安春柳

【摘 要】政府干預(yù)企業(yè)并購其目的在于為了調(diào)節(jié)市場失靈以及維護各個行業(yè)之間的公平競爭。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)并購的腳步也在不斷加快，特別是在政府干預(yù)下的企業(yè)并購顯得尤為突出。從各項研究中我們可以看出，政府干預(yù)不僅對國有企業(yè)有促進作用，而且對非國有企業(yè)也有著一定的積極影響。因此研究政府干預(yù)與企業(yè)并購有著一定的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】政府干預(yù)；企業(yè)并購；績效；研究

企業(yè)并購是以一定的經(jīng)濟方式取代其他法人產(chǎn)權(quán)的行為，同時它是建立在企業(yè)法人相互平等自愿及等價有償?shù)幕A(chǔ)上才可以實施的。兼并和收購是企業(yè)并購的兩種主要形式。同時我國的企業(yè)并購不是一成不變的，而是隨著市場的需求及經(jīng)濟的發(fā)展處于不斷變化中。

一、政府干預(yù)企業(yè)并購的目的及意義

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟更是出現(xiàn)了空前絕后的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了“強的更強，弱的更弱”的局面。而為了調(diào)節(jié)這種市場經(jīng)濟失衡，同時也為了使各個行業(yè)之間處于公平競爭，政府干預(yù)企業(yè)并購就顯得尤為重要。在20世紀80年代，我國政府通過產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)并購等措施，使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整和優(yōu)化。在企業(yè)并購中，政府利用其自身所具有的權(quán)威性及強制性這一特點，參與企業(yè)并購，并處理企業(yè)中的相關(guān)事務(wù)，為企業(yè)的更好發(fā)展起到了保駕護航的作用。

二、企業(yè)并購的作用

企業(yè)并購是現(xiàn)代商業(yè)市場中，具有典型代表性的一種“資源整合”型經(jīng)濟方式。由于企業(yè)并購為企業(yè)帶來了巨大的利益，使更多的企業(yè)家從中看到了商機，因此企業(yè)并購的案例也在逐年增加。每一個企業(yè)在發(fā)展的過程中，都會有發(fā)展期和瓶頸期。在剛開始的兩到三年為發(fā)展期，且發(fā)展速度十分快。但隨著時間的增加，發(fā)展速度則會愈來愈慢，以至于停止發(fā)展，出現(xiàn)瓶頸期。但在瓶頸期，只靠員工和領(lǐng)導(dǎo)的努力打拼還遠遠不夠。一個企業(yè)如何將瓶頸期的困難順利化解，方法就極為重要。因此以他人之長補自己之短，能絕處逢生，并以此來提高自身及他人的價值就變得十分重要了。企業(yè)并購是企業(yè)在瓶頸期可以絕處逢生的有效方法，有更多的企業(yè)家愿意選擇在企業(yè)困難時并購企業(yè)，而不愿選擇變賣企業(yè)。一方面，企業(yè)是自己一生辛苦打拼的，如果變賣，則會失去它原有的價值。另一方面，并購一家適合自己的企業(yè)不僅可以降低成本，不用花費高價格購買設(shè)備，重新學(xué)習及員工培訓(xùn)；而且可以在原有商業(yè)發(fā)展的思路上進行開拓，省時省力。

在一些人們的思想觀念中會認為，企業(yè)并購是由于企業(yè)太弱才會被并購。其實這種觀念是錯誤的，企業(yè)并購并不是單方面的指企業(yè)自身的強大，更重要的是被并購的企業(yè)自身有更好的商業(yè)發(fā)展思路值得對方引用及發(fā)掘。在現(xiàn)代企業(yè)并購中，大多原因是以借力使力、資源整合、優(yōu)劣互補并達到雙贏為目的的，同時也是為了幫助企業(yè)走出困境所做出的最明智的選擇。

例如，2005年華源集團受“銀行逼債”等事件的影響，財務(wù)狀況一直處于下坡狀態(tài)。但通過政府與華潤集團的合作，使華源集團的經(jīng)濟得到了有效緩解。其華潤集團主要從事與紡織與醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，它與華源集團相似。華潤集團對華源集團并購后，不僅對華源集團的經(jīng)濟起到了推動作用，也使華潤集團的醫(yī)療行業(yè)得到了更好的發(fā)展。政府選定華潤集團并購華源集團的主要原因是由于華潤集團屬于國有企業(yè)，與民營企業(yè)相比較，政府更愿意與國有企業(yè)合作往來。因此，作為國有企業(yè)的華潤集團，受政府的管制與影響更大，同時華源集團也是一家國有企業(yè)，在被并購后，政府不僅依然管制華源集團，而且也能更好的參與到華潤集團的并購活動中來。

因此企業(yè)并購在一定的商業(yè)環(huán)境下會產(chǎn)生促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。其表現(xiàn)為：

第一，企業(yè)并購能夠為企業(yè)帶來規(guī)模經(jīng)濟效益。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。企業(yè)可以通過并購對自身的經(jīng)濟進行調(diào)整和補充，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟規(guī)模，同時也使企業(yè)的生產(chǎn)成本得以降低。在使整個產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以保障的條件下，企業(yè)并購能夠集中的使一種單一的生產(chǎn)品種得到多元化的處理，從而達到更專業(yè)的水平；企業(yè)并購還能使在專業(yè)化生產(chǎn)中遇到的問題得以解決。二是企業(yè)并購所產(chǎn)生的經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)通過并購可以對不同的發(fā)展對象進行具有針對性的生產(chǎn)及服務(wù)，從而使消費者的要求得以滿足。在研發(fā)和生產(chǎn)項目時，使用新技術(shù)可以使新產(chǎn)品得以迅速推廣。對企業(yè)融資方面也起到了促進作用。

第二，企業(yè)并購可以產(chǎn)生權(quán)利效應(yīng)。其中主要分為企業(yè)的橫向并購和縱向并購。在企業(yè)的橫向并購方面，它可以提高市場占有率，在競爭對手的不斷減少中，使自己對市場需求量得以控制，從而使自己處于有力的主導(dǎo)地位。尤其是當市場需求下降、而產(chǎn)量過多時，通過企業(yè)并購，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理化，可以緩解供過于求的局面。

最后，企業(yè)通過并購形成規(guī)模龐大的組織，使組織內(nèi)部的職能相分離，形成一個以管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部市場體系。一般而言，用企業(yè)內(nèi)部的行政指令來協(xié)調(diào)內(nèi)部組織活動所需的管理成本比市場運作的交易成本要低。

三、結(jié)語

從國內(nèi)外的企業(yè)并購研究中我們可以看出政府干預(yù)企業(yè)并購，不僅對企業(yè)短期間的經(jīng)濟提升起到了極大的促進作用，而且對整個經(jīng)濟走勢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的積極影響。但政府對企業(yè)并購的干預(yù)也存在著不可小視的負面影響。因為在一定的條件下，如果政府對企業(yè)并購干預(yù)過多，則會產(chǎn)生更大的危害，有可能會使企業(yè)產(chǎn)業(yè)走向下滑或者出現(xiàn)嚴重的“政治化利益”。因此，要使并購的企業(yè)走向合理且健康的發(fā)展道路，政府適當且合理干預(yù)則十分重要。同時，企業(yè)并購績效的體現(xiàn)最重要的是過程，因此，我們不能以當下的并購績效來衡量整個企業(yè)在并購中的最終成果。

參考文獻：

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