湯進

【摘 要】職業(yè)院校開展校企合作存著政策法規(guī)缺失、企業(yè)積極性不高、配套措施不力等諸多問題。把校企合作的要求納入學院建設工程招標文件中，承包單位中標后，按照招標文件對開展校企合作的要求，將以往承接項目的案例和學院工程建設項目的實際用于學生的“實操訓練”及有選擇的現(xiàn)場教學，取得較好的實效。本文對我院工程造價專業(yè)開展基于法律框架下的契約型校企合作模式的實際嘗試進行了客觀的總結(jié)，以期對職業(yè)院校克服目前校企合作的困難和瓶頸，構(gòu)建更加深入和富有成效的校企合作模式起到一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】法律框架；契約型校企合作；探索與實踐

開展校企合作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無縫對接，已經(jīng)成為職業(yè)院校教育教學改革的重要舉措。校企合作有多種方式，關(guān)鍵在于能夠讓學生體驗實際操作過程，接受企業(yè)文化的熏陶，實現(xiàn)由學生到社會人、由學生到企業(yè)員工的角色轉(zhuǎn)換。在校企合作的實際運作過程中，由于政府對開展校企合作政策法規(guī)的缺失、企業(yè)追求利益最大化的價值取向以及部分學校管理體制運行機制上的束縛，校企合作往往喊在口頭上，停留在紙面上，“一直存在著學校熱、企業(yè)冷，剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)象，”[1]很難有實質(zhì)性地進展。江蘇商貿(mào)職業(yè)學院作為江蘇高職教育的新生力量，這幾年依托地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，在專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方面，埋頭苦干，爭先進位，校企合作呈現(xiàn)新突破，辦學質(zhì)量有了新提升，為職業(yè)院校開展校企合作提供了借鑒的案例。本文重點介紹該院工程造價專業(yè)開展的基于法律框架下契約型校企合作的做法。

1 開展基于法律框架下契約型校企合作的背景

國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，“要建立企業(yè)參與制度，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用。多種形式支持企業(yè)建設兼具生產(chǎn)與教學功能的公共實訓基地?！睕Q定對行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校開展校企合作提供了原則性約束，但就現(xiàn)階段而言，與之相配套的鼓勵企業(yè)參與校企合作的政策未能出臺，保障機制尚未建立，企業(yè)參與校企合作的積極性不高，學校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象較為普遍，即便是一些企業(yè)與高職院校的一些合作項目，也大多停留在淺表層面上，沒有實質(zhì)性的效果。

江蘇商貿(mào)職業(yè)學院坐落于濱江臨海、風景秀麗、素有“近代第一城”美譽的長江三角洲沿海開放城市——江蘇省南通市。南通市是著名的建筑之鄉(xiāng)，建筑企業(yè)享有“建筑鐵軍”之美譽。據(jù)不完全統(tǒng)計，南通現(xiàn)有特級建筑企業(yè)15家，一級資質(zhì)企業(yè)87家，二級資質(zhì)企業(yè)287家。在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會公布的2014年中國500強企業(yè)榜單中，南通有四家建筑企業(yè)上榜。我院根據(jù)南通地方經(jīng)濟發(fā)展實際，自2010年起開設工程造價專業(yè)。按照市場對高職人才需求情況的分析，該專業(yè)的畢業(yè)生應基本具備進行項目評估、工程造價管理的能力；具備編制項目招標、投標文件的能力；具備編制和審核工程建設項目估算、概算、預算和決算的能力。畢業(yè)生主要適合在造價咨詢公司、建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑裝飾裝潢公司等從事工程算量、工程預決算、工程成本分析、造價確定與控制、工程投標報價決策等工作。

開辦工程造價專業(yè)以來，我院一直嘗試與相關(guān)企業(yè)開展校企合作，但難度較大：一是，在學生實習期間單個企業(yè)能夠安排學生進入企業(yè)的人數(shù)少，一般也就1-2人，如果一個年級的學生全部安排到相關(guān)企業(yè)的話，涉及到的企業(yè)會很多，攤子鋪得很大，實習管理難度顯而易見，這樣的合作不會有實質(zhì)性效果。二是，由于建筑市場是買方市場，追求利益最大化是企業(yè)的目標。企業(yè)要能夠通過公平競爭的方式得到建設工程，獲得高利潤，需要在企業(yè)內(nèi)部管理、成本控制等方面花大力氣，在校生限于工作經(jīng)驗和能力水平，無法對企業(yè)有所作為。同時，作為為企業(yè)投標報價出謀劃策的財稅、會計人員，對造價控制、報價技巧等事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素，一般不會傳授給學生。鑒于學校和企業(yè)在運行方式、目標追求方面明顯的差異，我們與企業(yè)的合作主要集中在邀請企業(yè)專家來校授課（講座）、參與人才培養(yǎng)方案的修訂、校內(nèi)實訓室建設、教材建設等方面，盡管如此，在具體實施過程中，專家不能到位的情況還是屢見不鮮，校企合作的效果與我們的預期相距甚遠。

