張正文

【摘要】 水資源作為我國(guó)重要的自然資源，占據(jù)著不可或缺的地位。但是由于水資源的分配不均衡，對(duì)生活造成了很大的困擾，因此水利工程的開(kāi)展成了協(xié)調(diào)水資源的重要舉措。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)水利工程的扶持力度越來(lái)越大，如何做好水利工程建設(shè)與管理工作是一項(xiàng)重中之重的任務(wù)，本文主要對(duì)水利工程建設(shè)與管理的主要工作及成效進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】 水利工程；主要工作；成效

水是人們?cè)谏睢⑸a(chǎn)、工作中不可缺少的重要資源，水利工程的開(kāi)展建設(shè)，對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)、分配、控制水的流量等措施，便于人們對(duì)水資源的合理利用，防止洪澇等水資源造成的災(zāi)害。水利工程是一項(xiàng)繁瑣、復(fù)雜、多變、工作量大的工程項(xiàng)目，其中包括修建大壩、堤防、泄水匣、渠道、進(jìn)水口、渡槽等許多各種各樣不同類型的建筑。每一個(gè)細(xì)節(jié)都需要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的規(guī)劃構(gòu)思，用科學(xué)、有效、合理的方法進(jìn)行工程建設(shè)。

一、水利工程建設(shè)與管理主要工作

1.1按水利工程的基本程序工作

從水利工程的立項(xiàng)到水利工程的竣工驗(yàn)收整個(gè)階段都有其相應(yīng)的基本工作程序，每一道基本工作程序都受到水利工程建設(shè)的相關(guān)管理部門(mén)所制約，在水利工序的開(kāi)展施工中，都必須要按照水利工程的基本程序工作，才能用正確、科學(xué)有效的方法來(lái)促使水利工程建設(shè)與管理的順利開(kāi)展進(jìn)行。

1.2工程項(xiàng)目建設(shè)管理組織體系的相關(guān)工作

水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理組織體系主要包括政府部門(mén)、工程施工單位、監(jiān)理部門(mén)、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目主管部門(mén)等等構(gòu)建而成，每一個(gè)部門(mén)都有其相關(guān)的工作，而一個(gè)合格的水利工程項(xiàng)目必須保證各部門(mén)做好自己的工作，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同努力。一旦某一方出現(xiàn)了誤差，則影響整個(gè)水利工程的按時(shí)竣工驗(yàn)收。

在當(dāng)?shù)卣矫?，?dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)水利工程自身的特點(diǎn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，從水利工程施工前的招投標(biāo)工作到水利工程的質(zhì)量監(jiān)督及其各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行管理。

在工程施工單位方面，水利工程項(xiàng)目的承包商是工程施工單位，施工單位應(yīng)該根據(jù)不同水利工程選用不同的施工人員及其管理體系，確保不同類型的水利工程都能夠擁有一批專業(yè)知識(shí)技術(shù)過(guò)關(guān)的工作人員，對(duì)整個(gè)水利工程的物力、人力、財(cái)力把好關(guān)，控制好整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的施工質(zhì)量。

在項(xiàng)目法人方面，項(xiàng)目法人應(yīng)該對(duì)整個(gè)水利工程的過(guò)程負(fù)責(zé)，尤其是在水利工程的質(zhì)量方面，應(yīng)該確保整個(gè)工程的質(zhì)量合格。在工程施工過(guò)程中，將施工投資成本降到最低，控制整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度，確保施工的安全性，建立安全文明的施工現(xiàn)場(chǎng)。

在項(xiàng)目主管部門(mén)方面，應(yīng)該充分的貫穿落實(shí)國(guó)家對(duì)于水利工程相關(guān)的規(guī)章制度及其法律法規(guī)，負(fù)責(zé)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)督工作，確保工程能夠順利的竣工驗(yàn)收，質(zhì)量合格。同時(shí)全方位的管理水利工程項(xiàng)目，使得水利工程安全、順利的開(kāi)展進(jìn)行。

在監(jiān)理部門(mén)方面，從法律意義上說(shuō)，監(jiān)理部門(mén)是受到項(xiàng)目法人的委托，按照水利工程的監(jiān)理合同和施工合同來(lái)管理、監(jiān)督工程建設(shè)的施工過(guò)程。監(jiān)理部門(mén)的主要工作包括協(xié)調(diào)、管理、控制水利工程施工中的各項(xiàng)工作。要想保證水利工程能夠在保障質(zhì)量的前提下順利、按時(shí)竣工，必須要履行好自己的職能要求。

