趙康

摘 要：在基層重中心輕黨建是普遍現(xiàn)象，黨建工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地，有時候猶如兩條平行線，沒有交集。二者如何恰當融合，杜絕“兩張皮”，需要深入分析探討，需要拿出對策，才能為公司有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

關(guān)鍵詞：黨建；中心工作；融合

黨建工作決定著中心工作的方向，是開展好中心工作的保證。中心工作所取得的成果是對黨建工作成效的最好檢驗。作為一名基層管理者，應力促黨建與中心工作實現(xiàn)同頻共振。

1 “兩張皮”現(xiàn)象表現(xiàn)及原因分析

黨建工作與中心工作融合不足現(xiàn)象在基層主要表現(xiàn)為：

一是抓黨建工作的積極性和抓中心工作熱情不協(xié)調(diào)?；鶎狱h政領(lǐng)導“一崗雙責”落實不到位，部分基層行政領(lǐng)導認為中心工作是實實在在的，關(guān)乎領(lǐng)導的帽子，群眾的票子，抓起來容易上手，效果立竿見影；黨建工作是虛的，只要讀讀文件，走走形式就行。與抓中心工作熱情相比，行政領(lǐng)導配合抓黨建工作的積極性不高。

二是黨建活動不規(guī)范。較多基層單位黨建工作以開會學習、編寫資料、應付檢查為主。通常以抓中心工作代替支部活動，以行政會議代替支部組織生活，對黨員的思想教育和管理少，黨員意識不濃，模范作用不強。

三是黨建工作較被動。黨支部的凝聚力、向心力不夠強，工作計劃性和針對性不強，結(jié)合中心創(chuàng)造性地開展黨建活動不夠，黨員干部參加組織生活的積極性不高，往往停留在完成上級黨委交辦的任務層面上。

四是黨建工作缺乏抓手。黨務工作者隊伍弱化，沒有專職的黨務工作者?；鶎狱h員重視業(yè)務素質(zhì)的提高，參與黨建工作的積極性與熱情不高，認為黨建工作是書記的事，和自己關(guān)系不大。

以上現(xiàn)象，綜合分析有以下兩種原因：

一是基層單位領(lǐng)導思想認識有所偏差。沒能理清黨建工作和中心工作的關(guān)系，部分基層領(lǐng)導對黨的基層組織建設(shè)的重要性、艱巨性認識不夠，對黨建工作任務認識模糊，認為黨建工作主要在于發(fā)展黨員，壯大黨的隊伍，與中心工作沒有太大的聯(lián)系。部分基層領(lǐng)導作風不扎實，凡事以應付為主，沒有真抓實干的作風，導致黨建工作和中心工作融合不好。

二是黨建工作考核導向有所偏差。檢查黨建工作，往往只注重文字與臺帳，不注重效果；只注意黨建本身，不注重黨建對中心工作的融合與推動作用。

2 “兩張皮”現(xiàn)象消除對策思考

2.1 提高思想認識，找準黨建和中心工作結(jié)合點

2.1.1 擺正黨建工作的定位。

基層黨政領(lǐng)導應充分認識到抓好黨建，提高黨員干部素質(zhì)，事關(guān)全局，意義重大。同時，要通過嚴格黨的組織生活，緊緊圍繞各項中心任務開展黨建工作，以中心工作的實踐來檢驗黨組織的工作成效，從而使黨建工作與中心工作相互滲透、相互促進，提高融合度。

2.1.2 把服務中心工作作為單位黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

一是要在組織建設(shè)上找準結(jié)合點。加強支部班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的保障作用。細化支部全年工作計劃，認真學習各項工作紀律和制度，為中心工作的開展減少阻力，營造良好的環(huán)境。

二是要在做好黨員思想政治工作上找準結(jié)合點。引導黨員做好服務中心工作、實踐黨的根本宗旨的模范。

三是在具體工作內(nèi)容上要找準結(jié)合點。避免把黨建、中心工作分的太清，黨支部要積極主動參與中心工作，把中心工作中的“熱點”、“難點”作為黨建工作與中心工作的最佳“結(jié)合點”，調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，積極投身工作中去。

2.2 落實工作責任，完善黨建工作考核機制

2.2.1 完善黨建工作考核機制。

結(jié)合各單位所轄基層實際，將黨建工作任務進行科學劃分、量化指標、層層分解，與黨支部負責人簽訂《黨建工作責任書》，進一步修訂完善《黨建工作考核細則》，年終對照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位績效考核指標，逐項評比打分，變“軟任務”為“硬指標”。

2.2.2 黨建和中心工作要同部署、同落實、同考核。

一是各單位黨政領(lǐng)導應在充分征集意見的基礎(chǔ)上通盤考慮黨建工作與中心工作。二是在部署工作時，做到黨建工作與中心工作“三同時”。三是堅持“跳出黨建抓黨建”，緊緊圍繞中心工作的推進和落實，做到“見縫插針”，把黨建工作的觸角深入到中心工作的方方面面，拓寬黨建工作領(lǐng)域，豐富黨建工作內(nèi)容，做到虛中有實。

3 提升綜合素質(zhì)，加強黨務干部隊伍建設(shè)

3.1 提升基層黨支部書記綜合素質(zhì)水平。一是書記更要強化“一崗雙責”的意識，牢固樹立黨建與中心工作同頻共振、互為促進的理念。二是講求方法，即在具體工作中多想辦法，緊緊圍繞本部門中心工作，確定黨組織的工作目標和措施，貫穿到中心工作的全過程。三是積極搭建各單位書記之間溝通交流平臺，通過與其他支部書記進行廣泛地交流，互相比學趕幫，共同進步。

3.2 建立黨務干部交流、輪崗制度。實行基層黨務和行政干部雙向交流，打破黨務干部“終身制”，以增強活力，提高能力。

4 加強作風建設(shè)，營造良好工作氛圍

“風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成”。作風建設(shè)事關(guān)基層黨組織的形象和威望、黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

重點從三個方面入手加強作風建設(shè)：一是要著力抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)；二是要切實改進兩級黨政機關(guān)作風；三是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。踐行“三嚴三實”，推進作風建設(shè)：一是扎實有效開展“三嚴三實”專題教育活動；二是建立健全民主評議和整改提高的長效機制；三是嚴肅黨內(nèi)組織生活；四是建立健全反腐倡廉和監(jiān)督制約的長效機制；五是建立起長效的黨員學習教育機制；六是落地有聲的開展好“四聯(lián)”活動。

參考文獻：

[1]東方治.黨支部工作實用手冊[M].北京：國家行政學院出版社，2014.12.

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