(zhì)量控制入手，進(jìn)而達(dá)到控制的分部，最終單位工程的質(zhì)量管理工程得到有效的調(diào)整性實(shí)施。

5. 嚴(yán)把工程建設(shè)材料的質(zhì)量關(guān)

針對(duì)原材料以及半成品中的建設(shè)工程實(shí)體的基礎(chǔ)性控制主要是將材料的質(zhì)量以及建設(shè)項(xiàng)目中所要控制的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效實(shí)施，因此，原材料的實(shí)施以及工程質(zhì)量的控制時(shí)提高工程質(zhì)量的必要條件和前提。在施工過程中，首先要控制材料的性能、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范中所需要的文件來選擇商家。按照規(guī)定的要求進(jìn)行材料的存放，對(duì)于用處大以及進(jìn)貨暢通的商家，可以定期進(jìn)行控制，對(duì)于用量較少或者是供貨緊張的材料，這樣可以采取多進(jìn)或者是進(jìn)足，確保不耽誤工程的需要。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)中的出廠需要以及化驗(yàn)合格單，質(zhì)量控制匯總按照抽樣進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，杜絕不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中。

6. 施工設(shè)備的精心準(zhǔn)備重要性

機(jī)械設(shè)備在施工過程中是不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，這樣對(duì)于施工進(jìn)度以及質(zhì)量的控制都有直接的影響。應(yīng)從施工機(jī)械的使用上以及工程結(jié)構(gòu)施工性能控制上有一定的幫助。首先根據(jù)施工組織要求并結(jié)合條件、設(shè)備性能等因素來選用施工機(jī)械，保證施工性能達(dá)到整體性能的質(zhì)量控制，在施工期間，還要重視機(jī)械的維修與保養(yǎng)，充分的發(fā)揮設(shè)備的效能，使得機(jī)械能夠按照一定的機(jī)械要求進(jìn)行有效的控制措施的改善，合理的配置的施工機(jī)械的設(shè)備，切實(shí)的做到人機(jī)結(jié)合，減少設(shè)備的空置，提高設(shè)備利用率。

7. 施工地理環(huán)境的管理

施工的因素主要是包括地質(zhì)水文狀況。氣象變化以及其他的不可抗拒能力的因素，這些對(duì)施工質(zhì)量的影響也是不可避免的。因此要對(duì)施工環(huán)境中的施工質(zhì)量的控制因素以及施工環(huán)境中存在的不利因素進(jìn)行調(diào)整，主要還是采用的是預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行控制，對(duì)于地質(zhì)條件也是有一定的限制的，因此，采取相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行控制，依據(jù)各工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，分析地基地質(zhì)條件，并采取相應(yīng)的措施將工程建設(shè)中的一些其他的工程質(zhì)量管理進(jìn)行綜合控制，主要采取如下措施：

如降水排水加固等技術(shù)控制方案；對(duì)天氣方面水利條件，應(yīng)落實(shí)人員器材等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備以緊急應(yīng)對(duì)。

要保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，還要加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的政府監(jiān)督，自覺接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查、驗(yàn)收，施工過程中將質(zhì)量控制與進(jìn)度控制、成本控制結(jié)合起來，達(dá)到相互制約、相互促進(jìn)的目的，共同保證工程質(zhì)量。

三、總結(jié)

防洪工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、土質(zhì)、水文、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，如使用土質(zhì)的差異將會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成防洪質(zhì)量隱患。因此工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量控

制，就顯得極其重要。

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