方曉
【摘要】在保障建筑工程質(zhì)量、可行性的同時,如何有效控制工程成本,提高工程造價的管理效率,并進(jìn)一步控制工程的實際造價,從而提升各方的綜合效益,本文對相關(guān)方面進(jìn)行了簡要的分析。
【關(guān)鍵詞】工程造價;影響要素;控制措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐越來越快,城市建設(shè)也緊隨其后,老城區(qū)的改建、新區(qū)的擴(kuò)建等使得各種規(guī)模建筑物拔地而起,但是每一項建筑工程所需的成本也極大。一個建設(shè)項目包括決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工決算等諸多階段,在整個建設(shè)過程中所需的投資量大、投資周期長,為合理控制工程成本,獲取較大的整體效益,最主要的途徑就是對影響工程造價的要素進(jìn)行控制有效控制。
一、決策階段影響工程造價的要素和控制措施
1、影響決策階段的因素
有數(shù)據(jù)表明,在整個影響工程造價的各個階段中,決策階段占有至少75%的影響率,顯而易見,決策階段是整個項目建設(shè)中影響最深的因素。目前,有很大一部分建筑單位對前期的投資估算缺少足夠的重視,工程造價員為輕松工作只通過簡單的預(yù)算方式,依照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市場價格來進(jìn)行計算,而缺乏有效的管理和分析經(jīng)驗,對建筑的工程造價沒有進(jìn)行深入全面的研究,不能為工程造價提出有效可行的建議。承包單位也只想盡可能地減少費(fèi)用多辦事,人為地削減工程的投資估算,根本沒有對工程的總造價進(jìn)行合理正確的反映。
2、決策階段的控制措施
建立科學(xué)完善的決策管理機(jī)制,在工程項目決策過程中,組織相有關(guān)專家把定額部門作為核心,依照市場行情及定額,對投資估算的定額進(jìn)行編制時,嚴(yán)禁所有人員在建筑工程質(zhì)量及建筑規(guī)模不變的情況下,運(yùn)用法規(guī)等手段強(qiáng)制要求降低工程估算。另外對相關(guān)工作人員采取相應(yīng)的懲罰和獎勵措施,使員工明確責(zé)任嚴(yán)守準(zhǔn)則。在確定項目的投資估算并獲得批準(zhǔn)后,必須確保其有效性和嚴(yán)肅性,并保證概算的誤差值低于估算的10%,充分發(fā)揮控制作用。
二、設(shè)計階段影響工程造價的要素和控制措施
1、影響設(shè)計階段的因素
設(shè)計階段在控制工程造價的影響率中占了至少35%的比率,影響也比較大。為了確保工程有效合理的進(jìn)行,經(jīng)過審批的工程施工圖不允許隨意更改,但實際執(zhí)行情況卻有很大不同,部分建設(shè)單位不關(guān)心工程造價是否得到控制,為了謀求自身的利益,在施工過程中隨意增加或擴(kuò)大工程項目,比如增加征地面積、賠償金額,提高材料價格,更改施工的方法,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等等,從而不斷提高項目的工程造價。
2、設(shè)計階段的控制措施
在國內(nèi),大部分的工程建設(shè)監(jiān)理制度是對施工階段的監(jiān)管,而缺乏對設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)理的重視,實際上在工程籌備階段對設(shè)計階段的監(jiān)理也同樣重要。所以,作為一名設(shè)計監(jiān)理工程師,要有豐富的工作經(jīng)驗,應(yīng)熟悉掌握項目設(shè)計、施工和管理等各項工作,并對業(yè)主設(shè)計施工監(jiān)理等權(quán)利和義務(wù)能夠做出準(zhǔn)確的判讀。
三、招投標(biāo)階段影響工程造價的要素和控制措施
1、影響招標(biāo)階段的因素
與數(shù)目眾多的建筑企業(yè)相比,建筑項目顯得十分有限,企業(yè)取得的利潤也逐漸縮減,使得建筑市場競爭激烈,各投標(biāo)人為爭取中標(biāo)從而分析并洞察建筑市場的競爭狀態(tài),使工程造價受其標(biāo)價決策的影響。同時競爭的激烈使避免暗箱操作現(xiàn)象無可避免,這不僅使工程造價更加不易控制,而且建筑工程的質(zhì)量是否安全可靠也讓人擔(dān)憂。
2、招投標(biāo)階段的控制措施
