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        對檔案管理信息化建設(shè)問題的思考

        2015-10-14 00:31:35張妍姝
        卷宗 2015年10期
        關(guān)鍵詞:信息化建設(shè)檔案管理

        張妍姝

        摘 要:在計算機信息科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下,傳統(tǒng)的人工收集,整理及管理的檔案模式已不再滿足當(dāng)時的需求。檔案管理信息化是新時期檔案管理的方向,本文分析了檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題,并提出了問題的解決方案及與與檔案管理制度創(chuàng)新相結(jié)合等觀點,對如何做好新時期的檔案管理工作具有參考意義。

        關(guān)鍵詞:檔案管理;特殊性;信息化建設(shè)

        信息化已成為社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源,各行業(yè)紛紛制定和調(diào)整自己的信息化發(fā)展方向及策略,來提高自身的工作效率。檔案管理如何有效地應(yīng)用信息資源,提升檔案工作為社會發(fā)展服務(wù)的效率,是信息化建設(shè)的根本方向。通過認真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,提出了自己對檔案信息化建設(shè)問題的看法。

        1 檔案管理信息化現(xiàn)狀及問題

        《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》指出了全國檔案信息化建設(shè)的目標、指導(dǎo)思想和工作任務(wù):各級檔案館(室)逐步完成三網(wǎng)聯(lián)通的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建設(shè)檔案網(wǎng)站、檔案管理應(yīng)用計算機技術(shù)以及計算機檔案管理的數(shù)據(jù)庫建設(shè)等??梢娦畔⒒ㄔO(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。但目前的檔案管理信息化現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題不容樂觀,表現(xiàn)在如下幾個方面:

        1.1 檔案界對檔案信息化認知淡薄

        盡管檔案管理的重要性已被人們所熟知,但在我國仍然有一部分人對檔案管理方面認知淡薄,認為檔案管理可有可無,沒有多大意義;也有人可能已經(jīng)認識到了檔案的重要性,但觀點僅僅局限于信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),卻沒有現(xiàn)代化管理的思想理念。這就造成了在檔案信息化建設(shè)過程中的消極投入及不規(guī)范行為,最終影響到檔案信息化建設(shè)的進度,影響到檔案信息化建設(shè)目標的實現(xiàn)。

        1.2 檔案的特殊性及其重要卻沒有引起重視

        檔案信息化建設(shè)是信息社會建設(shè)的一部分,其建設(shè)的過程表現(xiàn)出自身的特點,主要表現(xiàn)為:

        檔案信息化與政務(wù)信息化建設(shè)密不可分。

        (2)信息的正確性、可靠性要求高。

        (3)信息的安全性必須得到有效保證。

        (4)建設(shè)過程周期長,是一項長期的系統(tǒng)工程。

        (5)需采用成熟技術(shù)及通用產(chǎn)品。

        2 檔案信息化建設(shè)面臨的問題的解決辦法

        2.1 增強檔案管理人員的現(xiàn)代化管理思想理念

        目前檔案管理系統(tǒng)采用的管理模式基本是沿用傳統(tǒng)的管理模式,應(yīng)研究一種適用計算機系統(tǒng)數(shù)字化檔案管理的標準規(guī)范,方便查詢和利用,以及對檔案信息進行更深層次的統(tǒng)計分析。

        2.2 檔案管理信息化納入同級電子政務(wù)體系中

        檔案信息化是政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分,因此,檔案信息化建設(shè)必須緊跟電子政務(wù)建設(shè)步伐,檔案部門信息化建設(shè)要納入同級電子政務(wù)體系。抓住各級政府電子政務(wù)建設(shè)給檔案信息化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇,使檔案信息化盡快適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)和運行的需求。

