摘 要：建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，就是要在沿線的國家和地區(qū)建立無障礙的貿(mào)易和投資通道，進(jìn)而通過國際通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)該區(qū)域的要素有序流動和經(jīng)貿(mào)發(fā)展。甘肅因其地理位置，在古代絲綢之路中發(fā)揮了貿(mào)易流通和對外交流的通道作用。如今，甘肅又處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的黃金段位置，具備了通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素和有利條件。因此，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)是甘肅融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新動力。

關(guān)鍵詞：絲路經(jīng)濟(jì)帶；絲綢之路；通道經(jīng)濟(jì)；甘肅

“絲綢之路”一詞最早來自德國地理學(xué)家費(fèi)迪南·馮·李?；舴抑鞯摹吨袊业穆眯谐晒罚@本書于1877年出版。絲綢之路的路線，在不同的研究者中有不同的說法，但研究者普遍認(rèn)為，絲綢之路通常是指跨越不同國家，鏈接歐亞北部的商路，與我國南方的茶馬古道形成對比。多指西漢時張騫出使西域開辟的以長安為起點(diǎn)，途徑甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。因?yàn)橥ㄟ^這條商路向西的貨物中以我國出口絲綢制品的影響最大，故得此名。當(dāng)我們回望古代綢之路時，認(rèn)為絲綢之路的內(nèi)涵絕非是一條貿(mào)易線路這么簡單。共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想提出之后，對于新絲綢之路，站在從不同的視角看有不同的戰(zhàn)略意義，站在不同的區(qū)位看有不同的發(fā)展取向。那么，從甘肅的地理位置看，新絲綢之路的功能和性質(zhì)又是什么呢？我們認(rèn)為，一切應(yīng)從古絲綢之路中尋找答案。

一、古代絲綢之路留給我們的啟示

1.古絲綢之路是一條向西開放的通道

絲綢之路在中國歷史上具有非凡的意義，它是中國與西方相互了解和交流的一條通道，這條路把中國的國門向世界敞開。在商品流通方面，中國的絲綢制品流出到世界各地，還運(yùn)出了鐵器、金器、銀器、鏡子等，又從西方運(yùn)回葡萄、核桃、胡蘿卜、胡椒、胡豆、波菜等。內(nèi)地的鑄鐵、繅絲、灌溉等技術(shù)，也是張騫使團(tuán)帶過去的，促進(jìn)了中原與西域各國之間文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將有利于拓展甘肅更好的發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢，繼承歷史，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，健全我國向西開放的戰(zhàn)略。

2.古絲綢之路是一條對外貿(mào)易通道

張騫兩次成功出使西域，打通了亞歐貿(mào)易的絲綢之路，促進(jìn)了我國絲綢的出口，國際商旅的往來，亞歐兩地貨物的流通和各國使臣的互訪。隨著時間的推移，商人與貨物漸漸成了這條道路上的主角，運(yùn)送的貨物也從最初的絲綢，逐漸發(fā)展到了毛皮、陶器、瓷器、鐵器、漆器、紙張以及象牙、琥珀、寶石、胡瓜、苜蓿、胡豆、香料和葡萄、西瓜等。在和平發(fā)展的幾百年，源源不斷的商品貿(mào)易和商旅駝隊(duì)往來，進(jìn)一步維護(hù)了這條商道的長期繁榮發(fā)展，方便了東西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流，成為一條傳播文明和推動人類社會發(fā)展的交通大動脈。

3.古絲綢之路是一條物流樞紐通道

從現(xiàn)代物流的角度來看，絲綢之路的本質(zhì)就是服務(wù)于亞歐之間的一條物流通道，絲綢就是當(dāng)時這條通道上的主要貨物。以西部地區(qū)為中心已經(jīng)建成了“行有車馬，止有驛館”的由線路和節(jié)點(diǎn)構(gòu)筑的完善的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。發(fā)展到盛唐時期，僅作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的驛站，全國便有1639所，驛站人員便有5萬人以上。驛站是古代供傳遞官府文書和軍事情報(bào)的人或來往官員途中食宿、休息、換乘工具的場所，好比現(xiàn)在高速路上的“服務(wù)區(qū)”。古代絲綢之路之所以興盛起來，吸引諸多商人、傳教士和僧侶進(jìn)行貿(mào)易或文化交流活動，一個重要原因是沿線設(shè)有大量的驛站，人困馬乏的時候可以進(jìn)行適時休整、補(bǔ)充食物和飼料，然后繼續(xù)前行，這樣商貿(mào)和信息交流才可以持續(xù)下去。在古代交通和通訊手段十分原始的情況下，驛站擔(dān)負(fù)著信息傳遞和貨物運(yùn)輸?shù)墓δ?，?shí)際上是一種特定的物流信息傳遞?；赝О倌隁v史長河，已不見當(dāng)年驛站上穿梭往來的使者和商旅，但是，物理空間上并沒有因此消失或轉(zhuǎn)換，這條通道至今還在發(fā)揮著西部通向中亞等地的重要交通樞紐作用，而且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越成為商品、資本、人才、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)往來的通道。

