周桂洪

【摘 要】水運(yùn)工程對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各地域的經(jīng)濟(jì)往來有著密切的聯(lián)系，在水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中，關(guān)于安全的考量主要是兩個(gè)方面，第一是水運(yùn)工程修建的效果，對(duì)于日后的發(fā)展會(huì)不會(huì)造成安全隱患；第二是施工人員的安全能否得以保護(hù)。水運(yùn)工程建設(shè)過程有一定的復(fù)雜性，同時(shí)也有其危險(xiǎn)性，本文分析的最主要的就是工程參與人員的安全管理，通過保障施工人員的安全實(shí)現(xiàn)工程順利完成的目的。

【關(guān)鍵詞】水運(yùn)工程；建設(shè)；安全管理

水運(yùn)歷來就對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，我國古代唐朝的鼎盛離不開隋煬帝修建的京杭大運(yùn)河，而我國宋朝對(duì)于南方的開發(fā)，也離不開南方的水運(yùn)?？梢娝\(yùn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活都有著不可忽視的作用，所以對(duì)于水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目也就應(yīng)該加倍重視，要保證水運(yùn)工程項(xiàng)目順利完成，首先就要考慮到每一位工程參與人員的安全。如果水運(yùn)工程是順利完成是以犧牲施工人員的健康為前提，那么這項(xiàng)工程在根本上就已經(jīng)注定了其不成功。本文正是基于這樣的出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)分析如何才能夠保證水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中的施工人員的安全，以及如何對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理的對(duì)策。

一、建立并且完善安全管理制度

水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全問題的發(fā)生、處理都可以與安全管理制度掛鉤，制度是一切問題的根本所在。所以要對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，最關(guān)鍵的就是要建立安全管理制度，并且要將安全管理制度完善，予以實(shí)施。

1、職責(zé)明確。

建立安全管理制度的第一步就是建立一套安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這其中必須要包括施工人員的職責(zé)的明確。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中的參與人員都有施工任務(wù)，但這并不是全部，安全比任務(wù)更加重要。他們的職責(zé)要明確，就必須要意識(shí)到這一問題，只有施工者準(zhǔn)確的知道自己的職責(zé)，才能夠做到職責(zé)分明，也才給建立安全管理制度打下了基礎(chǔ)。

2、加大安全費(fèi)用的投入。

關(guān)于安全費(fèi)用方面，我國早已經(jīng)制定了相關(guān)條例，所以在這方面就必須以國家的規(guī)定為參照依據(jù)，嚴(yán)格按照其程序來實(shí)施，明確安全費(fèi)用所涉及的方面，并且告知施工人員，讓他們知道哪些安全事件可以得到安全費(fèi)用的投入。最為重要的是對(duì)于安全費(fèi)用的管理方面，必須要在國家規(guī)定的前提下制定出相應(yīng)的適應(yīng)于施工隊(duì)伍的規(guī)定，并且嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

3、加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

制度的制定只是前提，最重要的是制度的實(shí)施，尤其是在實(shí)施過程中的監(jiān)督環(huán)節(jié)。在安全管理方面的監(jiān)督主要包括兩個(gè)方面，第一是對(duì)工程的安全性的監(jiān)督，第二是對(duì)施工隊(duì)伍中的人員的監(jiān)督。對(duì)于工程的安全的監(jiān)督主要是對(duì)工程安全方案的審查，如果發(fā)現(xiàn)安全方案中有所不足，就要及時(shí)指出，提醒有關(guān)專業(yè)人員及時(shí)改正。對(duì)施工人員的監(jiān)督主要是對(duì)一些危險(xiǎn)品的監(jiān)督，比如有些工作環(huán)節(jié)不允許攜帶易燃易爆物，而有些施工人員有煙癮，火機(jī)不離身，這就需要監(jiān)督部門的介入了。

二、培養(yǎng)工程參與人員的安全意識(shí)

對(duì)于施工人員的安全意識(shí)的培養(yǎng)方面，主要考慮的是對(duì)他們的安全意識(shí)的教育、培訓(xùn)以及不定期的演練等，這些方法、手段結(jié)合起來，才能夠從根本上樹立他們的安全意識(shí)，讓安全意識(shí)深入他們的骨髓，隨時(shí)隨地都能夠注意。

1、教育

施工單位要在教育方面有所投入，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)或者是要求施工人員參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是安全方面的知識(shí)，比如說造成安全隱患的因素、安全事故如何預(yù)防以及安全事故到來時(shí)如何應(yīng)對(duì)等方面，學(xué)習(xí)這些內(nèi)容的主要目的是要他們能夠?qū)Π踩R(shí)有所了解，做到"知己知彼"。

2、監(jiān)管

在這方面的監(jiān)管主要是根據(jù)單位的安全規(guī)章制度來執(zhí)行，施工單位在安全制度完善并予以使用的前提下，鼓勵(lì)施工人員之間相互監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有沒有按照安全制度來施工的人員就立即上報(bào)。上報(bào)的方式以匿名為好，以免造成人員之間的矛盾。

