吳衛(wèi)芳

【摘要】為了更好的維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)從稅收方面進(jìn)行整改、監(jiān)管，也說(shuō)明了房地產(chǎn)愈來(lái)愈受到大眾的關(guān)注。在這種大的壓力下，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是每家房地產(chǎn)企業(yè)必須面臨的問(wèn)題。本文結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀，對(duì)改善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述。

【關(guān)鍵字】 房地產(chǎn)；企業(yè)；稅收；風(fēng)險(xiǎn)管理

自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，商品房開(kāi)始替代原有的住房體系，讓房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)更加繁榮。當(dāng)前，房地產(chǎn)在國(guó)內(nèi)各大城市GDP中都持很大比重，同時(shí)這也標(biāo)志著各大城市的發(fā)展水平。2010年，國(guó)內(nèi)開(kāi)始實(shí)施土地增值稅收入清算，從而細(xì)化房地產(chǎn)各種費(fèi)用扣除；2011年，“新國(guó)八條”對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，如：第二套房的首付必須超過(guò)60%，貸款利率大于1.1倍，增強(qiáng)住房信貸政策略；2014年，稅務(wù)局把房地產(chǎn)納入項(xiàng)目檢查指令。這都說(shuō)明了在房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是必須實(shí)施的。

1.房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理概述

納稅人沒(méi)有正確利用法規(guī)或者規(guī)避失敗而造成的不良后果的可能性，即：稅收風(fēng)險(xiǎn)，它是納稅人觀念滯后，經(jīng)濟(jì)環(huán)境多樣性、復(fù)雜性以及錯(cuò)誤理解稅收法規(guī)的結(jié)果。

1.1房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收管理的必要性

稅收風(fēng)險(xiǎn)管控是在法律允許的范疇內(nèi)，利用理財(cái)、投資、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)做好事前規(guī)劃、控制、設(shè)計(jì)、安排與審閱工作，以避免或者減小稅務(wù)罰款，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并且在不影響國(guó)家稅法的條件下，使用節(jié)稅的方式，減小企業(yè)負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)大、稅務(wù)負(fù)擔(dān)重、利潤(rùn)難以維持穩(wěn)定增長(zhǎng)，都說(shuō)明了房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的緊迫性。

1.1.1稅務(wù)負(fù)擔(dān)增加

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)得到土地時(shí)，耕地占用稅、契稅都需要支付，另外需要支付開(kāi)發(fā)土地等一系列費(fèi)用總計(jì)不超過(guò)房?jī)r(jià)的1/2。同時(shí)我們可以了解到：房地產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，稅費(fèi)總數(shù)額并不大，稅費(fèi)以稅輕費(fèi)重的比例呈現(xiàn)。

1.1.2涉稅風(fēng)險(xiǎn)大

從國(guó)內(nèi)稅務(wù)總局反饋的信息來(lái)看：房地產(chǎn)是唯一持續(xù)5年被納為專項(xiàng)稅務(wù)審核的行業(yè)，大眾普遍表示：房地產(chǎn)偷稅漏稅的方式越來(lái)越高明，而尋求公開(kāi)保護(hù)的呼聲也越來(lái)越大，甚至部分地區(qū)超過(guò)90%的房地產(chǎn)企業(yè)都有涉稅問(wèn)題。房地產(chǎn)企業(yè)作為稅務(wù)檢查的關(guān)鍵，由于其涉稅風(fēng)險(xiǎn)始終較大，現(xiàn)在已經(jīng)成為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)。利用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)耗費(fèi)降到最低，要求減小風(fēng)險(xiǎn)可能性，即使風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)存在，利用風(fēng)險(xiǎn)管控措施也能減小損失，做好安全保障工作。

1.1.3企業(yè)無(wú)法得到快速增長(zhǎng)的利潤(rùn)

在企業(yè)做重大決策時(shí)，通常會(huì)考慮可能涉及到的稅收因素，調(diào)查優(yōu)惠政策與稅收法規(guī)，以此策劃出稅收管理，讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)決策更加合理、科學(xué)。另外，受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，一旦企業(yè)稅收存在問(wèn)題，相關(guān)單位會(huì)立馬想到送禮品、拉關(guān)系解決問(wèn)題，而這些花費(fèi)正是政策資本。在其他條件不變的情況下，利用稅收管理能有效控制和減少政治成本。因此，有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理策略，對(duì)確保企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高企業(yè)綜合能力，推動(dòng)現(xiàn)代化房地產(chǎn)單位發(fā)展都具有重要作用。

1.2當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀

1.2.1缺乏內(nèi)控

從當(dāng)前房地產(chǎn)面臨的矛盾來(lái)看：一是房地產(chǎn)組織構(gòu)造復(fù)、業(yè)務(wù)多樣、活動(dòng)繁雜，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商包含加工業(yè)、施工安裝、設(shè)計(jì)規(guī)劃、建材商貿(mào)、銷售代理、物業(yè)管理與廣告設(shè)計(jì)等多個(gè)部門(mén)，讓房地產(chǎn)單位的財(cái)務(wù)工作繁雜、核算混亂、管理系數(shù)大；其二，稅收風(fēng)險(xiǎn)比較薄弱、管理落后、資源缺乏，讓實(shí)際納稅始終存在差異。

