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        基于專業(yè)協(xié)同的電網(wǎng)物資質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)與能力提升

        2015-10-17 17:57:59葉飛楊孝志朱煥軍汪茂彥
        科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào) 2015年22期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理

        葉飛 楊孝志 朱煥軍 汪茂彥

        摘 要:質(zhì)量管理是電網(wǎng)物資管理的重要組成部分,國網(wǎng)安徽省電力公司按照“依靠業(yè)主單位、聯(lián)合專業(yè)部門、引導(dǎo)生產(chǎn)廠家、強(qiáng)化質(zhì)量管控”的工作思路,以推動物資部門與各專業(yè)部門的專業(yè)協(xié)同為抓手,以構(gòu)建機(jī)構(gòu)高效、標(biāo)準(zhǔn)一致、信息貫通、反應(yīng)迅速的物資質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系為目標(biāo),不斷促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系的完善和能力提升。2014年,安徽省電力公司結(jié)合自身管理實(shí)際,通過大力推動“六個協(xié)同”建設(shè),積極采取組合措施,不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督過程管控和成果應(yīng)用,全力推動質(zhì)量監(jiān)督工作有效開展,質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得了良好的實(shí)效。

        關(guān)鍵詞:專業(yè)協(xié)同 物資質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 質(zhì)量管理 能力提升

        中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(a)-0216-02

        隨著國家電網(wǎng)公司物力集約化工作的深入推進(jìn),物資采購集約度進(jìn)一步提高,供應(yīng)商之間的競爭日趨激烈,電網(wǎng)物資利潤較高的局面逐漸被打破,物資采購價(jià)格日趨合理。但由于部分供應(yīng)商充分的價(jià)格競爭,物資質(zhì)量隱患也隨之暴露出來,部分供應(yīng)商偷工減料、以次充好等不良行為不時發(fā)生。電網(wǎng)物資技術(shù)含量高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題影響面巨大,不僅會造成電網(wǎng)企業(yè)自身的重大經(jīng)濟(jì)損失,而且還會造成重大的政治和社會影響,產(chǎn)生一系列的事故、帶來一系列的災(zāi)害,甚至成為社會災(zāi)難。因此,促進(jìn)供應(yīng)商提供合格優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品既是維護(hù)企業(yè)自身乃至國家利益的必然要求,也是電網(wǎng)企業(yè)的社會責(zé)任。

        1 實(shí)施背景及分析

        國網(wǎng)安徽省電力公司運(yùn)用SWOT理論對公司質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻分析。

        Strengths:公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視物資質(zhì)量監(jiān)督工作,擁有豐富的各專業(yè)技術(shù)能力及人才儲備,管理抓手可靠。

        Weakness:物資質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系專業(yè)協(xié)同能力欠缺,工作職責(zé)不明確,管理關(guān)系不順,各專業(yè)部門參與度不高;內(nèi)部檢測能力和人員經(jīng)驗(yàn)不足,部分檢測項(xiàng)目無檢測能力,檢測方式單一等。

        Opportunities:政府對質(zhì)量監(jiān)督關(guān)注度和社會監(jiān)督氛圍進(jìn)一步加強(qiáng);供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰,部分生產(chǎn)能力差、質(zhì)量差的供應(yīng)商逐步退出市場競爭,供應(yīng)商自身質(zhì)量意識得到強(qiáng)化。

        Threats:供應(yīng)商競爭日益激烈,部分供應(yīng)商資金鏈斷裂無法正常履約,低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生,偷工減料、以次充好,給電網(wǎng)物資帶來質(zhì)量隱患。

        2 影響物資質(zhì)量的因素

        電力物資采購過程中,由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求,而導(dǎo)致產(chǎn)品的性能達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而給電力企業(yè)的生產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失,并給用戶造成經(jīng)濟(jì)乃至人身安全等方面可能性的損害,這就是物資采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這風(fēng)險(xiǎn)源于供應(yīng)商,但也可能與電力企業(yè)內(nèi)部控制有關(guān)。由于受利益的驅(qū)動,目前,社會上還存在不少的假冒偽劣商品不法商販以次充好,提供不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品,如果電力企業(yè)本身不加強(qiáng)采購物資質(zhì)量管理與控制,不按規(guī)章制度進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。那么假冒偽劣商品很可能會蒙混過關(guān),造成質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