為確保招投標(biāo)階段的規(guī)范合理,在招投標(biāo)必須按照公開公正公平的原則進(jìn)行,嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)過程,對標(biāo)底的編制質(zhì)量、評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高的要求,以防發(fā)生壓標(biāo)或低標(biāo)現(xiàn)象;嚴(yán)禁招標(biāo)者利用施工單位“求活心切”的心理,人為地要求施工單位壓價讓利,以及提出施工單位墊資施工等條件;建筑單位忽視招投標(biāo)與工程造價的聯(lián)系,為了中標(biāo)而不考慮企業(yè)效益進(jìn)行壓價,從而使工程質(zhì)量得不到保障;招投標(biāo)應(yīng)以雙贏作為確定標(biāo)底的原則,使招投標(biāo)雙方達(dá)到互利共贏的目的。此外在評標(biāo)時,應(yīng)充分考慮投標(biāo)企業(yè)的社會信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定,以合理低價中標(biāo)為基礎(chǔ),選擇一個既能確保工程質(zhì)量合格又能按時完工的中標(biāo)單位,同時還能減少工程造價的成本。
四、施工階段影響工程造價的要素和控制措施
1、影響施工階段的因素
施工階段影響工程造價的主要因素是材料造價,這在施工階段所占比率高于70%,是施工階段控制造價的重點(diǎn)任務(wù)。在制定材料采購方案時,不應(yīng)只考慮材料質(zhì)量,還要注意造價控制,不然將會增加材料成本,加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外在項目施工過程中,由于疏于監(jiān)管或管理不嚴(yán),對施工的關(guān)鍵、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及工序交接等方面沒有做到重點(diǎn)監(jiān)控,致使工程質(zhì)量存在隱患,導(dǎo)致驗收不合格,須進(jìn)行本不需要的大量返工工作,造成人力物力財力的過多投入,施工進(jìn)度延遲,工程造價失去控制,損害了工程的整體效益。
2、施工階段的控制措施
為保證施工階段按時按質(zhì)完成,在選擇采購方案時要考慮材料的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等綜合因素,在保障材料質(zhì)量的前提下,盡快選定造價最低的材料采購方案,注意不要舍本逐末,為了縮減材料造價而降低對材料質(zhì)量的要求。同時為使施工人員形成材料造價控制的自覺意識,應(yīng)實行材料造價控制獎懲和限額領(lǐng)料的制度,增強(qiáng)對施工現(xiàn)場的材料監(jiān)管。另外為縮減不必要的投入成本,盡可能在保障工程質(zhì)量的前提下減少返工量,施工過程中實行嚴(yán)格的事先、事中和事后控制,加大對施工過程的質(zhì)量控制,尤其是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱部位及隱蔽工程等的質(zhì)量控制,保證施工質(zhì)量并降低工程造價。
五、竣工決算階段影響工程造價的要素和控制手段
1、影響竣工決算階段的因素
竣工決算階段作為建筑工程的最后一個環(huán)節(jié),也存在工程造價失控的現(xiàn)象,因此嚴(yán)格監(jiān)管、控制工程造價在整個工程建設(shè)過程中都必不可少??⒐そY(jié)算是工程造價的最終決定依據(jù),也是施工承包企業(yè)的最終收入,承包者極有可能為了獲取更大的利潤,而不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,致使其所提交的結(jié)算書存在許多問題,出現(xiàn)工程造價大大提高的現(xiàn)象。
2、竣工決算階段的控制措施
為確保竣工決算書的合法有效,竣工結(jié)算時應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制竣工結(jié)算書,計算并確定整個項目的實際費(fèi)用,按照國際慣例,采用調(diào)值公式進(jìn)行結(jié)算。調(diào)值公式是指在合同條款中,寫明簽訂合同雙方所商定的調(diào)整因素,并明確物價可以波動的種類,且指明波動到何種程度同意調(diào)整。另外對預(yù)算中的列項要仔細(xì)核對,避免重復(fù)和盲目套用定額子目,充分保證雙方的共同利益,使施工過程嚴(yán)格謹(jǐn)慎,確保投入成本最大限度的縮減,工程造價得以有效控制。
六、結(jié)束語
工程造價貫穿項目建設(shè)的整個過程,從決策階段到竣工結(jié)算階段,工程造價控制受各種各樣因素的影響,而這些因素又互相影響,致使工程造價控制存在諸多問題。因此,應(yīng)充分考慮工程施工過程中的每個環(huán)節(jié),特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部分,兼顧影響每個階段的主要因素,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管與控制,將問題扼殺于搖籃之中,只有采取有效的控制措施,才能保障工程造價問題得到根本的解決,從而打破工程造價長期居高不下的局面,以提升社會的整體效益。
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