方曉

【摘要】在保障建筑工程質(zhì)量、可行性的同時，如何有效控制工程成本，提高工程造價的管理效率，并進(jìn)一步控制工程的實際造價，從而提升各方的綜合效益，本文對相關(guān)方面進(jìn)行了簡要的分析。

【關(guān)鍵詞】工程造價；影響要素；控制措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐越來越快，城市建設(shè)也緊隨其后，老城區(qū)的改建、新區(qū)的擴(kuò)建等使得各種規(guī)模建筑物拔地而起，但是每一項建筑工程所需的成本也極大。一個建設(shè)項目包括決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工決算等諸多階段，在整個建設(shè)過程中所需的投資量大、投資周期長，為合理控制工程成本，獲取較大的整體效益，最主要的途徑就是對影響工程造價的要素進(jìn)行控制有效控制。

一、決策階段影響工程造價的要素和控制措施

1、影響決策階段的因素

有數(shù)據(jù)表明，在整個影響工程造價的各個階段中，決策階段占有至少75%的影響率，顯而易見，決策階段是整個項目建設(shè)中影響最深的因素。目前，有很大一部分建筑單位對前期的投資估算缺少足夠的重視，工程造價員為輕松工作只通過簡單的預(yù)算方式，依照相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和市場價格來進(jìn)行計算，而缺乏有效的管理和分析經(jīng)驗，對建筑的工程造價沒有進(jìn)行深入全面的研究，不能為工程造價提出有效可行的建議。承包單位也只想盡可能地減少費用多辦事，人為地削減工程的投資估算，根本沒有對工程的總造價進(jìn)行合理正確的反映。

2、決策階段的控制措施

建立科學(xué)完善的決策管理機(jī)制，在工程項目決策過程中，組織相有關(guān)專家把定額部門作為核心，依照市場行情及定額，對投資估算的定額進(jìn)行編制時，嚴(yán)禁所有人員在建筑工程質(zhì)量及建筑規(guī)模不變的情況下，運用法規(guī)等手段強(qiáng)制要求降低工程估算。另外對相關(guān)工作人員采取相應(yīng)的懲罰和獎勵措施，使員工明確責(zé)任嚴(yán)守準(zhǔn)則。在確定項目的投資估算并獲得批準(zhǔn)后，必須確保其有效性和嚴(yán)肅性，并保證概算的誤差值低于估算的10%，充分發(fā)揮控制作用。

二、設(shè)計階段影響工程造價的要素和控制措施

1、影響設(shè)計階段的因素

設(shè)計階段在控制工程造價的影響率中占了至少35%的比率，影響也比較大。為了確保工程有效合理的進(jìn)行，經(jīng)過審批的工程施工圖不允許隨意更改，但實際執(zhí)行情況卻有很大不同，部分建設(shè)單位不關(guān)心工程造價是否得到控制，為了謀求自身的利益，在施工過程中隨意增加或擴(kuò)大工程項目，比如增加征地面積、賠償金額，提高材料價格，更改施工的方法，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等等，從而不斷提高項目的工程造價。

2、設(shè)計階段的控制措施

在國內(nèi)，大部分的工程建設(shè)監(jiān)理制度是對施工階段的監(jiān)管，而缺乏對設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)理的重視，實際上在工程籌備階段對設(shè)計階段的監(jiān)理也同樣重要。所以，作為一名設(shè)計監(jiān)理工程師，要有豐富的工作經(jīng)驗，應(yīng)熟悉掌握項目設(shè)計、施工和管理等各項工作，并對業(yè)主設(shè)計施工監(jiān)理等權(quán)利和義務(wù)能夠做出準(zhǔn)確的判讀。

三、招投標(biāo)階段影響工程造價的要素和控制措施

1、影響招標(biāo)階段的因素

與數(shù)目眾多的建筑企業(yè)相比，建筑項目顯得十分有限，企業(yè)取得的利潤也逐漸縮減，使得建筑市場競爭激烈，各投標(biāo)人為爭取中標(biāo)從而分析并洞察建筑市場的競爭狀態(tài)，使工程造價受其標(biāo)價決策的影響。同時競爭的激烈使避免暗箱操作現(xiàn)象無可避免，這不僅使工程造價更加不易控制，而且建筑工程的質(zhì)量是否安全可靠也讓人擔(dān)憂。

