楊濤

【摘要】成本控制的過程是運用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。隨著國家電力體制改革的逐步推進，使得電力施工企業(yè)面臨的競爭也越來越激烈。因此，項目成本控制在整個項目目標體系中處于非常重要的地位，實施成本控制，對于降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用?？茖W(xué)地組織實施成本控制，可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；換流站；成本控制

引言：近年來隨著全國電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，直流輸電以其輸送距離遠、送電容量大、穩(wěn)定性強、控制靈活等特點在國內(nèi)發(fā)展具有廣闊的前景，換流站工程作為直流輸變電工程的重要組成部分，由于工程項目的建設(shè)周期長，生產(chǎn)要素價格變化頻繁，使得工程建設(shè)項目的成本控制復(fù)雜多變。本文結(jié)合現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗，以青藏±400kV格爾木換流站工程安裝B包為例，簡要的論述了電力施工企業(yè)在換流站工程中成本控制及存在問題。

1、工程概況及難點

1.1 工程概況

青藏±400kV格爾木換流站位于青海省格爾木市以東約27.5km，南距109國道3.6km，進站道路由站址北側(cè)的G109國道引接。建設(shè)規(guī)模：本期輸送功率600MW，最終達到1200MW；換流變壓器本期采用單相三繞組2x（3x120）MVA共計6臺，備用1臺，最終配置單相三繞組4x（3x120）MVA換流變壓器共12臺，備用1臺。

1.2 工程施工的難點

工程工期緊：安裝B包計劃2011年5月1日開工，2011年11月30日投入運行。工程接口、配合多：本工程的土建及電氣安裝工作由多家施工單位共同完成，相互間的交叉作業(yè)和工作接口多。自然環(huán)境惡劣：該站址地處高海拔、高寒、大溫差地區(qū)，氣候干燥，常年風沙大，夏季蚊蟲多，施工有效期短，施工難度大。

2、施工階段的成本控制

2.1 組織措施控制

本工程項目部在成立之初建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制管理機構(gòu)，下設(shè)工程管理部、經(jīng)營管理部、物資管理部及綜合管理部，并界定項目部各崗位人員在成本工作中應(yīng)擔負的責任，明確各部門所承擔的降低成本指標，加強考核工作來落實成本責任制。在層層抓落實逐級負責的基礎(chǔ)上.形成一個完整的責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理體系。

2.2 人工費用的控制

由于本工程地處高原自然條件惡劣，單位人工工作效率較低，人工費在工程施工費用中所占比例較大。因此，項目部組建時從公司抽調(diào)施工經(jīng)驗豐富、工作能力強且身體狀況良好的員工參與本工程的建設(shè)。其次，由于本工程電氣安裝專業(yè)的特殊性，使得安裝工程只能采用勞務(wù)分包形式，因此在對勞務(wù)分包隊伍的選擇上應(yīng)優(yōu)先選用勞動力資源豐富、實力強、履約能力好的分包隊伍。在施工過程中要從用工數(shù)量控制，根據(jù)施工進度有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2.3 材料費的控制

材料費一般占全部工程費的50%--70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。（1）對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度；其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。 （2）對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，對于本工程中乙供材料如金具、電纜、導(dǎo)線等材料采購數(shù)量較大且質(zhì)量要求高，應(yīng)由公司物資部統(tǒng)一招標采購，其它一些輔助材料應(yīng)采用就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本；再次，是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

2.4 機械費的控制

本工程地處高原、高寒地區(qū)，早晚溫差大、全年嚴寒期長，機械降效較大，因此機械費的投入將直接影響工程成本。盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

3、存在問題及解決的措施

由于本工程由四個獨立標包組成，在施工時不可避免地存在各標包施工范圍劃分不清，尤其在各包接口問題上尤為明顯。因此，在施工前項目部造價管理人員應(yīng)在仔細分析施工合同各包施工范圍的基礎(chǔ)上，及時對全體施工人員進行合同交底明確施工范圍。對于此問題本項目部做法為：由公司合同管理部門組織對項目部進行合同交底；由項目部合同管理部門組織對項目部管理人員進行合同交底；由各施工班組長對施工人員進行合同交底。通過以上措施可有效避免由于工作范圍劃分不清，而在施工過程中多干了某些施工范圍以外的工作，致使施工成本增加現(xiàn)象的發(fā)生。

部分施工合同對于部分細節(jié)問題的敘述并未面面俱到，因此在對施工合同分析基礎(chǔ)上，下一步工作就是核對招標文件尤其是招標工程量清單，其中包括招標文件中總價承包和單價承包的范圍劃分；工程量清單中甲供、乙供設(shè)備及材料的采購范圍；施工圖與招標工程量清單比較后存在的問題等。在條件允許情況下應(yīng)將各包工程量清單進行比較，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋。

對于施工圖與招標工程量清單比較后出現(xiàn)的新增項目，如本工程施工圖戶外照明部分設(shè)計有C-bus控制總線1600米，施工合同已明確此部門為本包施工范圍而招標工程量清單卻未開列此項，屬新增項目。同時，施工圖與招標工程量清單比較后有可能還出現(xiàn)一些不符合項目，如本工程施工圖戶外照明部分設(shè)計有雙頭投光燈8盞，而招標工程量清單卻僅開列有單投投光燈項目。對于以上問題，應(yīng)首先認真分析合同相關(guān)條款尋找相適應(yīng)計價原則，如無明確條款應(yīng)及時與監(jiān)理和業(yè)主方溝通，及早確定計價原則以便于工程成本控制及最終結(jié)算。

綜上所述，電力施工企業(yè)的成本控制是一項不容忽視的工作，企業(yè)應(yīng)建立工程項目責任制成本管理系統(tǒng)對成本進行控制；通過對項目可控成本的分析考核來達到整個企業(yè)成本控制的目的。成本預(yù)測是基礎(chǔ)，成本管理和分析是手段，成本控制是目標，這三者是一個反復(fù)、交錯、綜合運用的過程。只有做好成本預(yù)測，并不間斷進行成本分析，加強施工項目管理，才能控制項目成本，從而控制整個企業(yè)的成本。

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