唐高峰

摘 要： 國(guó)防教育是國(guó)家進(jìn)行國(guó)防建設(shè)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基本工作。如何將國(guó)防教育融于素質(zhì)教育框架之下，將國(guó)防教育與學(xué)校人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，既滿足高校教書育人的根本功能，又滿足國(guó)家國(guó)防穩(wěn)固的根本任務(wù)，是一個(gè)值得普通高校教育工作者深思的問題。本文探討在21世紀(jì)新形勢(shì)發(fā)展視角下，如何建構(gòu)適合當(dāng)下具有中國(guó)特色的高校國(guó)防教育模式，拓展高校國(guó)防教育內(nèi)涵、提高高校國(guó)防教育的實(shí)效。

關(guān)鍵詞： 新形勢(shì) 高校國(guó)防教育 觀念與模式

普通高校國(guó)防教育是現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，也是架構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家國(guó)防體系的一塊重要基石，歷來受到每個(gè)國(guó)家的高度重視。我國(guó)長(zhǎng)期奉行人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，曾長(zhǎng)期進(jìn)行全民國(guó)防訓(xùn)練和動(dòng)員工作。改革開放后隨著國(guó)家工作中心的轉(zhuǎn)移及冷戰(zhàn)的結(jié)束，我國(guó)逐漸形成了新的安全觀和國(guó)防觀。因此，加強(qiáng)國(guó)防教育、改革國(guó)防教育模式成為普通高校進(jìn)行高素質(zhì)人才教育的重要內(nèi)容和研究課題。

一、新形勢(shì)下普通高校國(guó)防教育的背景

在世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技迅速發(fā)展變化的21世紀(jì)，世界主要國(guó)家之間的對(duì)抗由顯性轉(zhuǎn)為隱性，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)與金融對(duì)抗、外交爭(zhēng)斗、科技與軍事競(jìng)爭(zhēng)等形式，直接軍事競(jìng)賽已不再激烈。在此形勢(shì)下，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備思想教育在普通高校教育工作中一般不被提及，高校的國(guó)防教育在很多高校流于形式、泛泛而談、無法深入。兼之隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)的多元發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的聚焦點(diǎn)是就業(yè)、娛樂等話題，大學(xué)生對(duì)國(guó)防形勢(shì)了解不多，對(duì)傳統(tǒng)樹模范、說教式的國(guó)防教育形式不太認(rèn)同，對(duì)傳統(tǒng)國(guó)防教育的內(nèi)容有疑義?！熬影菜嘉！⑼鼞?zhàn)必?！?，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)、必要、形式新穎的國(guó)防教育是必須且必要的。所以，加強(qiáng)與改革國(guó)防教育、探討國(guó)防教育新觀念、新模式是一項(xiàng)極其重要的工作。

吸引學(xué)生注意、引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是普通高校國(guó)防教育的根本步驟和目的，每個(gè)步驟都需要高校國(guó)防教育的單位和個(gè)人進(jìn)行環(huán)節(jié)的精心設(shè)置和反復(fù)實(shí)踐。自21世紀(jì)以來，我國(guó)國(guó)防教育已經(jīng)得到飛速發(fā)展，部分高校以軍訓(xùn)工作為主，輔之以軍事理論學(xué)習(xí)，高校國(guó)防教育發(fā)展的速度越來越快，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，過程逐漸正規(guī)，但由于普通高校普遍存在的國(guó)防教育定位模糊、普通高校國(guó)防教育研究缺乏明確的學(xué)科依托等情況，很多高校的國(guó)防教育只能在“完成軍訓(xùn)和理論教學(xué)”就算是完成所有國(guó)防教育工作這個(gè)低層次中循環(huán)，國(guó)防教育的有效性無法體現(xiàn)、影響力不夠?qū)拸V。很多高校的國(guó)防教育單位和教師個(gè)人無法更多更深入地研究和構(gòu)建自己學(xué)校的國(guó)防教育模式。并且具體到每個(gè)高校，又普遍存在管理體系不明晰、教育模式過于單一的情況，制約我國(guó)高校國(guó)防教育的深度開展。