4.古絲綢之路的通道作用有待挖掘

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，通道經(jīng)濟(jì)必須以地理的連接為前提，依托優(yōu)勢交通硬件，以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為中心，以商貿(mào)合作為紐帶，布局和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向通道集散聚攏，促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。由此可知，通道經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展在很大程度上取決于交通通道的建設(shè)和完善，交通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行行業(yè)，如果沒有高效的交通網(wǎng)絡(luò)體系作支撐，通道經(jīng)濟(jì)中的要素集聚和對周邊地區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)就難以發(fā)揮。我們注意到，交通基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展越活躍。地理位置優(yōu)越的地區(qū)，其交通條件和信息條件越好。即使是自然資源貧乏的地區(qū)，也可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，如日本，還有我們國內(nèi)的上海等地區(qū)。這些地方的自然資源稟賦其實(shí)并不好，甚至都不如我國西部一些區(qū)域。

二、甘肅發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇

1.道路連通建設(shè)為完善基礎(chǔ)設(shè)施提供機(jī)遇

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中首先要道路暢通。從國際層面看，就是要各國協(xié)作打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道。如，全面加快公路、鐵路、航空、內(nèi)陸港建設(shè)步伐，構(gòu)建“向西、向南、向東”的現(xiàn)代化立體交通通道，打通陸上大通道；開辟西部至中亞、西亞、東南亞等地區(qū)重點(diǎn)城市的航線，打通空中大通道等。如今，隴?！m新鐵路進(jìn)入中亞的鐵路干線已經(jīng)是新歐亞大陸橋的重要組成部分，中國與中亞多條鐵路相互連接，上合組織提議的從連云港到對彼得堡的公路將要建設(shè)，中國與中亞的直航也在增加，亞歐光纜和中俄光纜已經(jīng)建成，中哈石油管道于2007年開通，中國與中亞天然氣管道于2010年通氣。新疆烏魯木齊到甘肅蘭州的高鐵已經(jīng)開通，還將建設(shè)第二條、第三條進(jìn)新疆的鐵路，全面貫通大西北的交通通道即將形成。隨著眾多國家層面的戰(zhàn)略實(shí)施，必將帶動甘肅有限的交通能力邁向完善。

2.吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集提供機(jī)遇

從區(qū)域自身角度看，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將加快轉(zhuǎn)移區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，可以促進(jìn)承接轉(zhuǎn)移區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成本驅(qū)動、資源驅(qū)動和市場驅(qū)動是我國東部企業(yè)向西轉(zhuǎn)移發(fā)展的三種類型。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，地緣交通優(yōu)勢將使東部轉(zhuǎn)移的企業(yè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到是面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場的西部地區(qū)加工貿(mào)易生產(chǎn)基地。因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)距離這些市場較近，物流成本低。對甘肅來說，今后引進(jìn)的項(xiàng)目和承接的產(chǎn)業(yè)類型就會與以往有所不同，產(chǎn)品應(yīng)該是周邊國家需要和受歡迎的。通過承接?xùn)|部這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，不僅能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還能調(diào)整甘肅現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

3.物流業(yè)前景為提升甘肅物流業(yè)發(fā)展水平提供機(jī)遇

作為物流通道，就會有大量貿(mào)易往來和人員流動，而物流業(yè)一頭連著商品，一頭連著消費(fèi)者，有較強(qiáng)的貨物集散功能，還伴隨著運(yùn)輸組織管理，中轉(zhuǎn)換裝、裝卸儲存、信息流通和輔助服務(wù)等功能，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶給中國物流業(yè)發(fā)展帶來良好機(jī)遇。新亞歐大陸橋是從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線，全長超過1萬公里，輻射30多個國家和地區(qū)。國內(nèi)由隴海鐵路和蘭新鐵路組成，大陸橋途經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個省區(qū)，到中哈邊界的阿拉山口出國境。甘肅是新亞歐大陸橋這個經(jīng)濟(jì)走廊的重要組織部分。所以，甘肅要成為承接?xùn)|部乃至發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地、溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋的物流樞紐和中轉(zhuǎn)中心。依托亞歐大陸橋，是連通西南、西北的交通樞紐上的重要物流節(jié)點(diǎn)，需要相應(yīng)的倉庫、貨運(yùn)場、大型機(jī)場、物流中心、配送中心、物流園區(qū)、保稅中心的建設(shè)，再加上各類交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力的提升，使得通道物流的需求得到極大釋放。