1.3工程項(xiàng)目的制度化管理

水利局?jǐn)M定的《重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作意見(jiàn)》對(duì)建立健全完善的水利工程施工組織設(shè)計(jì)方案的審批制度、施工放線的核驗(yàn)制度、工程進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)制度、施工監(jiān)督狀況上報(bào)制度、施工單位報(bào)驗(yàn)制度等許多相關(guān)制度。由此可見(jiàn)，制度化管理在施工過(guò)程中的重要性。在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，須按照工程的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并在水利工程的施工中嚴(yán)格的貫徹落實(shí)執(zhí)行，確保水利工程在制度化的管理下順利開(kāi)展進(jìn)行，從根本上保證水利工程的質(zhì)量要求。

1.4水利工程資金管理

水利工程資金管理過(guò)程指的是在進(jìn)行施工前的工程資金預(yù)算后，工程施工建設(shè)的相關(guān)管理人員對(duì)此進(jìn)行審查，財(cái)政部門(mén)在確定該工程的最高預(yù)算價(jià)格，最后根據(jù)此價(jià)格對(duì)水利工程進(jìn)行投招標(biāo)工作。

在水利工程施工中，出現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)變更、重隱蔽工程的簽證變更的情況，施工企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)的向財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)提出邀請(qǐng)，一起進(jìn)行檢查監(jiān)督的工作。在水利工程竣工后，施工企業(yè)需要認(rèn)真的把水利工程竣工結(jié)算和相關(guān)信息進(jìn)行編寫(xiě)，編寫(xiě)完成后交給水利工程的相關(guān)管理人員進(jìn)行審核，審核合格之后在送到審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行終極審核。

水利工程的資金是工程的建設(shè)開(kāi)展的動(dòng)力來(lái)源，要想保證工程資金合理安全的使用，第一，對(duì)施工過(guò)程中保證各項(xiàng)目的資金開(kāi)支都要有明確完整的審批制度，必須經(jīng)過(guò)審批才能進(jìn)行使用，財(cái)務(wù)人員必須要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)技術(shù)水平，建立完善的工程財(cái)務(wù)檔案，按照規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)支出。第二，工程的資金能夠隨著工程的開(kāi)展及時(shí)到位，確保?？顚Ｓ?。對(duì)于施工單位的工資要根據(jù)合同的簽訂準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。

1.5工程質(zhì)量的全程監(jiān)控

水利工程的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)該有專業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍對(duì)水利工程的質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)控管理工作。監(jiān)管隊(duì)伍的組成是整個(gè)監(jiān)控項(xiàng)目的核心，首先，監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)該具有專業(yè)的監(jiān)控知識(shí)水平，能力必須要過(guò)關(guān)。其次，監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)該具有良好的職業(yè)道德，具有一定的職業(yè)素養(yǎng)。最后，監(jiān)管隊(duì)伍具有良好的責(zé)任意識(shí)，各司其責(zé)。在工程的開(kāi)展中，一旦某個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題就找相應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍。在對(duì)于一些普通的施工工序，可以采用目標(biāo)式監(jiān)控制度，只對(duì)工序的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，而對(duì)于一些重要的施工工序，則要采用旁站式監(jiān)控制度，監(jiān)控人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保重要施工工序的質(zhì)量。

二、水利工程建設(shè)與管理的成效

隨著水利工程深化的改革和快速的發(fā)展，水利工程建設(shè)與管理在工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度等方面取得了一定的成效。

在工程質(zhì)量方面，池州長(zhǎng)江干堤加固工程的建設(shè)中，對(duì)于重要的施工工序中，監(jiān)理人員采用旁站式監(jiān)控制度，在施工過(guò)程中，一直在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、認(rèn)真的監(jiān)查工作，使得工程達(dá)到了水利工程的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，成為皖江堤防建設(shè)的優(yōu)良工程。

在工程造價(jià)方面，廣州抽水儲(chǔ)能電站工程的建設(shè)中，施工企業(yè)有效的控制了工程資金，在質(zhì)量過(guò)關(guān)的情況下，節(jié)約工程資金近300萬(wàn)元。

在工程進(jìn)度方面，云南漫灣水電站工程的建設(shè)中，施工企業(yè)用科學(xué)合理的施工方法，使得第一臺(tái)機(jī)組建設(shè)工期比預(yù)期提前了一年零兩個(gè)月。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視水利工程建設(shè)與管理工作，保證水利工程的穩(wěn)態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的迅猛前進(jìn)。

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