雖然當(dāng)前很多企業(yè)已經(jīng)建起了風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控制度，但是并沒(méi)有有效的、系統(tǒng)的履行稅法規(guī)定。甚至很多企業(yè)根本沒(méi)有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管控與內(nèi)控體系。即使有內(nèi)控制度，但是很多企業(yè)根本不愿意、無(wú)法實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管控方法，或者沒(méi)有遵循稅收風(fēng)險(xiǎn)管理原則，依然會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2稅收策劃進(jìn)入誤區(qū)

策劃稅收的根本目的是減少繳稅，因稅收活動(dòng)策劃失敗造成的后果稱為稅收風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)適時(shí)調(diào)整稅基，就能達(dá)到少繳稅的目的；而降低適用稅率，則將收到雙贏的效果。例如：土地增值稅，其收稅對(duì)象是增值的土地范圍，交稅數(shù)額由稅基大小與適用稅率決定；具體如：一塊地由開(kāi)發(fā)商賣出，比開(kāi)發(fā)前增值1500萬(wàn)元，那么該地的稅基也就是1500萬(wàn)元，如果將其調(diào)整到900萬(wàn)元，不僅稅基會(huì)減小，適用稅率也會(huì)下降。當(dāng)然，企業(yè)在確定稅收選用方案、項(xiàng)目策劃、實(shí)施組織等方面沒(méi)有整合納稅要求進(jìn)行，或者沒(méi)有完全把好稅收政策的優(yōu)勢(shì)，最后不能科學(xué)執(zhí)行和運(yùn)用稅收政策，從而出現(xiàn)策劃風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3企業(yè)辦稅人員自身素養(yǎng)不高

從日常經(jīng)營(yíng)來(lái)看：受納稅人自身素養(yǎng)影響，很難全面、及時(shí)的掌握稅收法規(guī)，或者把握法規(guī)稅法的精神不夠，雖然能夠滿足稅法的主觀愿望，但是在行為上根本不能依照稅收規(guī)定實(shí)施，或者局部、表層滿足規(guī)定，整體和實(shí)質(zhì)上不能依照稅收要求進(jìn)行，最后出現(xiàn)逃稅、漏稅，面臨補(bǔ)稅與聲譽(yù)影響等危害。

2.提高房地產(chǎn)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的方法

2.1完善稅收內(nèi)部控制體系

內(nèi)控體系包含從經(jīng)營(yíng)到整個(gè)財(cái)務(wù)控制等多個(gè)方面，健全稅收內(nèi)控體系也是增強(qiáng)企業(yè)稅收管理的有效方法之一。房地產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)稅收內(nèi)控需要根據(jù)成本適用性、權(quán)益和權(quán)威等方面不斷完善。實(shí)施與健全稅務(wù)內(nèi)控，不僅有助于改善涉稅資料可靠性，對(duì)提高納稅審計(jì)、流程優(yōu)化與稅法貫徹都有很大影響。稅收內(nèi)控作為企業(yè)內(nèi)控的重要方面，它的實(shí)施需要企業(yè)稅務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息等多個(gè)部門(mén)共同實(shí)施，必要時(shí)結(jié)合專業(yè)的審計(jì)、咨詢企業(yè)共同完成。

2.2增強(qiáng)稅收策劃效果

在企業(yè)決策與經(jīng)營(yíng)中，為了達(dá)到提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，必須堅(jiān)持依法納稅原則，科學(xué)策劃，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，同時(shí)這也是提高財(cái)務(wù)管理能力的重要方法。 由于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和商品價(jià)格、市場(chǎng)狀況、經(jīng)營(yíng)理念等諸多因素有著密切關(guān)系，所以必須依法設(shè)立規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)與報(bào)表，這樣才能確保稅收籌劃的合法性。

首先，是做好納稅檢查，然后將檢查結(jié)果作為企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的憑證。其次，企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，在取得企業(yè)會(huì)計(jì)憑證與基礎(chǔ)記錄工作后，從源頭上提高納稅設(shè)計(jì)效果。

2.3對(duì)涉稅人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)

提高納稅人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)作為做好房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要途徑，對(duì)交易復(fù)雜、業(yè)務(wù)量大的房地產(chǎn)單位來(lái)說(shuō)，為了增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，管理人員必須具備良好的管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，通過(guò)明確稅收知識(shí)，更好的掌握稅收法規(guī)與相關(guān)政策要求。因此，在實(shí)際工作中，房地產(chǎn)企業(yè)必須結(jié)合稅收要求，使用行之有效的方案，在多個(gè)渠道中進(jìn)行新知識(shí)、管理技能和信息化培訓(xùn)，讓管理人員主動(dòng)利用稅法武器維護(hù)企業(yè)效益，抵御稅收風(fēng)險(xiǎn)。

另外，針對(duì)國(guó)內(nèi)稅法體系不健全等問(wèn)題，為了確保納稅人權(quán)益，必須從稅務(wù)管理上，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與交流機(jī)制，從而最大程度的減小對(duì)企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)與損失。

3.結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)企業(yè)以其平均利率高、稅費(fèi)廣、經(jīng)營(yíng)復(fù)雜等特征決定了其帶有較大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。因此，在實(shí)際工作中，相關(guān)單位必須從自身情況出發(fā)，通過(guò)健全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，及時(shí)找出問(wèn)題，將損失降到最低，這樣才能促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

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