錢小春

【摘要】水庫工程是流域防洪安全保護(hù)系統(tǒng)和水資源開發(fā)利用，系統(tǒng)的重要組成部分，盡管國(guó)家加大了對(duì)小型水庫除險(xiǎn)加固投資力度，水庫的安全狀況有了一定改善，但中小型水庫的病險(xiǎn)率仍偏高。因此中小型水庫除險(xiǎn)加固是搞好當(dāng)?shù)胤篮轶w系建設(shè)的重要措施，是保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民安居樂業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本途徑。

【關(guān)鍵詞】水庫；除險(xiǎn)加固；大壩安全；措施

一、病險(xiǎn)水庫存在的問題

（一）年久失修，壩體及附屬設(shè)施破損嚴(yán)重

壩體及附屬設(shè)施破損嚴(yán)重屬于水庫的表象病險(xiǎn)，這類水庫病險(xiǎn)主要表現(xiàn)在大壩局部存在塌陷、坑洞，壩體迎水坡護(hù)體脫落，背水面沖刷嚴(yán)重，此類病險(xiǎn)水庫如遇汛期蓄水，將存在很大安全隱患，一旦水頭過高，壩前護(hù)體抗沖刷能力不夠，壩體出險(xiǎn)，將很難給予補(bǔ)救，所以，這類水庫一般都不敢高水位蓄水，甚至有些水庫常年處于死水位，擔(dān)心一旦蓄水出現(xiàn)潰壩事故。諸如河南洛陽常陵水庫、登封少林水庫、新鄭五虎趙水庫等均存在這種問題，常年處在死水位，無法發(fā)揮水庫的興利效益。

（二）大壩滲漏嚴(yán)重，無法蓄水

這是水庫的"內(nèi)傷"，這類水庫由于大壩防滲體破壞或壩基存在繞滲，常年難以蓄水，水庫一直處于死水位，導(dǎo)致水庫周邊人民守著水庫無水用，旱季需要用水時(shí)，無奈從死水位下抽水，待水抽干后，由于暴曬，壩底出現(xiàn)干裂，再次蓄水時(shí)則壩體容易垮坡，一旦遇到洪水，就更加危險(xiǎn)。

（三）原設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，安全系數(shù)不夠

從大多數(shù)病險(xiǎn)中小水庫來看，大壩原設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，同時(shí)溢洪道最大泄洪能力與最大洪峰流量之比不高，從壩體結(jié)構(gòu)來看，很多大壩壩頂寬度窄，下游坡度小，如河南義馬常

窯水庫，壩頂寬度為 2.5m，下游壩坡為 1∶1.3，因其水庫面積較小，要達(dá)到興利庫容主要靠抬高水位，從而使得水頭壓力增加，正常水位時(shí)壩前水頭高度超過了 35m，相對(duì)如此"單薄"的壩體，安全性確實(shí)令人擔(dān)憂。

（四）大壩穩(wěn)定性差和強(qiáng)度問題。

壩體的不穩(wěn)定包括整體的不穩(wěn)定（相對(duì)建基面整體滑動(dòng)）和部分壩段、壩體（從整個(gè)壩體上分離）的失穩(wěn)。首先是壩基、壩肩的抗滑穩(wěn)定問題；其次是邊坡穩(wěn)定問題，主要表現(xiàn)在滑移邊界條件的存在， 以及邊坡出現(xiàn)變形；第三是滲透穩(wěn)定問題，主要表現(xiàn)在沿壩基和壩肩或壩體與岸坡的接觸部位產(chǎn)生管涌、流土等。在失穩(wěn)問題中還必須注意一些特殊的失穩(wěn)問題，如拱壩的上滑失穩(wěn)、金屬面板失穩(wěn)、長(zhǎng)架空輸水管道失穩(wěn)或鎮(zhèn)墩失穩(wěn)等。

對(duì)于強(qiáng)度問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)生裂縫、接縫寬度增加、內(nèi)部融蝕、表面凍融

等，其中貫穿性裂縫對(duì)壩體安全極為不利。產(chǎn)生裂縫的主要原因有拉應(yīng)力過大或有效應(yīng)力減少、材料的抗剪或抗拉強(qiáng)度降低、溫度應(yīng)力、土石壩材料的干容重和密實(shí)度不能滿足要求等。

（五）其他安全問題

輸、放水及泄洪建筑物老化，破壞較為普遍，如閘門的銹蝕嚴(yán)重， 啟閉機(jī)不能正常使用；材料和結(jié)構(gòu)老化；防汛公路不暢，管理設(shè)施、水文測(cè)報(bào)、大壩觀測(cè)設(shè)備等不完善；水庫淤積、山體滑坡、南方白蟻破壞等，均需引起高度重視。