3、演練

很多人認(rèn)為演練會(huì)耽誤施工的進(jìn)度，并且有可能會(huì)造成施工人員的恐慌。實(shí)際上，演練很有必要，所謂磨刀不誤砍柴工，演練就是"磨刀"的環(huán)節(jié)。演練要與教育結(jié)合起來，他們通過學(xué)習(xí)了解到了相關(guān)的安全知識(shí)，但同時(shí)就應(yīng)該將這些知識(shí)運(yùn)用起來，演練就是很好的運(yùn)用方式。一戰(zhàn)百練，只有經(jīng)過了多次的演練之后，施工人員在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面已經(jīng)駕輕就熟，也就不會(huì)再遇到危機(jī)時(shí)有過多的恐慌。

三、評(píng)估施工環(huán)境的的安全狀況

評(píng)估是很多財(cái)務(wù)內(nèi)容所遇到的工作，但在水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中依然會(huì)涉及到，并且十分重要。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中的評(píng)估對(duì)象是工作環(huán)境的安全狀況。水運(yùn)工程與其他工程有所差異，水運(yùn)工程一旦開工，在一個(gè)地方就會(huì)花上很長的時(shí)間，所以在同一個(gè)環(huán)境下，施工隊(duì)伍就要待上幾個(gè)月甚至更長的時(shí)間。對(duì)于工作環(huán)境的評(píng)估就是要確定施工環(huán)境是不是適合居住，周圍有什么危險(xiǎn)等。這里要運(yùn)用的方法主要是排查法，即對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)要么做出處理，要么就更換駐營地點(diǎn)。舉個(gè)例子，假如施工地段在一處狹窄的河道處，河道兩方是崇山峻嶺，那么這里的危險(xiǎn)點(diǎn)就很多了，包括河道里面的危險(xiǎn)點(diǎn)和兩岸懸崖的危險(xiǎn)點(diǎn)，這樣的地點(diǎn)不適宜搭建工棚，并且這樣的危險(xiǎn)點(diǎn)也不好解決，所以最好的方法就是更換工棚場(chǎng)地，寧愿在施工時(shí)多走一段路。評(píng)估中還應(yīng)該注意的是施工地點(diǎn)中的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)于一些不能夠處理的危險(xiǎn)點(diǎn)就應(yīng)該用醒目顯眼的方式予以標(biāo)明，讓施工人員盡量不輕易靠近。除此之外，還應(yīng)該確定安全評(píng)估的責(zé)任人，他必須要做到的是對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的標(biāo)注和在施工過程中的監(jiān)督。

四、建立安全管理預(yù)防、處理隊(duì)伍

一切生產(chǎn)中都應(yīng)該做到安全第一，要保障施工人員的安全并非是單位領(lǐng)導(dǎo)者一人就可以完成，需要的是施工人員每個(gè)人的參與，同時(shí)還需要建立一支安全管理預(yù)防和處理的隊(duì)伍，對(duì)于這樣的隊(duì)伍人數(shù)不必太多，但人員的配置必須要科學(xué)。其中應(yīng)該包括的人員組成應(yīng)該有幾個(gè)部分，第一是經(jīng)驗(yàn)豐富的參與過了多次水運(yùn)工程的人員，他們?cè)陉?duì)伍起到了應(yīng)該是軍師的作用，對(duì)于各方面的觀點(diǎn)應(yīng)該起到指導(dǎo)的作用；第二是年輕的具有專業(yè)地質(zhì)知識(shí)的人員，他們的作用主要是利用專業(yè)知識(shí)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，同時(shí)他們也可以在過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來；第三是財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員的參與也很有必要，因?yàn)樗\(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中即便安全預(yù)防做得再完善，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故，所以就會(huì)涉及到安全費(fèi)用的收支問題。這三個(gè)方面的人員是必須的，也只有這三個(gè)方面的人員的共同努力，才能夠讓安全管理的預(yù)防、處理隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的組合。但這只是核心，要做到完善，還應(yīng)該包括其他的人員，其中最關(guān)鍵的就是一位負(fù)責(zé)人，對(duì)于負(fù)責(zé)人的要求會(huì)更大一些，他不僅要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該掌握相關(guān)的知識(shí)，包括法學(xué)、管理學(xué)、地質(zhì)學(xué)以及工程方面的專業(yè)知識(shí)，當(dāng)然，他是管理者，對(duì)于這些方面的知識(shí)不必要求深入，只是有所了解。除此之外，他還應(yīng)該擁有決斷能力，面對(duì)危機(jī)時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)。

五、總結(jié)

本文對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中的安全管理方面的措施進(jìn)行探討，主要包括幾個(gè)方面的內(nèi)容，即預(yù)防評(píng)估、建立制度、人員培訓(xùn)等。本文所提的四個(gè)措施包括對(duì)事故之前的預(yù)防和對(duì)事故之后的處理，但相比之下，預(yù)防顯得更重要，要是能夠做到防患于未然，那么也就不會(huì)有對(duì)事故的處理這一環(huán)節(jié)。所以本文的重點(diǎn)也即是對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的排查、對(duì)安全性的評(píng)估和對(duì)安全制度實(shí)施的監(jiān)督方面，只有做好了這幾個(gè)方面的內(nèi)容，才能從實(shí)質(zhì)上對(duì)施工人員的安全有一定的保障。對(duì)于安全管理的探討不僅僅是對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，而是要在對(duì)安全進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的保障和對(duì)工程建設(shè)單位的信譽(yù)與口碑的塑造。

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