        3 物資質(zhì)量控制的重要性

        物資管理是電力建設(shè)工程中最重要的組成部分,也是項(xiàng)目建設(shè)前的重要而復(fù)雜的準(zhǔn)備工作,物資消耗費(fèi)在項(xiàng)目建設(shè)成本中占60%~70%的比例,因此,搞好物資管理對工程項(xiàng)目建設(shè)活動和增產(chǎn)節(jié)約,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步具有重要的意義。而物資管理的好壞更離不開對其的質(zhì)量控制,科學(xué)而合理的組織好物資供應(yīng)工作,是保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動正常進(jìn)行的前提條件,加強(qiáng)物資質(zhì)量控制,是改善工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得良好經(jīng)濟(jì)效果的重要環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目建設(shè)中物資管理是對物資流通過程中各要素及其運(yùn)動過程中進(jìn)行有計(jì)劃的組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制,以達(dá)到用最少勞動損耗及資金占用,取得最大經(jīng)濟(jì)效益。每個項(xiàng)目建設(shè)的物資管理都有自己的特定管理程序和管理步驟,項(xiàng)目建設(shè)中的物資品種多。物資規(guī)格隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用或升級換代產(chǎn)品面臨著千變?nèi)f化,這就使得物資的供應(yīng)和管理變得復(fù)雜和困難,而物資管理正是針對提高物資的供、管、用三方面的工作,保障供應(yīng)、降低庫存、加速資金周轉(zhuǎn)等具有重要的作用,物資管理有利于工程的開源節(jié)流,在一定程度上解決了工程造價(jià)成本高的問題。

        4 安徽公司質(zhì)量監(jiān)督管理主要做法

        4.1 大力推動“六個協(xié)同”建設(shè)

        (1)組織協(xié)同-組建跨專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。省電力公司層面發(fā)文成立以分管副總經(jīng)理為組長的質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,安質(zhì)、運(yùn)檢、建設(shè)、營銷、物資等部門共同組建跨專業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。同時要求市、縣供電公司明確質(zhì)量監(jiān)督專(兼)職人員,成立質(zhì)量監(jiān)督工作小組,負(fù)責(zé)該單位質(zhì)量監(jiān)督的具體執(zhí)行。

        (2)機(jī)制協(xié)同-建立多渠道質(zhì)量信息溝通機(jī)制。省電力公司物資部每月組織召開物資質(zhì)量監(jiān)督視頻會議,通報(bào)月度質(zhì)量信息。同時物資部門定期參加其他專業(yè)部門的月度、周例會,定期收集在合同履約、到貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試和設(shè)備運(yùn)行等環(huán)節(jié)質(zhì)量信息。物資部門建立物資質(zhì)量信息庫,實(shí)現(xiàn)物資與專業(yè)部門信息共享。

        (3)制度協(xié)同-完善質(zhì)量管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。省電力公司物資部組織各專業(yè)部門編寫物資質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)管理制度以及監(jiān)造抽檢工作標(biāo)準(zhǔn),用于指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督過程管理。重點(diǎn)細(xì)化取樣、封樣、送樣工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行取樣、送樣、檢測人員三分離,所有樣品實(shí)行盲檢。

        (4)人力協(xié)同-多部門優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督專家?guī)?。省電力公司人資部門發(fā)文組建物資質(zhì)量監(jiān)督專家?guī)?,以運(yùn)檢部技術(shù)監(jiān)督專家?guī)鞛榛A(chǔ),分專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和組合。明確物資質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)專家參加設(shè)備監(jiān)造、關(guān)鍵點(diǎn)見證、質(zhì)量抽檢工作職責(zé),為質(zhì)量監(jiān)督工作具體實(shí)施提供人力保障。