        2.3 保證檔案信息的正確性和可靠性

        在社會信息化飛速發(fā)展的時代,由于信息需求量的增加,人們對信息要求更全面、更準確、更快速、更方便。加之檔案信息化建設(shè)的核心是資源建設(shè),因此在資源建設(shè)過程中,保證信息的正確性、可靠性變得尤為重要。因此檔案行政機構(gòu)要制定規(guī)范的,法規(guī)性的,切實可行的電子文件歸檔制度和數(shù)字化檔案信息的制度。例如:對電子文件歸檔的同時歸檔紙質(zhì)文件;對重要的活動,人物,事件拍攝要數(shù)碼和時間同時記錄;規(guī)范紙質(zhì)檔案數(shù)字化時所使用的掃描儀或者數(shù)碼相機等設(shè)備;以及檔案掃描,圖像存儲處理,數(shù)據(jù)質(zhì)檢掛接,數(shù)據(jù)驗收備份等措施;提出約束檔案管理工作人員的制度。來保證檔案信息的正確性和可靠性。

        2.4 保證檔案信息的安全性

        檔案信息化建設(shè)的目的是為社會提供檔案信息服務(wù),不可避免地借助現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,由于信息具有易傳播、易擴散、易損壞的特點,信息資產(chǎn)比傳統(tǒng)的實物資產(chǎn)更容易受到損害,這樣勢必威脅檔案信息的安全性。 為了保證信息的安全性,必須在信息資源建設(shè)的過程做好檔案信息的鑒定工作,在通過網(wǎng)絡(luò)為社會提供信息服務(wù)的過程中,要采取多方面的安全措施,保證檔案信息的安全。

        2.5 采用成熟、通用的技術(shù)及產(chǎn)品來保證數(shù)字化檔案應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性

        一方面保證系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性需要制定嚴格的管理制度,提高檔案系統(tǒng)管理人員的技術(shù)水平。在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)上,采用嚴格的身份驗證和權(quán)限管理,配備防火墻軟件系統(tǒng),入侵檢測系統(tǒng)及信息傳輸加密軟件,安裝防木馬病毒軟件。另外計算機備份與恢復(fù)系統(tǒng)也是不可缺少的,利用恢復(fù)系統(tǒng)可以實現(xiàn)文件損壞丟失的快速恢復(fù)。

        另一方面,檔案信息資源的保存利用是長期的、永久的,這樣必須要求資源建設(shè)的過程采用的技術(shù)必須是通用的、標準的,非通用的、非標準的技術(shù)會導(dǎo)致資源共享困難,甚至在將來無法利用,造成不必要的人力、物力和資源的浪費。

        2.6 檔案管理信息建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程

        檔案信息化建設(shè)是要有社會基礎(chǔ)和資金基礎(chǔ)的,盡管計算機普及率越來越高,但計算機網(wǎng)絡(luò)的普及率相對來說還是很低的,加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)投資,計算機技術(shù),專業(yè)軟件的開發(fā)等因素的制約。因此檔案信息化建設(shè)時間周期長,是一項長期工程,必須采取逐步建立檔案數(shù)據(jù)庫和局域網(wǎng),打好基礎(chǔ),將檔案管理信息化工作穩(wěn)步推進。

        隨著社會信息化進程的加快,民眾的檔案意識的增強,社會對檔案管理也提出了更高的要求。因此檔案管理也要改革與創(chuàng)新結(jié)合同步,檔案管理部門要實行軟件與硬件并重,提高其自身的現(xiàn)代化管理水平,加快檔案管理信息化建設(shè)。提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,制定出信息化建設(shè)的短期目標和長期規(guī)劃,為社會提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。

        參考文獻

        [1]馮子直 積極實現(xiàn)由傳媒檔案工作向信息化檔案工作的轉(zhuǎn)變。檔案學(xué)研究,2002

        [2]溫小云 關(guān)于檔案管理信息化建設(shè)若干問題的思考 2006

        [3]張照余:《檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)研究》,中國檔案出版社2001.12

        [4]譚崢培:檔案工作動態(tài)概述 2003.09

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