夏天野 梁晏嘉

中國水利水電第一工程局有限公司 吉林省 132200

摘要：首先闡述建筑工程預算與工程成本控制的含義，接著分析兩者之間的聯(lián)系，然后分析工程預算的作用，隨后提出當前我國建筑工程預算及成本控制過程中存在的問題，最后提出關于規(guī)范建筑工程預算及成本管理的幾點建議。

關鍵詞：工程預算；成本控制；探討

一、前言

建筑工程中的成本控制和預算是工程建設中的重要環(huán)節(jié)，與工程的經(jīng)濟效益、社會效益息息相關。由此可見，進行建筑工程預算與工程成本的控制對于企業(yè)和社會的作用是非常大的。

二、工程預算與成本控制的定義

建筑工程預算主要指人們根據(jù)擬建建筑工程的設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規(guī)定等，事先制定一個各項工程施工的預算金額，并將其以文件的形式表現(xiàn)出來就是建筑工程預算工作。根據(jù)預算的編制階段、編制依據(jù)和編制目的等不同，可分為設計概算、施工圖預算、施工預算等。進行成本控制工作時要貫徹整個施工項目的始終，這樣才能保證工程的高質量。施工期間要對勞動費用、設備租賃費及原料費實行科學的控制。開展施工成本控制工作的最終目標是以保證工程質量為基礎，使用科學的管理方法，將施工成本控制在預算方案內。還應盡可能的降低施工成本，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

三、建筑工程預算和成本控制的聯(lián)系

人們在開展每一項經(jīng)濟活動之前，都會對這項活動中的支出和收益有一個大概的估算，同樣，建筑工程預算也是一樣，它通過對施工過程中所有環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的費用做一個預算，盡可能的將實際的支出控制在這個范圍之內，并用來作參考，對企業(yè)即將要獲得收益做一個客觀的預測。因此，如果兩種預測之間相差的比較懸殊的話，那么說明企業(yè)的效益是很差的，同樣，如果二者之間相差不大的話，說明這項建筑工程預算是比較切合實際的，企業(yè)的效益也是很好的。由此可見，一個企業(yè)想要獲得更高的利潤，就必須要將成本進行很好的控制，而控制成本最為有效的方式就是準確的做出建筑工程的預算工作，并且盡可能的確保預算結果準確性，同時，按照這種預算作為參考，嚴格的監(jiān)督和控制整個施工流程是按照計劃來進行的，這樣就能在很大程度上提高了工作效率，效率一旦提高，企業(yè)的效益就可想而知了。因此，建筑工程預算與工程成本控制之間是相輔相成的關系，所以，做好建筑工程預算工作是十分重要的。

四、工程預算的作用

1、施工圖預算的作用。在施工過程中項目造價的控制離不開施工圖預算的這項工作。編制固定資產以施工圖預算為基礎。對于清單以外的工程如果實行招標，施工圖預算可以用來進行標底編制或調整。對于非招標但可調價的工程來說，施工圖預算可以作為確定合同價款的重要依據(jù)。

2、施工預算的作用。施工企業(yè)據(jù)以編制施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和計劃管理。據(jù)以簽發(fā)施工任務書，限額領料、實行班組經(jīng)濟核算以及獎勵。據(jù)以檢查和考核施工圖預算編制的正確程度，以便控制成本、開展經(jīng)濟活動分析，督促技術節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。

五、當前我國建筑工程預算及成本控制過程中存在的問題

1、預算定額更新時間較長

所謂預算定額也就是在工程項目建設過程中所固定消耗的勞動力、機械數(shù)量、材料等各個要素的標準，它是財會人員計算建筑產品價格的前提條件。隨著社會的發(fā)展以及財會人員對其不斷的研究，預算定額已不斷完善起來，但是從國際上看，我國的建筑預算定額遠不及國際水平，并且也無法適應市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此財會人員在編制建筑工程預算的過程中，只能夠通過預算定額的換算來實現(xiàn)其計算，但是我們需要清楚的知道，當前我國在工程預算的過程中，其方法相對比較落后，更新周期較長，根本不能夠適應當前社會發(fā)展的需要，因此相關行業(yè)工作人員必須要對其進行分析，不斷探索與創(chuàng)新，縮短預算定額的更新周期，從而適應現(xiàn)代化社會發(fā)展的要求。

