艾婕

摘 要：財政部2013年制定了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》（財會〔2013〕12號）。該意見為進一步加強和改進省級以下財政部門會計管理工作（包括市、縣、區(qū)等財政部門會計管理工作，以下簡稱基層會計管理工作），提高基層會計管理水平，充分發(fā)揮會計職能作用，推動基層會計工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高財政管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，對加強和改進基層會計管理工作提出了若干意見。

筆者正是長期在會計服務(wù)窗口工作的一線人員，本文對于如何提高窗口服務(wù)水平，新形勢如何下提高基層會計管理工作的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，闡明了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：會計管理；服務(wù)水平；服務(wù)質(zhì)量

近年來，社會各界深入貫徹執(zhí)行《會計法》等有關(guān)會計法律法規(guī)，社會公眾對于會計工作相關(guān)法規(guī)的關(guān)注也越來越密切。根據(jù)我國會計管理體制，我國的會計工作管理分別包括會計工作的行政管理、會計工作的行業(yè)管理和單位內(nèi)部的會計管理。這三種會計工作管理分別代表三個不同的管理主體，但它們相互作用，互相補充，尤其是行政管理，起到重要的導(dǎo)向作用?；鶎訒嫻芾恚鳛樾姓芾淼木唧w實施環(huán)節(jié)，是連接政府與會計人員的橋梁，顯得尤為重要。

提高基層會計管理的服務(wù)水平，要做到以下幾點：

一、加強基層會計管理隊伍建設(shè)

加強會計管理隊伍自身素質(zhì)建設(shè)，建立健全配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，確保基層會計管理人員依法行政、依法辦事。健全干部選拔機制，選派作風(fēng)正派、責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部，充實到基層會計管理隊伍中來。加強基層會計管理人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級培訓(xùn)機制，著力建設(shè)一支法制觀念強、專業(yè)技術(shù)精、工作作風(fēng)硬的會計管理干部隊伍。建立完善基層會計管理人員考核獎懲機制，增強干部的工作積極性。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計管理面臨的任務(wù)更加繁重。會計管理精細化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，對會計管理人員業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。從目前的實際情況來看，有些地區(qū)基層會計管理機構(gòu)力量薄弱，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能尚不能完全適應(yīng)會計管理工作需要。因此，加強會計管理隊伍自身素質(zhì)建設(shè)，對提升會計服務(wù)質(zhì)量和水平是非常重要的，也是當今形勢下，迫在眉睫的。

二、重視窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平

窗口是服務(wù)群眾的主流平臺，窗口服務(wù)是聯(lián)系財政部門與廣大會計人員之間的橋梁，是展示財政部門工作形象與服務(wù)水平的前沿陣地。窗口工作人員的言行舉止，代表的是整個財政部門的形象。每個工作人員都要端正思想，明確職責，樹立不斷提升服務(wù)水平的理念，真心實意為群眾辦事，若窗口人員在工作中態(tài)度冷漠，言詞不當，就會嚴重損害財政部門在群眾心中的形象，群眾也會對服務(wù)不滿，不利于各項工作的順利開展。只有樹立正確的服務(wù)觀念，將真心服務(wù)轉(zhuǎn)化到工作實際過程中，才會進一步拉近與群眾之間的關(guān)系，提升財政部門的形象。

日常窗口服務(wù)中，一個微笑、一句問候的話語都會讓前來辦事的群眾感到溫暖，而作為窗口服務(wù)人員，單純的微笑和禮貌還是遠遠不夠的，不同群眾就有不同的特征，如果能根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)，知識層面等采取相應(yīng)的服務(wù)策略，這就上升到接待的藝術(shù)層面了，必然能大大提升服務(wù)水平。講究服務(wù)的藝術(shù)，在接待的過程中就必須放下機械的程序，不管來辦事的群眾是誰，都要以禮相待，同時還要學(xué)會尊重人，學(xué)會換位思考，千萬不要一副高高在上的形象。要真心實意地為群眾排憂解難。在窗口接待中必然會遇到各種各樣的人，工作人員一定要做到用心辦理，仔細詢問，耐心解釋。真誠傾聽對方的話語也是服務(wù)藝術(shù)和職業(yè)道德的一項重要標準。沒有良好的思想認識和服務(wù)意識，窗口形象就不可能讓群眾滿意。如果工作人員能夠?qū)⒂眯姆?wù)、以人為本的工作理念融入到工作當中，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新工作方法，把全心全意為人民服務(wù)的理念根植于心中，就一定能更好的增進與群眾之間的感情，創(chuàng)建出讓群眾滿意的窗口。

三、提高基層會計管理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率

新形勢下，基層會計管理也要適應(yīng)時代的發(fā)展，努力實現(xiàn)會計管理工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，豐富服務(wù)內(nèi)涵、擴展服務(wù)外延。簡化會計管理辦事流程，提高工作效率，確保會計管理工作的公開、公平、公正。完善會計管理工作服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)管理，在有條件的地區(qū)探索建立在線解答機制，做好咨詢解釋工作，對廣大會計人員關(guān)注的熱點問題進行梳理匯總，定期以問答形式在相關(guān)媒體或網(wǎng)站公布，方便會計人員查詢。會計人員辦理相關(guān)手續(xù)，都可以在網(wǎng)上自行填寫相應(yīng)申請，依照提示，自行前往財政部門審核確認。這樣既極大地方便了會計人員，又簡化了窗口的工作流程，提高了工作的效率。此外，還可以考慮建立微信關(guān)注，熱點問題及最新政策可以讓大家及時了解，既方便快捷，又容易被大家接受。

大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，將極大地改變政府的管理模式。其包容性將模糊掉政府各部門間、政府與公眾間的邊界，信息孤島現(xiàn)象大幅消減，數(shù)據(jù)共享成為可能，從而提高政府各機構(gòu)的協(xié)同辦公效率和為民辦事效率，提升政府社會治理能力和公共服務(wù)能力。繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為IT產(chǎn)業(yè)的又一次顛覆性技術(shù)變革，對國家治理方式、決策、組織和業(yè)務(wù)流程、提供公共服務(wù)的方式等都將產(chǎn)生巨大的影響。

總而言之，我們要深入落實黨的總體路線，以開展黨的群眾性路線實踐為契機，扎實做好本職工作，堅守崗位，為民服務(wù)，提高基層會計管理工作的效能，真正的便民、為民。（作者單位：河南省總會計師協(xié)會）

參考文獻：

[1] 《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》（財會〔2013〕12號）

[2] 劉東，楊俊杰.加強會計管理工作的建議[J].北京財會，2003，（12）