因此，加強(qiáng)高校國(guó)防教育、探討新形勢(shì)下國(guó)防教育新模式就需要國(guó)防教育工作者進(jìn)行不懈的研究與實(shí)踐。而國(guó)防教育從本質(zhì)上講，是一種國(guó)家行為，是可以從上至下、用政策和理論引導(dǎo)實(shí)踐的工作。如果學(xué)者能探討出一些普通高校國(guó)防教育具體的應(yīng)用模式，是可以用來規(guī)范全國(guó)的國(guó)防教育工作的，也能很好地給全國(guó)高校國(guó)防教育工作者以啟發(fā)和借鑒。

二、新形勢(shì)下的立體國(guó)防教育觀和課程觀

一直以來，國(guó)防教育在高等學(xué)校的教育體系中，屬于基礎(chǔ)素質(zhì)教育范疇，無論是軍訓(xùn)還是軍事理論課，基本上是在新生階段完成，被看成是入學(xué)教育的延伸。從歷年來的全國(guó)普通高校國(guó)防教育學(xué)術(shù)研討會(huì)收錄的論文看，大部分的學(xué)者都認(rèn)為國(guó)防教育是高等學(xué)校愛國(guó)主義教育的重要組成部分，是大學(xué)生提高綜合素質(zhì)的必要課程，這一觀點(diǎn)已被大部分高校接受。這些高校的國(guó)防教育無論從機(jī)構(gòu)設(shè)置還是教學(xué)過程上看，都體現(xiàn)了這一觀點(diǎn)。但從組織機(jī)構(gòu)上看，許多高校的國(guó)防教育工作核心中的兩部分：軍訓(xùn)工作歸口于學(xué)工部門或者保衛(wèi)處，軍事理論課歸口于馬克思主義學(xué)院（社會(huì)科學(xué)部）。也就是說，不少高等學(xué)校國(guó)防教育簡(jiǎn)單默認(rèn)為一門思想政治教育的政治理論類課程。

我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為這些高校的做法和認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，實(shí)際上，這樣的認(rèn)識(shí)和機(jī)構(gòu)設(shè)置確實(shí)有一定的依據(jù)。畢竟普通高校與軍事類院校有巨大區(qū)別，功能和教育目標(biāo)均不一樣。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的要求，需要進(jìn)一步延伸我們的觀點(diǎn)看法，即今天還是簡(jiǎn)單地把國(guó)防教育當(dāng)做普通的素質(zhì)教育看待是不全面的。

在高校國(guó)防教育的定位上，我們要有“三位一體”的國(guó)防教育觀和課程觀。

首先，高等學(xué)校的國(guó)防教育確實(shí)有提高學(xué)生綜合素質(zhì)的作用，通過國(guó)防教育，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)愛國(guó)熱情，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，還可以增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義和集體主義精神，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)吃苦精神和協(xié)作意識(shí)，是新的歷史條件下提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效渠道。所以，高等學(xué)校的軍事課是一門普及化的素質(zhì)教育課。

其次，高等學(xué)校的軍事課程是全民國(guó)防教育的一部分，屬于大眾化軍事知識(shí)普及教育。在國(guó)防教育中，從來不是只強(qiáng)調(diào)德育和精神教育，忽視科學(xué)和技術(shù)教育。從某些方面看，要認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育其實(shí)非常復(fù)雜，僅從學(xué)科看，就不能簡(jiǎn)單地把國(guó)防教育單獨(dú)歸類到教育學(xué)或者軍事學(xué)中。從國(guó)防教育的軍事知識(shí)普及教育功能可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)防教育是橫跨了教育學(xué)和軍事學(xué)兩大理論基礎(chǔ)的，單方面歸類看待肯定是錯(cuò)誤的。

