段慶杰

摘 要：做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，是鞏固黨在國有企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在國有企業(yè)的執(zhí)政能力，促進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展，確保國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要。在發(fā)展黨員過程中，應(yīng)該把握好“1247”工作方法，即遵循一個(gè)方針，把好兩個(gè)“關(guān)口”，堅(jiān)持四個(gè)原則，完善七項(xiàng)制度。通過完善機(jī)制，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，抓好經(jīng)常性發(fā)展等措施，確保新發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；黨員發(fā)展；完善機(jī)制；確保質(zhì)量

一、遵循一個(gè)方針，堅(jiān)持發(fā)展工作的原則性

發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。這“十六字”方針是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，其核心是保證質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的根本前提，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。任何人只要申請加入黨組織，就必須符合黨章規(guī)定的黨員的標(biāo)準(zhǔn)?！氨ＷC質(zhì)量”，是指在工作上要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位?！案纳平Y(jié)構(gòu)”，是指發(fā)展新黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，使黨員隊(duì)伍的年齡、文化和分布更科學(xué)，更合理，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。“慎重發(fā)展”，是指必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。

二、把好兩道關(guān)口，保持黨員隊(duì)伍的純潔性

提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的前提。其最重要的一條就是要把好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和疏通處置不合格黨員的“出口關(guān)”。首先，要嚴(yán)把發(fā)展“進(jìn)口”關(guān)。發(fā)展黨員是保障黨員隊(duì)伍質(zhì)量的第一道關(guān)口。要進(jìn)一步健全和完善發(fā)展黨員的規(guī)章制度，建立和完善發(fā)展黨員兩推薦（黨員推薦、群眾推薦）一公示制度、組織談話制度、入黨積極分子培訓(xùn)制度，把好培養(yǎng)考察關(guān)、推薦選拔關(guān)、組織談話關(guān)以及轉(zhuǎn)正關(guān)，推進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化。其次，要疏通處置“出口”關(guān)。嚴(yán)肅處置不合格黨員，要在堅(jiān)持教育、挽救多數(shù)的前提下，進(jìn)一步加大不合格黨員處置力度。建立健全一套“暢通出口”的機(jī)制，把及時(shí)處置不合格黨員貫穿于黨員管理工作中，使之經(jīng)?；?、制度化。

三、堅(jiān)持四個(gè)原則，確保黨員發(fā)展的實(shí)用性

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，必須把握以下四個(gè)原則。一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來發(fā)展黨員。要把這項(xiàng)工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序的原則。要堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨員工作程序，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保新黨員的質(zhì)量。三是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展的原則。要著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的原則。要注意不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時(shí)代要求。

四、完善七項(xiàng)制度，強(qiáng)化發(fā)展程序的規(guī)范性

黨組織吸收申請人入黨，要通過完善的制度嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作。它既是對發(fā)展對象進(jìn)行黨性教育，也是從組織上保證新黨員質(zhì)量的必要措施。一是實(shí)行積極分子入黨前短期集中培訓(xùn)制度。在確定入黨積極分子前，通過對申請入黨的同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對黨的基本知識、基本路線、基本理論的理解，端正其入黨動機(jī)，并以培訓(xùn)考試形式，進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)，確定入黨積極分子。二是實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃報(bào)告制度。每年基層黨支部向上級黨委報(bào)告本年度發(fā)展黨員計(jì)劃；基層黨委向上級組織部報(bào)告本單位本年度發(fā)展黨員計(jì)劃。報(bào)告計(jì)劃均采用書面形式，具體內(nèi)容為：擬發(fā)展數(shù)量；與數(shù)量相對應(yīng)的人員名單及有關(guān)基本情況（年齡、文化、性別、職業(yè)、培訓(xùn)情況、培養(yǎng)人等）；制訂發(fā)展計(jì)劃的主要依據(jù)；落實(shí)發(fā)展計(jì)劃的主要措施等。三是實(shí)行發(fā)展黨員公示制度。上級黨委研究確定的擬發(fā)展對象，經(jīng)過黨支部大會討論通過后，在上級黨委同意發(fā)展批復(fù)下達(dá)之前，由其所在黨支部在一定范圍和規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示。四是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制度。經(jīng)黨支部大會討論通過報(bào)基層黨委審批的擬發(fā)展對象，在基層黨委審批之前必須報(bào)黨委組織部進(jìn)行預(yù)審。審查的內(nèi)容包括擬發(fā)展對象基本情況、培養(yǎng)教育情況、入黨前集中培訓(xùn)情況、黨支部大會討論情況、公示情況等。五是實(shí)行發(fā)展黨員逐級審批制度。吸收預(yù)備黨員須按審批權(quán)限報(bào)上級黨委審批。沒有授權(quán)的黨總支部不能審批吸收預(yù)備黨員，但要對黨支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。六是實(shí)行發(fā)展黨員票決制度?；鶎狱h委、黨支部及黨員大會在討論發(fā)展黨員時(shí)，要逐步實(shí)行投票表決。黨支部大會討論吸收預(yù)備黨員，采用無記名投票方式進(jìn)行表決。票決對象的發(fā)展程序必須嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定。七是實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度。對因失職造成發(fā)展黨員工作重大失誤及發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的有關(guān)黨組織及其責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。