        (5)業(yè)務(wù)協(xié)同-聯(lián)合專業(yè)部門具體實(shí)施監(jiān)造抽檢。有效落實(shí)業(yè)主單位質(zhì)量監(jiān)督主體責(zé)任,由物資部門牽頭,聯(lián)合專業(yè)部門,充分發(fā)揮各專業(yè)部門和物資質(zhì)量監(jiān)督專家的重要作用,扎實(shí)開展駐廠監(jiān)造和質(zhì)量抽檢工作,不斷深化物資質(zhì)量監(jiān)督過程管理。

        (6)監(jiān)督協(xié)同-實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。物資部門進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)察部門的協(xié)同合作,主動邀請各級監(jiān)察人員全過程參與監(jiān)造飛檢、抽檢封樣取樣、廠內(nèi)抽檢、問題處理、整改驗(yàn)收工作,推行不同單位之間交叉監(jiān)督,防范專業(yè)人員廉政風(fēng)險(xiǎn),確保質(zhì)量監(jiān)督工作公平、公正開展。

        4.2 全力構(gòu)建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系

        (1)加強(qiáng)省市兩級質(zhì)量檢測中心建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對省市兩級質(zhì)量檢測中心的人員、設(shè)備的投入,積極爭取資金用于購置檢測設(shè)備儀器,檢測能力明顯提升。切合實(shí)際引導(dǎo)推行分層分級分區(qū)域差異化配置檢測設(shè)備,集中優(yōu)勢技術(shù)力量有重點(diǎn)的提高檢測資源利用效率,提升檢測能力。

        (2)推行分層分級分區(qū)域檢測模式。組織實(shí)施分層分級分區(qū)域物資檢測,根據(jù)檢測能力實(shí)際情況,明確各級單位各類物資具體檢測項(xiàng)目,按照皖南、皖中、皖北三個區(qū)域分別有重點(diǎn)實(shí)施,集中優(yōu)勢技術(shù)力量實(shí)施差異化檢測,避免對同一批次、同一供應(yīng)商、同一物資的重復(fù)檢測,有效提高工作效率。

        (3)豐富多樣的質(zhì)量監(jiān)督形式。根據(jù)物資復(fù)雜程度和其在電網(wǎng)中的重要程度,合理運(yùn)用送樣檢測、廠內(nèi)專項(xiàng)抽檢、現(xiàn)場檢測、專項(xiàng)“飛檢”等形式。同時配置移動檢測車,對于開關(guān)柜、箱變等不便于運(yùn)輸?shù)妮^大設(shè)備,開展施工現(xiàn)場移動檢測,減輕項(xiàng)目單位送檢工作量,提高工作效率。

        (4)建設(shè)跨專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督輔助信息平臺。積極開展管理創(chuàng)新,組織開發(fā)和應(yīng)用基于ERP系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督過程輔助信息平臺,實(shí)現(xiàn)各專門部門對管轄項(xiàng)目的物資駐廠監(jiān)造、抽檢工作進(jìn)度實(shí)時可查,送檢單位與檢測單位質(zhì)量結(jié)果信息在線共享,動態(tài)評估供應(yīng)商質(zhì)量水平。

        4.3 質(zhì)量問題協(xié)同處理與應(yīng)用

        (1)加強(qiáng)質(zhì)量問題閉環(huán)協(xié)同處理。在質(zhì)量信息共享基礎(chǔ)上,各專業(yè)部門加強(qiáng)問題處置協(xié)作,落實(shí)各類質(zhì)量問題閉環(huán)處理,共同督促供應(yīng)商落實(shí)現(xiàn)場整改、換貨、退貨等處置措施,專業(yè)部門負(fù)責(zé)評價(jià)供應(yīng)商整改質(zhì)量。

        (2)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督成果協(xié)同應(yīng)用。全壽命周期內(nèi)物資質(zhì)量信息作為供應(yīng)商績效評價(jià)依據(jù),對出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商,協(xié)同各專業(yè)部門對照供應(yīng)商績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對其扣減分值,評價(jià)結(jié)果全部應(yīng)用到物資集中招標(biāo)、評標(biāo)工作中。