2、招投標(biāo)階段的控制措施

為確保招投標(biāo)階段的規(guī)范合理，在招投標(biāo)必須按照公開公正公平的原則進(jìn)行，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)過程，對標(biāo)底的編制質(zhì)量、評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高的要求，以防發(fā)生壓標(biāo)或低標(biāo)現(xiàn)象；嚴(yán)禁招標(biāo)者利用施工單位“求活心切”的心理，人為地要求施工單位壓價讓利，以及提出施工單位墊資施工等條件；建筑單位忽視招投標(biāo)與工程造價的聯(lián)系，為了中標(biāo)而不考慮企業(yè)效益進(jìn)行壓價，從而使工程質(zhì)量得不到保障；招投標(biāo)應(yīng)以雙贏作為確定標(biāo)底的原則，使招投標(biāo)雙方達(dá)到互利共贏的目的。此外在評標(biāo)時，應(yīng)充分考慮投標(biāo)企業(yè)的社會信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，以合理低價中標(biāo)為基礎(chǔ)，選擇一個既能確保工程質(zhì)量合格又能按時完工的中標(biāo)單位，同時還能減少工程造價的成本。

四、施工階段影響工程造價的要素和控制措施

1、影響施工階段的因素

施工階段影響工程造價的主要因素是材料造價，這在施工階段所占比率高于70%，是施工階段控制造價的重點任務(wù)。在制定材料采購方案時，不應(yīng)只考慮材料質(zhì)量，還要注意造價控制，不然將會增加材料成本，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外在項目施工過程中，由于疏于監(jiān)管或管理不嚴(yán)，對施工的關(guān)鍵、重點部位和環(huán)節(jié)及工序交接等方面沒有做到重點監(jiān)控，致使工程質(zhì)量存在隱患，導(dǎo)致驗收不合格，須進(jìn)行本不需要的大量返工工作，造成人力物力財力的過多投入，施工進(jìn)度延遲，工程造價失去控制，損害了工程的整體效益。

2、施工階段的控制措施

為保證施工階段按時按質(zhì)完成，在選擇采購方案時要考慮材料的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等綜合因素，在保障材料質(zhì)量的前提下，盡快選定造價最低的材料采購方案，注意不要舍本逐末，為了縮減材料造價而降低對材料質(zhì)量的要求。同時為使施工人員形成材料造價控制的自覺意識，應(yīng)實行材料造價控制獎懲和限額領(lǐng)料的制度，增強(qiáng)對施工現(xiàn)場的材料監(jiān)管。另外為縮減不必要的投入成本，盡可能在保障工程質(zhì)量的前提下減少返工量，施工過程中實行嚴(yán)格的事先、事中和事后控制，加大對施工過程的質(zhì)量控制，尤其是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱部位及隱蔽工程等的質(zhì)量控制，保證施工質(zhì)量并降低工程造價。

五、竣工決算階段影響工程造價的要素和控制手段

1、影響竣工決算階段的因素

竣工決算階段作為建筑工程的最后一個環(huán)節(jié)，也存在工程造價失控的現(xiàn)象，因此嚴(yán)格監(jiān)管、控制工程造價在整個工程建設(shè)過程中都必不可少?？⒐そY(jié)算是工程造價的最終決定依據(jù)，也是施工承包企業(yè)的最終收入，承包者極有可能為了獲取更大的利潤，而不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，致使其所提交的結(jié)算書存在許多問題，出現(xiàn)工程造價大大提高的現(xiàn)象。

2、竣工決算階段的控制措施

為確?？⒐Q算書的合法有效，竣工結(jié)算時應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制竣工結(jié)算書，計算并確定整個項目的實際費用，按照國際慣例，采用調(diào)值公式進(jìn)行結(jié)算。調(diào)值公式是指在合同條款中，寫明簽訂合同雙方所商定的調(diào)整因素，并明確物價可以波動的種類，且指明波動到何種程度同意調(diào)整。另外對預(yù)算中的列項要仔細(xì)核對，避免重復(fù)和盲目套用定額子目，充分保證雙方的共同利益，使施工過程嚴(yán)格謹(jǐn)慎，確保投入成本最大限度的縮減，工程造價得以有效控制。

六、結(jié)束語

工程造價貫穿項目建設(shè)的整個過程，從決策階段到竣工結(jié)算階段，工程造價控制受各種各樣因素的影響，而這些因素又互相影響，致使工程造價控制存在諸多問題。因此，應(yīng)充分考慮工程施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部分，兼顧影響每個階段的主要因素，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管與控制，將問題扼殺于搖籃之中，只有采取有效的控制措施，才能保障工程造價問題得到根本的解決，從而打破工程造價長期居高不下的局面，以提升社會的整體效益。

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