德宏州林業(yè)局

德宏：政策扶持科技保障發(fā)展堅果產(chǎn)業(yè)

德宏州林業(yè)局

德宏州于1980年進(jìn)行澳洲堅果試驗性種植，1997年開始商業(yè)性規(guī)模種植，經(jīng)過多年努力，目前澳洲堅果產(chǎn)業(yè)已成為德宏州推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為帶動廣大農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“富民產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”。截止2015年9月底，全州共發(fā)展澳洲堅果36.28萬畝，種植農(nóng)戶有5萬戶，投產(chǎn)面積7萬余畝，產(chǎn)量6000噸，總產(chǎn)值已達(dá)到2.25億元。德宏澳洲堅果單株產(chǎn)量比原產(chǎn)地澳大利亞高30%，而且無污染，品質(zhì)好，成為國內(nèi)外研究交流澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選地。2011年，德宏州盈江縣澳洲堅果種植面積突破18萬畝，同年12月6日，“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組委會”授予盈江縣“中國堅果之鄉(xiāng)”榮譽稱號。

在德宏州發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的有云南迪思集團堅果有限公司、云澳達(dá)澳洲堅果有限公司、源潤澳洲堅果有限公司、德宏天盛農(nóng)林公司、永成堅果有限公司等5家企業(yè)；有芒市中山堅果專業(yè)合作社、盈江太平堅果專業(yè)合作社等多家社團組織。主要產(chǎn)品有堅果果實、果仁、堅果糖、堅果油、油膠囊、堅果花蜂蜜等。

高位推動 組織保障

德宏州委、州人民政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立以州委書記為組長、州長為常務(wù)副組長，州委副書記、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，重點抓竹子、澳洲堅果、油茶、核桃“4棵樹”發(fā)展。各縣市也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。州林業(yè)局在營林站成立澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，州林科所負(fù)責(zé)澳洲堅果技術(shù)研究和推廣。盈江縣還成立核定事業(yè)編制12人的澳洲堅果技術(shù)推廣站。各級組織機構(gòu)的健全完善，為堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

科學(xué)規(guī)劃 政策扶持

《德宏州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）》中，明確提出到2020年全州澳洲堅果產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到50萬畝，重點在海拔1400米以下種植，每年以3～5萬畝速度穩(wěn)步發(fā)展，2015年已完成規(guī)劃任務(wù)的72%。

為此，德宏州政府制定了《關(guān)于加快堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確規(guī)定在上級資金扶持的基礎(chǔ)上，州縣按每畝180元進(jìn)行1：1配套扶持，年終按每畝10元兌現(xiàn)發(fā)展獎勵資金。5年來，全州共投入澳洲堅果發(fā)展扶持資金1055.52萬元，獎金329.28萬元。

規(guī)定澳洲堅果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實施“兩免一保證”，即：由龍頭企業(yè)免費提供優(yōu)質(zhì)種苗，公司與種植戶簽訂種植和產(chǎn)品收購合同；免費提供技術(shù)服務(wù)，技術(shù)服務(wù)到田間地頭；保證確保種植戶利益，保證產(chǎn)品收購，澳洲堅果鮮果收購最低保護價為6元/千克。龍頭企業(yè)在最低保護價的基礎(chǔ)上建立市場收購價制度，在最低保護價的基礎(chǔ)上敞開收購訂單農(nóng)戶的全部鮮果，按照隨行就市的原則合理確定實時的市場收購價，對非訂單農(nóng)戶的堅果，要參照市場價格議價收購，促進(jìn)林農(nóng)增產(chǎn)增收。

琳瑯滿目的澳洲堅果產(chǎn)品 吳 勇 攝

良種良法 科學(xué)發(fā)展

德宏州林業(yè)局高度重視澳洲堅果種苗工作，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)，龍頭企業(yè)組織種苗生產(chǎn)供應(yīng)。林業(yè)種苗質(zhì)檢部門建立種苗質(zhì)量認(rèn)定制度和責(zé)任追究制度，對企業(yè)提供的苗木建立完整檔案，并實行終身負(fù)責(zé)制，造成損失的要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任。

德宏州林業(yè)局先后組織企業(yè)申報通過云南省林木品種審（認(rèn)）定委員會審定的澳洲堅果良種10個（農(nóng)試246、農(nóng)試508、農(nóng)試788、農(nóng)試344、農(nóng)試660、農(nóng)試741和800、O.C、H2、294），認(rèn)定1個（良種695），新品種注冊登記1個（迪思1號）。建立盈江縣、芒市澳洲堅果良種采穗圃340畝，支持企業(yè)建立并通過省級認(rèn)定的澳洲堅果良種采穗圃740畝。在育苗技術(shù)上主要推廣州林業(yè)科技創(chuàng)新的舌接育苗技術(shù)和芽砧嫁接育苗技術(shù)，這兩項技術(shù)相對傳統(tǒng)育苗成本降低50%，成活率提高40%，育苗周期縮短近1年。

在種植技術(shù)上主要推廣德宏州創(chuàng)新的“五個一”栽培技術(shù)，即：“一塊肥沃好地，一株優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)袋苗，一個標(biāo)準(zhǔn)種植塘，一擔(dān)農(nóng)家肥，一桶定根水”。在盛產(chǎn)期到來前大力推廣林糧、林畜、林藥、林茶等混農(nóng)林業(yè)發(fā)展模式，增加前期收入，減少投資成本。同時，編制澳洲堅果栽培技術(shù)手冊，并攝制翻譯成傣語、景頗語、載瓦語等少數(shù)民族語言的錄像光碟發(fā)放到千家萬戶。在整地、種植最佳季節(jié)通過廣播、電視、報刊進(jìn)行滾動刊發(fā)播報，普及豐產(chǎn)栽培技術(shù)。

嚴(yán)格驗收 確保成效

德宏州在每年10～11月組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成的檢查驗收組，按照每個縣抽3個鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)抽3個村，每個村抽3個村民小組的種植地塊進(jìn)行全查驗收，嚴(yán)格查驗各縣市的種植成效，檢查驗收結(jié)果作為州、縣下?lián)芘涮踪Y金和獎懲的依據(jù)。對種植成效差的由州委州政府督查室進(jìn)行通報和督促整改落實。通過嚴(yán)格的檢查驗收，保證了澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量。

扶持龍頭企業(yè) 發(fā)揮帶動作用

凡是到德宏投資、有實力和社會責(zé)任心的龍頭企業(yè)，政府在林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、項目扶持等方面給予全方位支持。龍頭企業(yè)通過實施“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，將松散的種植農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起，把服務(wù)延伸到山頭地塊。企業(yè)承若的“兩免一保證”解決了林農(nóng)種植后產(chǎn)品銷售的后顧之憂，強勁的龍頭帶動又形成發(fā)展的動力，吸引更多的企業(yè)到德宏投資澳洲堅果產(chǎn)業(yè)。同時，大力倡導(dǎo)咖啡、堅果套種，解決土地矛盾，實現(xiàn)以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。鼓勵咖啡企業(yè)與堅果企業(yè)強強聯(lián)合，基地互補，實現(xiàn)共贏。

德宏州將繼續(xù)加大對澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的扶持力度、支持企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓市場，帶動項目區(qū)群眾增收致富奔小康。