童小鋒

摘要：當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都走向城市開始從事第二產(chǎn)業(yè)，成為化工企業(yè)發(fā)展的重要力量。這些外來(lái)施工人員的安全問題也成為化工企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。由于化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料等具有特殊性，高壓、易燃易爆、腐蝕性以及毒性都比較強(qiáng)，在生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生爆炸、中毒以及火災(zāi)等事故，危及施工人員的安全。因此本文就化工企業(yè)外來(lái)施工隊(duì)伍以及人員的安全管理問題進(jìn)行分析，提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；外來(lái)施工隊(duì)伍；施工人員；安全管理

化工企業(yè)的日常生產(chǎn)、檢修以及改造等工作中離不開外來(lái)施工隊(duì)伍的幫助與協(xié)作，為了保證化工企業(yè)的生產(chǎn)安全，根據(jù)化工企業(yè)的特點(diǎn)需要制定科學(xué)的安全管理制度以及協(xié)議對(duì)施工人員的行為進(jìn)行約束和規(guī)范，使其滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，防止給化工企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。因此需要了解化工企業(yè)外來(lái)施工隊(duì)伍的具體情況，制定科學(xué)的管理措施，維護(hù)其安全。

一、化工企業(yè)外來(lái)施工隊(duì)伍的情況

當(dāng)前，越來(lái)越多的外來(lái)施工隊(duì)伍已經(jīng)成為第二產(chǎn)業(yè)的主力，特別是向化工企業(yè)這樣經(jīng)濟(jì)效益好，工作比較辛苦、危險(xiǎn)的都是由外來(lái)施工隊(duì)伍承擔(dān)，這也是為何外來(lái)施工隊(duì)伍容易發(fā)生事故的原因[1]。

化工企業(yè)的工作是危險(xiǎn)性比較大，技術(shù)含量越高的項(xiàng)目對(duì)人員的要求就越高，施工人員也需要具有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)和能力。外來(lái)施工人員雖然有好的身體素質(zhì)，但是心理素質(zhì)以及應(yīng)變能力不強(qiáng)，思維的敏捷性不夠，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)不能快速的作出正確的反應(yīng)。

同時(shí)，外來(lái)施工人員的文化程度普遍不高，安全知識(shí)接受的機(jī)會(huì)也不多，由于外來(lái)施工人員的文化程度不高，對(duì)知識(shí)的理解、接受以及實(shí)踐能力也比較差，雖然有些施工人員經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)，但是實(shí)際的效果卻并不理想，在實(shí)際工作中應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)事故的能力依舊不高。

一些化工單位為了減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，不給外來(lái)施工人員配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)措施，安全帶、安全帽、防毒以及防塵用品不到位，容易出現(xiàn)高空墜物、中毒以及塵肺等危害[2]。

此外，化工企業(yè)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的缺乏責(zé)任心，將工作交給外來(lái)施工隊(duì)伍后就不管不問，不給施工人員提供有效地安全措施，技術(shù)以及安全交底工作不到位，方案措施編制不夠科學(xué)，使得外來(lái)施工隊(duì)伍不了解作業(yè)以及安全產(chǎn)生的具體情況，不明確安全作業(yè)的相關(guān)制度與規(guī)范，使得安全事故頻發(fā)。

還有些外來(lái)施工隊(duì)伍為了追求施工的進(jìn)度，對(duì)自己的生命安全不負(fù)責(zé)任，高空作業(yè)時(shí)不系安全帶，搭建的腳手架不合規(guī)格，使得安全事故發(fā)生。

二、化工企業(yè)加強(qiáng)外來(lái)施工隊(duì)伍及施工人員安全管理的對(duì)策

1、提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的重視

化工企業(yè)安全管理要實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，首先需要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和重視，在化工企業(yè)生產(chǎn)以及項(xiàng)目維修工作中，領(lǐng)導(dǎo)需要將安全管理到位、施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)的合作單位，以安全生產(chǎn)、施工資質(zhì)、施工質(zhì)量?jī)?yōu)先為標(biāo)準(zhǔn)[3]，進(jìn)行科學(xué)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，選擇施工單位時(shí)需要明確評(píng)審的程序，完善安全一票否決制度，對(duì)于沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍不能進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視了就會(huì)避免無(wú)資質(zhì)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證化工企業(yè)安全生產(chǎn)的順利推進(jìn)，為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、擇優(yōu)評(píng)審選擇合格的施工隊(duì)伍

外來(lái)施工隊(duì)伍的招投標(biāo)工作中，由于各種因素的影響，在投標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)接受低報(bào)價(jià)的投標(biāo)隊(duì)伍，這通常是以犧牲安全設(shè)施投入等方面為代價(jià)的，而且這些施工人員的流動(dòng)性比較大，不能得到科學(xué)、高效的安全生產(chǎn)知識(shí)以及技能培訓(xùn)。外來(lái)施工隊(duì)伍的規(guī)模比較小，法律知識(shí)了解不到位，安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)不足，安全管理意識(shí)不高，容易出現(xiàn)安全事故。