校企合作的一種有效方式是引企入校，既然到企業(yè)開展面向?qū)W生的校企合作有難度，能否把企業(yè)引進學校呢？去年，我們抓住學校圖文信息中心大樓建設的契機，將工程造價專業(yè)校企合作的內(nèi)容納入校區(qū)建設跟蹤審計招標的招標文件中，通過公開招標，成功地將一家知名造價咨詢企業(yè)確定為學院圖文信息中心建設的跟蹤審計單位，同時，根據(jù)招標文件的規(guī)定，將校企合作的內(nèi)容納入合同文本，與跟蹤審計單位簽訂了為期兩年的校企合作協(xié)議，開展了富有成效的校企合作，收到實實在在的效果。

2 基于法律框架下契約型校企合作的實踐

根據(jù)招標文件和校企合作協(xié)議，我們跟企業(yè)的合作內(nèi)容主要包含共建工程造價工作室、開展面向師生的“綜合實操”訓練、開展專題講座、指導人才培養(yǎng)方案修訂、課程開發(fā)、實訓室建設等方面，院方需對校企合作的情況進行評估和鑒定，評估和鑒定的結(jié)果作為評價跟蹤審計單位執(zhí)行合同情況，尤其是工程款支付的依據(jù)之一。鑒于合同的法律約束力，校企雙方高度重視，合作的質(zhì)量得到保障。

在校企合作的諸項內(nèi)容中，“綜合實操”訓練是校企合作的關(guān)鍵項目，它是提高學生專業(yè)技能的重要手段，也是提高教師職業(yè)能力的重要舉措。根據(jù)合作協(xié)議，每年的“綜合實操”訓練內(nèi)容包括工程算量、工程預算以及工程結(jié)算等三個項目。訓練的學員都是即將進入預就業(yè)實習的學生，訓練的素材全部來自造價咨詢公司以往做過的實際案例，我們與合作企業(yè)共同制訂訓練計劃，營造“職業(yè)化”訓練氛圍。每個項目的訓練均將學生分成若干小組，制定項目實施的詳細方案，以小組為單位開展小班化“實操”訓練，實現(xiàn)了實訓內(nèi)容與工作過程的零距離對接。我院圖文信息中心建筑面積45845平米，計劃工期770日歷天，施工周期長，造價咨詢公司的專家需要較長時間進駐學校，這為保證校企合作的正常進行提供了師資保障。按照要求，每一個項目實訓結(jié)束后，造價咨詢公司需將實訓的圖紙資料、學生完成的實訓報告和作品以及指導老師的指導意見和考核評價等一系列資料交學院審核保管。由于組織得當，措施得力，學生的學習熱情高漲，學習效果顯著。我們創(chuàng)新學分考核辦法，凡通過“綜合實操”項目訓練考核的學生，均可獲得相應的學分。

為確保校企合作質(zhì)量的提高，更為了提高專業(yè)教師的實踐動手能力和技術(shù)應用能力，我們安排了4名專業(yè)老師全程參與項目的訓練和課堂管理，協(xié)調(diào)解決“實操”訓練中發(fā)現(xiàn)的問題。教師的參與，強化了其參與校企合作的融合度，有效地促進了他們對教學內(nèi)容、教學方法的回顧總結(jié)和理性思考，為今后的教學積累了素材，提高了教師的職業(yè)素養(yǎng)。

3 契約型校企合作的探索

契約型校企合作為開展深度合作提供了法律保障，成效明顯，但這樣的合作僅基于合作企業(yè)承攬了學校的建設工程，一旦工程結(jié)束，合同履約期滿，就不太可能繼續(xù)這樣的合作，但就是這樣的“短期行為”，不僅積累了校企合作的成功經(jīng)驗，為校內(nèi)組織專業(yè)實操訓練積累了素材，而且較好地培育了專業(yè)師資的“造血”功能，提高了教師的業(yè)務水平，拉近了教學內(nèi)容與工作實際的距離。