2、忽視了工程預算與成本的事前管理與事中控制

由于我國工程項目在建設過程中具有種類多、投資主體多、項目包含范圍大等特點，這就在很大程度上加大了管理人員的工作難度，因此，大多數(shù)管理人員僅加強了對工程項目的事后控制。但是值得注意的是，事前控制與事中控制是管理工作中的核心內容，只有保證這兩個方面的管理工作，才會提高其管理水平，達到事半功倍的效果。

六、關于規(guī)范建筑工程預算及成本管理的幾點建議

1、做好建筑施工前的預算管理

在建筑項目施工之前，做好建筑施工的預算管理對于企業(yè)施工任務的完成后經(jīng)濟效益的多少起到了至關重要的作用。施工企業(yè)必須要制定出合理的監(jiān)督程序，來對企業(yè)內部的造價部門、中介預算機構、項目承包方以及貸款銀行等各個部門的責權行為進行監(jiān)督，使各個部門明確其在整個建筑施工項目當中的責任與職能，進而在其工作環(huán)節(jié)中都能夠良好的完成工作任務。

2、做好建筑施工中的造價管理

為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在施工過程中企業(yè)應該根據(jù)實際施工環(huán)節(jié)建立起工程項目的造價管理工作，實現(xiàn)對建筑項目施工的全過程管理。在造價管理過程中，首先要根據(jù)項目經(jīng)濟指標與工程預算求出一個投資指標，并得出工程項目的各施工環(huán)節(jié)的限額度。然后在明確合理項目投資的基礎上，對工程項目施工當中的各種風險有一個準確的預估和判斷，進而保證在施工過程中即使遇到項目風險也能夠使施工活動順利的展開，在此基礎之上做好各個施工環(huán)節(jié)的造價管理工作。在施工過程中，通過實際施工來與工程預算及造價方案進行綜合對比，以檢驗工程預算及工程造價工作的準確性。值得注意的是在施工企業(yè)施工過程中，最容易為企業(yè)帶來效益風險的不是企業(yè)自身的施工行為，而是業(yè)主或發(fā)包方所提出設計變更情況，一旦工程項目出現(xiàn)設計變更，施工企業(yè)不僅要對施工設備、材料進行重新選購，還要對整個建筑施工產品的應力結構及工程風險進行重新評估，甚至還會出現(xiàn)將剛建設完成的部分產品拆除的情況，這不僅會對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益造成影響，還會造成極大的資源浪費，所以除非建筑項目不符合質量要求或功能要求標準，否則堅決不允許設計變更的情況出現(xiàn)。

3、做好建筑施工中的成本控制

成本控制在企業(yè)開始承建項目時就已經(jīng)出現(xiàn)，項目決策階段的成本控制、項目設計階段的成本控制、項目招標階段的成本控制以及項目施工階段的成本控制都是項目建設過程中的成本控制工作，而在眾多成本控制工作中，只有項目施工階段的成本控制是最重要也是最難把握的。項目施工階段的成本控制的種類有很多，其不僅包括材料成本、設備成本，還應當具有時間成本（工期）、人力成本等等，所以企業(yè)在進行施工階段的成本控制時，一定要做到每個環(huán)節(jié)的成本控制，避免因某一環(huán)節(jié)成本控制的疏漏而為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。需要注意的是在施工過程中無論是建筑材料選擇還是建筑產品質量都不是質量越高越好。因為不同的建筑產品其功能和用途有所不同，所以其質量要求也不盡相同，如果企業(yè)都按照最高質量標準來進行項目施工的話，那么就會造成很大一部分的質量過剩，而質量過剩正是常常被人們忽略的、看不見的、摸不著的隱形資源浪費。所以，企業(yè)在施工過程中必須要做好成本控制工作，在滿足工程項目的質量要求的同時避免質量過剩情況的出現(xiàn)。只有如此，才能夠實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。

七、結束語

企業(yè)想獲得更多的經(jīng)濟效益，首先就要控制成本，但成本控制工作和預算息息相關，所以，企業(yè)要想發(fā)展就必須重視工程預算和成本控制工作，兩者缺一不可。

參考文獻：

[1]金寶成.建筑工程預算存在的問題及對策分析[J].商場現(xiàn)代化，2014（7）：9-11.

[2]郝志良.芻議建筑施工項目的成本控制與管理[J].河南機電高等?？茖W校學報，2015（3）：6-9.