再次，從近幾年我國(guó)軍隊(duì)征兵情況看，部隊(duì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求越來越緊迫，對(duì)高校學(xué)生入伍期望值越來越高。近幾年來的征兵重點(diǎn)開始從地方轉(zhuǎn)向普通高校。根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定，全國(guó)征兵時(shí)間從2013年起也由冬季征兵改為夏季征兵，以適應(yīng)高校學(xué)生的時(shí)間規(guī)劃和入伍需求。2009年以后，軍隊(duì)大量招收大學(xué)生入伍，比例將超過20%，軍隊(duì)中的基層骨干力量將來自地方院校。高校通過國(guó)防教育教學(xué)，能為學(xué)生打牢一定的軍事理論和技能基礎(chǔ)，為國(guó)家儲(chǔ)備合格后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官服務(wù)。因此，國(guó)防教育又必須具有專業(yè)化軍事知識(shí)和技能教育教學(xué)的性質(zhì)。所以，高校國(guó)防教育不能是簡(jiǎn)單的素質(zhì)教育和軍事知識(shí)普及教育，它必須帶有專業(yè)知識(shí)背景進(jìn)行深入深化的教育，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高校國(guó)防教育的所有目標(biāo)和功能，將高校國(guó)防教育與國(guó)家國(guó)防層面有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)高校國(guó)防教育的跨度發(fā)展。有鑒于此，我們必須建立立體化多維式的綜合國(guó)防教育基準(zhǔn)和模式。

三、新形勢(shì)下的綜合國(guó)防教育基準(zhǔn)和模式

在立體國(guó)防教育觀和課程觀視域下，遵循指向性原則和綜合性原則，必須確立綜合化的國(guó)防教育目標(biāo)基準(zhǔn)和多維立體的國(guó)防教育模式。首先要明確高校國(guó)防教育“提高學(xué)生綜合素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防觀念、掌握軍事知識(shí)技能”的三大功能目標(biāo)。其次要形成具有可行性的國(guó)防教育建設(shè)目標(biāo)基準(zhǔn)，這些目標(biāo)基準(zhǔn)至少應(yīng)該包含以下“六要素”：課程、管理、師資、條件、運(yùn)行和效果。也就是說，應(yīng)按照“教育體系完善、教育管理規(guī)范、師資隊(duì)伍精干、條件保障全面、運(yùn)行機(jī)制健全、實(shí)施效果明顯”的標(biāo)準(zhǔn)努力。

目前，我國(guó)的許多高校在開展國(guó)防教育中，由于對(duì)高校國(guó)防教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠，國(guó)防教育中出現(xiàn)了一些問題，使得國(guó)防教育應(yīng)有的功能未能得到充分的發(fā)揮，國(guó)防教育的標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，同時(shí)師資和條件保障也有所不足。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育是高校各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：第一，大學(xué)生入伍其實(shí)等同于大學(xué)生就業(yè)，新兵入伍后的適應(yīng)與發(fā)展情況與一般畢業(yè)生畢業(yè)后的用人評(píng)價(jià)是掛鉤的。當(dāng)然，這種掛鉤不像普通畢業(yè)生可以進(jìn)行畢業(yè)跟蹤調(diào)查，它需要從國(guó)家層面理順教育部門和國(guó)防部門的關(guān)系，但高校必須有這種理念，即本學(xué)校入伍的學(xué)生體現(xiàn)了本校的育人水平，本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)防負(fù)責(zé)的態(tài)度，高校應(yīng)重視對(duì)學(xué)生的深度國(guó)防教育；第二，國(guó)防教育中的德育教育與學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育掛鉤、國(guó)防教育中的知識(shí)和技能教育又與學(xué)生的各個(gè)專業(yè)知識(shí)教育掛鉤。國(guó)防教育中的集體主義教育、愛國(guó)主義教育、拼搏精神教育對(duì)當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀養(yǎng)成的影響力仍舊具有先天的優(yōu)勢(shì)，對(duì)大學(xué)生未來職業(yè)素養(yǎng)的提升也具有潛移默化的影響，這是其他課程和教育難以具備的。在我國(guó)和許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由于軍隊(duì)、軍人的特殊影響力，年輕人對(duì)軍人精神和行為的模仿借鑒是普遍存在的現(xiàn)象，高等學(xué)校的國(guó)防教育可以擴(kuò)大擴(kuò)散這種影響力，以此規(guī)范大學(xué)生行為、矯正部分學(xué)生的觀念，體現(xiàn)國(guó)防教育“德育、智育、體育”的綜合育人功能。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，民用工業(yè)和軍用工業(yè)有大量交叉互補(bǔ)、國(guó)防科技和許多高校的專業(yè)設(shè)置有可溝通的地方，軍事科技的發(fā)展和知識(shí)信息能很好地激勵(lì)大學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的主動(dòng)性，甚至影響一些學(xué)生未來擇業(yè)就業(yè)的方向，升華學(xué)生的理想志向。錢學(xué)森把人類社會(huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的所有知識(shí)分為4個(gè)層次、11大門類，11大門類中就包含“軍事科學(xué)”，與其他10大類縱橫相連，而“軍事科學(xué)”又能上升成“軍事哲學(xué)”。進(jìn)行國(guó)防教育、學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，對(duì)很多專業(yè)的大學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、拓展豐富自身的知識(shí)體系有極大的益處。