        5 安徽公司質(zhì)量監(jiān)督管理效果分析

        5.1 檢測能力提升

        2014年以來,投入資金購置檢測設(shè)備儀器,兩級質(zhì)量檢測中心檢測能力提升明顯,檢測類別由23種增加到33種。

        5.2 檢測效率提升

        2014年度,通過分層分級的總體控制,抽樣檢測總量同比減少21.5%,重復(fù)檢測量同比減少75.1%,有效減輕了各基層單位工作量,提升了工作效率。

        5.3 物資質(zhì)量提升

        2014年度,監(jiān)造抽檢階段發(fā)現(xiàn)問題較上年同期大幅增加,而在安裝調(diào)試、運(yùn)行階段質(zhì)量問題大幅度減少。大量的質(zhì)量問題被前移消除在入網(wǎng)投運(yùn)前,有效降低了物資“帶病運(yùn)行”和投運(yùn)后發(fā)生質(zhì)量事故的幾率。

        5.4 管理效益提升

        2014年度,安徽公司質(zhì)量監(jiān)督管理成本投入較2013年增加10.2%,但質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失同比降低了48.6%,管理成本投入的經(jīng)濟(jì)效益明顯。

        5.5 處罰力度提升

        2014年度,安徽公司約談產(chǎn)品質(zhì)量問題供應(yīng)商和處理不良行為供應(yīng)商同比增加19.6%,處罰力度明顯加大,有效震懾了部分不良行為供應(yīng)商,促進(jìn)了供應(yīng)商對產(chǎn)品質(zhì)量管控意識的提高。

        5.6 對標(biāo)指標(biāo)提升

        2014年度,安徽省電力公司物資質(zhì)量管理完成率同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)為100%,國網(wǎng)同業(yè)對標(biāo)并列第1名。在國網(wǎng)公司物資質(zhì)量監(jiān)督檢查中,得到國網(wǎng)檢查組以及安徽省各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門的充分肯定。

        6 物資質(zhì)量控制的意義

        物資管理工作是電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)的重要支撐,物資集約化管理就是從國網(wǎng)公司可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上統(tǒng)籌謀劃,集約管理,以最小的成本獲得最大的效益。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有賴于質(zhì)量精良、優(yōu)質(zhì)的電力物資,加強(qiáng)整個電網(wǎng)使用的物資質(zhì)量控制工作,是搞好物資管理和提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障至關(guān)重要。物資供應(yīng)質(zhì)量的保障,無疑影響著整個電網(wǎng)安全持續(xù)的穩(wěn)定,因此,這是新時期電力物資企業(yè)新的課題。

        7 結(jié)語

        2014年以來,國網(wǎng)安徽省電力公司通過大力推動“六個協(xié)同”建設(shè),全面開展物資部門與各專業(yè)部門之間的協(xié)同,提升機(jī)制運(yùn)作能力,推動“三個到位”(即檢測設(shè)備配置到位、檢測人員職責(zé)到位、檢測要求落實(shí)到位),構(gòu)建了機(jī)構(gòu)高效、標(biāo)準(zhǔn)一致、信息貫通、反應(yīng)迅速、統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理協(xié)同體系,公司的質(zhì)量檢測能力和管理水平提升顯著,圓滿的完成了公司質(zhì)量監(jiān)督“六個提升”及同業(yè)對標(biāo)爭先進(jìn)位的管理目標(biāo)。

        質(zhì)量管理工作涉及到電網(wǎng)企業(yè)以及供應(yīng)商全體物資質(zhì)量相關(guān)人員,貫穿資產(chǎn)全壽命各環(huán)節(jié),覆蓋電網(wǎng)物資全范圍。展望未來,電網(wǎng)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理必須運(yùn)用了全方位管理和持續(xù)改進(jìn)的方法,立足電網(wǎng)實(shí)際,深入分析電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)和市場特征,總結(jié)電網(wǎng)資產(chǎn)管理實(shí)踐,以不斷適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)新的發(fā)展要求,并最終形成與物資供應(yīng)商和外部質(zhì)量管理服務(wù)商的平等發(fā)展、共生共贏的全面質(zhì)量管理局面,為建設(shè)現(xiàn)代公司和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠的物資質(zhì)量保證。

        參考文獻(xiàn)

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        [5]劉華強(qiáng).現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理大百科全書[M].電力科技出版社,2007.

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