三、甘肅發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的有利條件

1.頂層設(shè)計(jì)順利實(shí)施

甘肅在今后將重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接合作、經(jīng)濟(jì)新增長極、人文合作交流、戰(zhàn)略平臺建設(shè)等六大工程，以提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力。國家政策支持甘肅建設(shè)的三個大區(qū)（關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭州新區(qū)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)），也將是打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的主要戰(zhàn)略平臺。另外，蘭州、天水、酒嘉、張掖、平?jīng)鑫鍌€國家級公路主樞紐、十個省級公路樞紐和50個區(qū)域級公路主樞紐和社會主義新農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)站場項(xiàng)目已部分建成，一批以發(fā)展現(xiàn)代物流為核心的物流園區(qū)、物流中心和配送中心、貨運(yùn)場站、貨物分揀中心、大型倉儲及配套設(shè)施陸續(xù)投入運(yùn)營，現(xiàn)代物流技術(shù)開始應(yīng)用。

2.地緣優(yōu)勢得天獨(dú)厚

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)需要依托物流通道，而物流通道的布局上需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好和發(fā)展前景廣闊的一個或幾個樞紐城市作為核心，以此為中心，帶動周邊區(qū)域及交通沿線的節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和擴(kuò)散功能，形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線狀延伸的通道經(jīng)濟(jì)區(qū)。甘肅自古以來具備絲綢之路的咽喉地理?xiàng)l件，是絲綢之路無可爭議的黃金段。就甘肅省而言，省會蘭州是溝通東西南北的核心樞紐，也是帶動周邊區(qū)域發(fā)展的增長極。

3.產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃科學(xué)

從地理空間布局上來說，絲路北線是以連云港為起點(diǎn)，途徑鄭州，穿越古絲綢之路起點(diǎn)西安，進(jìn)入甘肅，到達(dá)烏魯木齊，出中國新疆進(jìn)入亞歐腹地的中亞五國。顯然，甘肅是北線上的重要組成部分，加之甘肅的地理是呈狹長型，省內(nèi)14個市州中絕大部分是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線節(jié)點(diǎn)城市，是名副其實(shí)的黃金段。從資源和能源分布看，絲路沿線的“5+2”地區(qū)大都以石油、天然氣、有色金屬、稀有金屬等為主，資源開發(fā)將帶來了以石油化工、采礦、電力、有色金屬、機(jī)器制造等為主的重工業(yè)和加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。借此機(jī)遇，具有優(yōu)勢和潛力產(chǎn)業(yè)的甘肅將與“5+2”地區(qū)國家開展對接合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

四、甘肅發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的科學(xué)構(gòu)想

1.疏通物流通道

構(gòu)建包括由公路、鐵路、水運(yùn)、航空和管道線路組成的基礎(chǔ)交通設(shè)施系統(tǒng)，是物流通道的基礎(chǔ)。提升甘肅省的物流業(yè)發(fā)展水平，就要充分發(fā)揮蘭州市作為鐵路、公路、航空綜合交通樞紐的優(yōu)勢及以蘭州為中心的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，重點(diǎn)打造天水、定西、白銀、隴南、慶陽、酒泉、張掖、武威等二級物流節(jié)點(diǎn)城市，并在這些節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃科學(xué)統(tǒng)一的物流業(yè)發(fā)展，合理配置物流資源，通過省內(nèi)各節(jié)點(diǎn)城市的通力協(xié)作，因地制宜，多種道路類型連接并舉，構(gòu)建公路、鐵路、航空等綜合運(yùn)輸物理通道格局。

2.完善服務(wù)通道

在新絲路建設(shè)中，甘肅要以蘭州為中心，在武威、酒泉、蘭州、天水等節(jié)點(diǎn)城市構(gòu)建集倉儲、包裝、搬運(yùn)、加工、裝卸和信息管理等功能于一體的服務(wù)通道。把這些節(jié)點(diǎn)城市構(gòu)建成為高效率、低成本，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展的國際國內(nèi)物流樞紐城市，以便最大限度的發(fā)揮物流通道的服務(wù)系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮物流通道樞紐城市（下轉(zhuǎn)029頁）（上接021頁）在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要作用。

3.構(gòu)建信息通道

緊抓新絲路建設(shè)機(jī)遇，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上跨地區(qū)、跨國家各物流服務(wù)活動的信息共享。通過現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對沿線區(qū)域貨物的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和高效管理，進(jìn)一步為通道物流服務(wù)活動管理提供科學(xué)決策支持。

4.拓展合作通道

依托蘭州的區(qū)位優(yōu)勢，并且以蘭州新區(qū)為核心區(qū)域，進(jìn)一步推進(jìn)與天水、酒泉、武威等城市的經(jīng)濟(jì)融合。進(jìn)一步推動建立內(nèi)外聯(lián)動、互利多贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，積極與周邊城市實(shí)施一體化政策措施，在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、高速公路收費(fèi)、機(jī)動車輛異地處理、公交跨市經(jīng)營等方面取得進(jìn)一步突破，從而帶動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

注釋：

[1]張必清，絲路經(jīng)濟(jì)帶跨國物流通道的戰(zhàn)略布局，《開放導(dǎo)報(bào)》，2014.（6）.49

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作者簡介：蔡生菊，女，甘肅武威人，碩士 ，中共武威市委黨?？蒲惺抑魅危苯淌?，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展社會學(xué)。