在這些教育觀、課程觀和目標(biāo)的引領(lǐng)下，按照可實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，可以確立完善、科學(xué)的國(guó)防教育整體模式。根據(jù)全國(guó)國(guó)防教育的實(shí)際情況看，可供借鑒的國(guó)防教育模式可以這樣制定：以軍事理論課和軍事技能訓(xùn)練為主體，以國(guó)防類選修課和定期國(guó)防教育系列講座為補(bǔ)充，以學(xué)生國(guó)防社團(tuán)教育活動(dòng)和國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為拓展，構(gòu)建“2+2+2”的立體綜合教育體系。這樣的體系和模式，已基本涵蓋我國(guó)當(dāng)代高校國(guó)防教育的所有部門和課程，體系中的所有課程和活動(dòng)不能單獨(dú)割裂，應(yīng)該融合融會(huì)，形成高校國(guó)防教育的特色與優(yōu)點(diǎn)。在理論教學(xué)過程中，注意軍事技能的訓(xùn)練教學(xué)；在軍事技能訓(xùn)練的工作中，融合軍事理論的理解；以國(guó)防類選修課程來補(bǔ)充和提高教學(xué)的專業(yè)化水平，滿足一些求精求專的學(xué)生的需求；以學(xué)生國(guó)防社團(tuán)為平臺(tái)，滿足一些學(xué)生實(shí)踐和交流的需求；以精品課程資源庫和國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為拓展，滿足學(xué)生不定時(shí)、不定點(diǎn)的國(guó)防知識(shí)學(xué)習(xí)要求。在類似國(guó)防教育模式體系下，既能滿足大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、知識(shí)體系的豐富，又能滿足部分學(xué)生更高更專的國(guó)防知識(shí)的學(xué)習(xí)要求。多維立體的國(guó)防教育模式建設(shè)，對(duì)學(xué)生品格和知識(shí)的積累、對(duì)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的推進(jìn)、對(duì)部隊(duì)高素質(zhì)兵員的要求、對(duì)國(guó)家整體國(guó)防建設(shè)的穩(wěn)固，都是利在當(dāng)下、功在千秋的大事。

總之，高校國(guó)防教育作為全民國(guó)防教育的重要陣地，要充分認(rèn)識(shí)到自己的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。高校國(guó)防教育改革必須走在全民國(guó)防教育的前列，健全完善自身國(guó)防教育體制機(jī)制，“以生為本、以師為托”，實(shí)現(xiàn)高校國(guó)防教育的有序發(fā)展和良好社會(huì)效應(yīng)。

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