要對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)評(píng)審，使進(jìn)入化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的隊(duì)伍滿足要求，要根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理制度進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審。結(jié)合以往的招標(biāo)情況，對(duì)施工隊(duì)伍以前的安全性、業(yè)績(jī)、資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行科學(xué)的打分[4]，通過(guò)相關(guān)安全管理人員的評(píng)價(jià)，選擇施工能力和安全管理能力都比較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，完善管理機(jī)制，對(duì)施工隊(duì)伍的安全知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)以及施工能力等進(jìn)行考查，保證外來(lái)施工隊(duì)伍的合格。

3、做好施工前的安全教育工作

外來(lái)施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，化工企業(yè)需要對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)行安全方面的教育與培訓(xùn)，考核合格后才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)外來(lái)施工人員實(shí)行臨時(shí)出入牌只，有安全部門發(fā)放，對(duì)于沒有出入牌的外來(lái)施工人員禁止入內(nèi)。要求外來(lái)施工人員只有安全培訓(xùn)合格后才可以領(lǐng)取出入牌。由于外來(lái)施工人員多以農(nóng)民工為主，他們的文化素質(zhì)能力不高，在培訓(xùn)工作中，需要告知他們需要注意的安全事項(xiàng)以及禁止做的事情，培訓(xùn)后以口頭考核為主，合格后才能夠施工作業(yè)。在施工過(guò)程中也需要進(jìn)行安全教育，重點(diǎn)教育違規(guī)的施工人員，指出他們施工中違規(guī)的地方，以及可能造成的后果，告知他們正確的操作方法。同時(shí)將違規(guī)行為告知施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人，對(duì)于多次出現(xiàn)違規(guī)行為的外來(lái)施工人員可以進(jìn)行辭退。

4、做好安全技術(shù)交底工作

外來(lái)施工隊(duì)伍施工前，化工企業(yè)需要做好安全技術(shù)交底工作。對(duì)施工的區(qū)域進(jìn)行劃定，主要有化工企業(yè)中有很多易燃易爆、有毒有腐蝕性的物質(zhì)。明確施工區(qū)域，保證施工人員在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)，禁止到生產(chǎn)場(chǎng)所外的地方逗留[5]。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交底，化工企業(yè)需要針對(duì)施工的具體情況做好安全技術(shù)交底，使施工人員明確生產(chǎn)裝置的危險(xiǎn)性，通過(guò)有效地措施減少風(fēng)險(xiǎn)，避免施工安全事故的發(fā)生?；て髽I(yè)應(yīng)要求外來(lái)施工單位提交施工方案、安全技術(shù)措施以及事故的應(yīng)急處理措施，做好安全交底考試，保證安全交底工作得到有效地落實(shí)?；ひ笫┕り?duì)伍在施工前制定完善的安全管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，保證施工的安全進(jìn)行。

5、加強(qiáng)施工安全管理

化工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保證安全管理人員能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)給予全過(guò)程的安全監(jiān)督，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)由企業(yè)的項(xiàng)目部門進(jìn)行管理，對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。在施工過(guò)程中，對(duì)于存在的安全隱患要加強(qiáng)管理力度，及時(shí)糾正存在的違規(guī)行為，做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，將施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素及時(shí)處理，使安全管理工作得以順利的推進(jìn)。

6、提高對(duì)特殊作業(yè)的安全管理

化工企業(yè)中特殊工種作業(yè)的危險(xiǎn)性比較大，安全管理措施不到位將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故，對(duì)于特殊工種作業(yè)的外來(lái)施工人員必須要持證上崗，定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)作業(yè)與管理規(guī)定不相符時(shí)，要求其立即停工。特殊作業(yè)的審批以及監(jiān)護(hù)制度要進(jìn)一步完善，比如化工廠內(nèi)的動(dòng)火管理是作為重要的內(nèi)容，動(dòng)火前需要進(jìn)行申請(qǐng)，制定動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度，避免火災(zāi)發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)：

化工企業(yè)的生產(chǎn)中，外來(lái)施工隊(duì)伍以及人員是不可缺少的重要組成部分，也是安全管理的重要內(nèi)容，需要對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍、人員進(jìn)行科學(xué)的教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的重視程度，選擇優(yōu)質(zhì)的外來(lái)施工隊(duì)伍，強(qiáng)化安全技術(shù)交底，保證施工現(xiàn)場(chǎng)以及特殊作業(yè)的順利進(jìn)行，使化工企業(yè)的正常、安全生產(chǎn)得以保障。

參考文獻(xiàn)：

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[5]趙學(xué)偉，李游天.化工企業(yè)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理工作探討[J].黑龍江科技信息，2009，28：123.