二、病險(xiǎn)庫的成因分析

（一）先天不足。我國(guó)一部分水庫建成于"大躍進(jìn)"和"文革"期間。這個(gè)期間修建的水庫，限于當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件，如水文站點(diǎn)少及普遍存在的設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工力量及資金不足、水庫淤積等因素，設(shè)計(jì)規(guī)范不完善，"三邊"（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程多，水庫實(shí)際運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）后天不足。重建設(shè)、輕管理，以及缺乏維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用造成管護(hù)不及時(shí)，特別是一些中小型水庫根本就沒有觀測(cè)設(shè)施及手段，水庫的病險(xiǎn)情況不能及時(shí)掌握，更不能得到及時(shí)處理，最終形成重大隱患。

三、病險(xiǎn)水庫治理的對(duì)策

（一）做好水庫大壩安全鑒定及探查工作。

在病危水庫安全建設(shè)時(shí)，大壩安全鑒定主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《水庫大壩安全鑒定辦法》要求，組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的資深專家，嚴(yán)格按此辦法全面準(zhǔn)確地查找出水庫存在的各種隱患，同時(shí)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)這些隱患進(jìn)行專題調(diào)研，找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。

（二）對(duì)病險(xiǎn)庫進(jìn)行科學(xué)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在實(shí)施對(duì)水庫安全加固時(shí)，加固方案的合理性對(duì)工程投資和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要[4]，因此前期調(diào)查和資料收集整理工作就顯得尤為重要， 這需要認(rèn)真做好諸如水文地質(zhì)及工程地質(zhì)勘察、水文資料、大壩位移觀察資料、大壩及庫區(qū)滲漏資料的收集整理， 以及調(diào)研大壩運(yùn)行管理現(xiàn)狀等許多基礎(chǔ)性的工作。防洪工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果是決定工程興建與否的重要依據(jù)之一，病險(xiǎn)庫的治理還必須重視財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)， 這是治理的主要依據(jù)。合理的投資風(fēng)險(xiǎn)分析為小型水庫除險(xiǎn)加固工程的可行性提供了技術(shù)支持，對(duì)發(fā)揮工程的除險(xiǎn)加固效益產(chǎn)生積極作用。通過對(duì)加固工程進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析，可精確判斷工程加固方案的合理程度和效益指標(biāo)的高低，為進(jìn)一步對(duì)除險(xiǎn)加固工程方案進(jìn)行優(yōu)化提供了明確的思路和途徑。

（三）努力提高病險(xiǎn)水庫加固的科技含量

在對(duì)病危水庫加固工程過程中應(yīng)依托科研、設(shè)計(jì)、施工、大學(xué)院校等方面的技術(shù)力量，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一，堅(jiān)持加固與提高、加固與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，使病險(xiǎn)水庫治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到高水平。

（四）建立良性的水庫運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制， 責(zé)任落實(shí)到人。嚴(yán)格按照《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求實(shí)施，使管理規(guī)范化、制度化，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)水庫大壩的監(jiān)測(cè)和觀測(cè)工作， 配備齊全的監(jiān)測(cè)設(shè)備， 建設(shè)必要的觀測(cè)設(shè)施，采用先進(jìn)的觀測(cè)手段，對(duì)大壩進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩的隱患。完善水利工程設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)，這對(duì)保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行， 延長(zhǎng)其使用壽命有這積極意義，同時(shí)在水庫的病險(xiǎn)得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫容是提高水庫自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，解決水資源緊張狀況的一條好的途徑。

（五）建立合理的融資方式

病險(xiǎn)水庫嚴(yán)重制約水庫效益正常發(fā)揮。由于存在病險(xiǎn)問題，許多水庫不能按設(shè)計(jì)要求蓄水運(yùn)行，無法滿足供水、灌溉、發(fā)電等用水要求，嚴(yán)重影響興利效益的發(fā)揮，乃至缺乏更新改造經(jīng)費(fèi)， 有些甚至沒有維修資金， 使水利工程設(shè)施得不到及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，因此建立合理的融資方式是解決目前建設(shè)資金短缺和病險(xiǎn)水庫大量存在的行之有效的方法。

（六）建立完善的水庫治理效果綜合評(píng)價(jià)體系

在我國(guó)目前還沒有建立以個(gè)比較規(guī)范完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，往往不能全面客觀地反映整個(gè)除險(xiǎn)加固工程的治理效果，有的研究?jī)H是針對(duì)除險(xiǎn)加固中具，體一項(xiàng)或某幾項(xiàng)指標(biāo)說明本次除險(xiǎn)加固的治理效果，而且這些方法可移植性較差，不能方便快捷地推廣到大量病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固治理效果評(píng)價(jià)工作中。因此建立建立完善的水庫治理效果綜合評(píng)價(jià)體系對(duì)于綜合治理病險(xiǎn)水庫有著積極意義。

結(jié)語

通過國(guó)家實(shí)施強(qiáng)有力的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固措施，中小型水庫的興利地位將逐步恢復(fù)并提升，一系列除險(xiǎn)加固措施的應(yīng)用對(duì)這些病險(xiǎn)水庫將起到起死回生的作用，在水資源日益貧乏的今天，水庫的功能恢復(fù)將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用，為人們生活的安全穩(wěn)定奠定了堅(jiān)強(qiáng)的基石。

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