徐莉萍

【摘要】對干部正確的進行評價和考核是選用好干部的前提，也是我黨一直高度重視的一項工作。對于國有企業(yè)來說，要順應(yīng)國資國企改革新常態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展目標，就必須健全和完善干部績效能力考核工作，實現(xiàn)對干部的正確評價和考核；要始終堅持“德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt”的原則，就要建立科學(xué)的考評體系，逐步改進和完善考評辦法，使干部評價和考核工作正規(guī)化、透明化、公平化。本文，分析了國有企業(yè)在干部評價和考核中存在的問題，提出了三點解決辦法，以實現(xiàn)對國企干部的正確評價和考核，體現(xiàn)出考評價值。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；干部管理；評價和考核

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-094-01

干部是一個企業(yè)發(fā)展的中堅核心力量。正確的評價和考核能調(diào)動干部隊伍的工作積極性，激發(fā)干部工作熱情和信心的同時，明確下步的努力方向及奮斗目標，從而形成充滿活力的選人用人機制，構(gòu)建一個公開、公正、科學(xué)、透明、民主的干部考核評價體系。由此，對于國有企業(yè)如何實現(xiàn)對干部的正確評價和考核，是企業(yè)發(fā)展中一項不可忽視的工作。

一、國有企業(yè)在干部評價和考核中存在的問題

（一）評價和考核標準不明確，缺少科學(xué)的考評體系

國有企業(yè)對干部考核應(yīng)以其相應(yīng)的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基礎(chǔ)依據(jù)。目前，國有企業(yè)的干部分類并不確定，等級和職位劃分沒有統(tǒng)一標準。這就使得對干部評價和考核缺失一個客觀的標準評價體系。當然不乏一些國企雖然建立績效考評體系，但實際應(yīng)用中缺乏科學(xué)性和可執(zhí)行力，比如：指標設(shè)置不當、主體不明確等現(xiàn)象，考評體系仍不完善。

（二）評價和考核過程不合理，缺少客觀的定量考評

國有企業(yè)在對干部評價和考核中，存在以領(lǐng)導(dǎo)意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接“布置”組織部門具體考察結(jié)果，以權(quán)壓規(guī)，造成在評價過程中更多的是定性考評，缺少定量考評的客觀性。像類似領(lǐng)導(dǎo)直接決定評價和考核結(jié)果，有悖于評價和考核標準的要求，可能導(dǎo)致對干部業(yè)績表現(xiàn)等方面的誤判，違背了公正評價和考核的目的。

（三）評價和考核結(jié)果不運用，缺少積極的激勵作用。

正確的評價和考核體系重點在于如何運用及實現(xiàn)評價和考核的價值。然而，一些國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對組織部門的評價和考核結(jié)果缺乏信任，沒有參照考評結(jié)果持續(xù)進行人員考評的行為導(dǎo)向，在提薪、晉級、提職、任用、獎勵等方而并未采納參考考評意見。造成評價和考核失去意義，成為形式主義，致使考評結(jié)果不能有利發(fā)揮激勵作用。

二、國有企業(yè)實現(xiàn)對干部正確評價和考核的途徑

（一）以目標考核管理方法確定考評標準

目標管理考核辦法是目前在國有企業(yè)中應(yīng)用較廣的評價和考核辦法，它是通過組織設(shè)計考評指標的一個重要手段。按照科學(xué)的目標管理方法去設(shè)定目標、分解目標，并對目標進行逐項考評，在目標實施過程中進行有效地管理與控制。每一個國有企業(yè)干部的工作目標都為目標考核提供了重要的客觀依據(jù)。由企業(yè)相關(guān)組織部門起草目標管理草案，再由企業(yè)高層進行草案審核，確定各部門及干部的年度考核目標，并簽訂目標考核責任狀。通過目標管理辦法確定考評標準，激勵每一名干部以企業(yè)為家，以完成目標考核為努力方向，帶動全體部門員工，明確目標，建立信心，同心協(xié)力地完成組織設(shè)定的計劃目標。

（二）建立科學(xué)的評價和考核實施辦法

一是建立綜合考評要求。在考核內(nèi)容上，要緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和團隊建設(shè)等方而進行考核，重點考核干部的德、能、勤、績、廉五個方而，以德、廉為先；

二是精心設(shè)置考核指標。組織部門要堅持全而系統(tǒng)原則、突出重點原則、從實際出發(fā)原則、客觀工作原則、動態(tài)使用原則。要系統(tǒng)精心設(shè)置考評指標，建立科學(xué)的考評辦法，確保考核、評價客觀性、公正性和公評性，保證考核指標的相對穩(wěn)定和連續(xù)性，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化逐漸完善考核指標；

二是運用科學(xué)的考評辦法。組織部門要采取定量打分和定性評價相結(jié)合，以量化考核為主的考評方法，并引入群眾考評，將群眾考核納入日?？荚u實施辦法。考評辦法可以以記分考評法，將國企干部素質(zhì)、智能、工作實績等進行量化，分解若干要素，并對應(yīng)相應(yīng)的分值和權(quán)值，然后確定不同類別、等級、職位標準和分數(shù)線，采取日?？荚u和年度考評相結(jié)合的辦法，進行綜合考評，最終得出被考評干部的等次。

（三）重視考核結(jié)果，兌現(xiàn)考核目標。

國企高層管理人員要加大對組織部門工作的監(jiān)督和管理力度，充分相信部門對干部的考核意見，要轉(zhuǎn)變觀念，“簡政放權(quán)”，改變過去至上而下的命令式做法，消除誤解，化解國企干部對考評的抵觸情緒。嚴格執(zhí)行《考評辦法》，并兌現(xiàn)考核結(jié)果，發(fā)揮出考核和評價的多元化作用。組織部門要重視起考評反饋信息的搜集，形成考評成績反饋給考評干部，肯定和鼓勵被考核人工作成績的同時，重點指出工作不足之處，讓被考核人充分客觀地了解白己存在的問題，進而明確下一階段努力方向和目標。

三、結(jié)語

國有企業(yè)組織部門承擔著對干部評價和考核重要工作，除了建立科學(xué)的評價和考核實施辦法、確定考評標準和重視考核結(jié)果兌現(xiàn)考核目標外，還要建立透明的監(jiān)督機制，用來提高干部評價和考核的公正、公平性和效用性，實現(xiàn)正確評價和考核的真正價值。

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