校企合作能夠較大程度地增強職業(yè)院校的辦學活力，提高教育教育教學水平和辦學質(zhì)量，這是全體職教人的共識。近幾年，我國的不少職業(yè)院校高度重視校企合作，積累了不少好的經(jīng)驗和做法。但是，不同地區(qū)以及職業(yè)院校的不同專業(yè)，開展校企合作的情況也不盡相同，絕大部分學校的校企合作還停留在淺層次上，學校在企業(yè)建立實習基地，由企業(yè)的專家組成專家指導委員會，專家到校上課，參加學院組織的人才培養(yǎng)方案研討，參加校本教材的編寫和審定等，企業(yè)對學生實際應用能力的培養(yǎng)則略顯單薄，與校企合作提高學生培養(yǎng)質(zhì)量的初衷有較大的距離。

我院與跟蹤審計單位成功開展的契約型校企合作給了我們啟示：單門專業(yè)課的課題教學和實踐性教學可以讓學生掌握課程理論知識和部分技能，但要我們的學生在步入社會后很快適應工作崗位的需求，則需要一段時間較為系統(tǒng)的集中綜合訓練，而且這樣的集中綜合訓練要盡可能安排在學生預就業(yè)前完成。根據(jù)這一思路，我們工程造價專業(yè)在教學模式上，采用“2+0.5+0.5”模式，二年的時間，完成人才培養(yǎng)方案規(guī)定課程的學習和專業(yè)課程的階段性實訓。利用半年的時間開展校內(nèi)綜合實訓，校內(nèi)綜合實訓期間，可以先期組織學生開展教師安排的項目實操訓練，后期聯(lián)系合作企業(yè)將開展的部分項目業(yè)務反饋到學院，讓學生在教師的指導下開展實際項目的算量和預結(jié)算工作，并適時要求企業(yè)的專家進行指導和點評。最后半年的時間安排學生到企業(yè)進行畢業(yè)實習。

學生的畢業(yè)實習是一個重要的實踐性環(huán)節(jié)，是學生參加工作前開展實戰(zhàn)鍛煉的極好機會，職業(yè)院校要高度重視。要加強對畢業(yè)實習基地的考察，確保專業(yè)基本對口、企業(yè)管理到位、校企職責明確、跟班指導有力。要防止學生到企業(yè)后從事的工作與所學專業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、整天無所事事等情況的發(fā)生。要建立校企經(jīng)常性聯(lián)系、磋商機制，加強對實習過程的跟蹤管理，及時了解學生的實習情況，協(xié)調(diào)解決實習過程中存在的各種問題。要堅決杜絕學生找實習場所不管、無實習指導不問、有實習困難不理等現(xiàn)象的發(fā)生。

開展校企合作，“要在誠信和互惠互利的基礎上與企業(yè)拓寬合作領(lǐng)域、提升合作層次，豐富合作內(nèi)涵?！盵2]我們定期安排老師進駐當?shù)亟ㄔO工程交易中心、造價咨詢企業(yè)、建筑施工企業(yè)等政府機關(guān)、企事業(yè)單位，接觸實際業(yè)務，開展實際培訓，鍛造真正意義上的雙師型教師隊伍。與企業(yè)的工程技術(shù)人員一起，認真研究企業(yè)的實際需求，不斷修改完善人才培養(yǎng)方案。對專業(yè)課程教學內(nèi)容和教學方法進行恰如其分地調(diào)整和改革，編寫了專業(yè)課實訓教材和培訓指導書，確保人才培養(yǎng)和企業(yè)需求的無縫對接。鼓勵教師參與企業(yè)承接項目的實施工作，提高專業(yè)教師的實際操作水平。

綜上所述，開展校企合作盡管面臨不少困難，但是只要我們轉(zhuǎn)變思想觀念，把握機會，尋求突破，總能找到契合學院實際、富有鮮明特色的校企合作的新路子，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專業(yè)人才、為地方經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1]時曉玲.校企合作的寶安模式[N].中國教育報，2010-03-18.

[2]刁郁葵.基于一體化課改的校企雙制特色實訓基地的建設實踐[J].當代職業(yè)教育，2015（2）：79.

[責任編輯：湯靜]