李文波

摘 要：水利水電工程施工造價(jià)管理和控制是一項(xiàng)涉及多項(xiàng)內(nèi)容的工作，建立健全科學(xué)、合理的水利水電工程造價(jià)管理和控制體系，有利于推動(dòng)水利水電工程項(xiàng)目的開(kāi)展，不斷提高水利水電工程項(xiàng)目的效益。但是，在具體的管理和控制過(guò)程中，還存在許多需要解決的問(wèn)題。鑒于此，針對(duì)當(dāng)前水利水電工程施工造價(jià)管理和控制現(xiàn)狀，分析了水利水電工程施工造價(jià)管理和控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)施工造價(jià)管理和控制的相關(guān)措施，這對(duì)于加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理和控制具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工項(xiàng)目；造價(jià)管理；控制體制

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.062

1 現(xiàn)狀分析

1.1 前期工作不扎實(shí)

由于水利水電工程的施工造價(jià)管理受工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)計(jì)周期和相關(guān)資料、數(shù)據(jù)等因素的影響，所以，在造價(jià)管理和控制前期工作的開(kāi)展過(guò)程中，一些工作做得不扎實(shí)很容易導(dǎo)致相關(guān)施工方案制訂不科學(xué)和方案落實(shí)不到位，使具體的施工項(xiàng)目開(kāi)展后，施工設(shè)計(jì)發(fā)生不必要的變更，甚至浪費(fèi)整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的資金。同時(shí)，在開(kāi)展水利水電工程施工造價(jià)管理和控制的過(guò)程中，施工單位過(guò)于重視工程結(jié)算等工作，卻忽視了項(xiàng)目施工前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作，大大減少了施工前期的投入。

1.2 造價(jià)管理和控制體制不健全

針對(duì)水利水電工程施工造價(jià)管理和控制現(xiàn)狀，施工項(xiàng)目在一定程度上受舊有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，導(dǎo)致水利水電施工造價(jià)管理和控制體制不健全，工作程序不夠規(guī)范，缺乏靈活性和系統(tǒng)性；再加上一些造價(jià)管理控制制度不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理體系與當(dāng)前項(xiàng)目工程進(jìn)展情況無(wú)法有效結(jié)合，從而無(wú)法充分發(fā)揮工程造價(jià)管理和控制的作用。同時(shí)，施工管理和控制工作資金審查不到位，在具體工作中不能做到實(shí)事求是，缺乏公正的角度，引發(fā)項(xiàng)目工程施工資金不足等問(wèn)題，并且施工造價(jià)管理程序混亂，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。如果不嚴(yán)格審查相關(guān)的合同，就容易導(dǎo)致水利水電工程施工不能按期完成。

1.3 造價(jià)管理和控制系統(tǒng)不完善

水利水電工程施工造價(jià)管理和控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，而工程造價(jià)管理和控制系統(tǒng)需要與市場(chǎng)情況和施工要求相匹配。但是，當(dāng)前的水利水電工程造價(jià)管理和控制系統(tǒng)還不夠完善，整個(gè)管理和控制系統(tǒng)的更新需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，這與水利水電工程施工技術(shù)的要求還有很大的差距，所以，它不能很好地滿足水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。同時(shí)，造價(jià)管理和控制系統(tǒng)缺乏針對(duì)性，缺乏對(duì)項(xiàng)目工程的具體施工地點(diǎn)、項(xiàng)目工程施工地區(qū)的關(guān)注，不能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，導(dǎo)致水利水電工程造價(jià)管理和控制與實(shí)際情況脫節(jié)。

2 加強(qiáng)措施

2.1 做好前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作

要想加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理和控制工作，就需要做好工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。這樣做，才能從源頭加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理和控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的科學(xué)、合理勘測(cè)設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)方案起著至關(guān)重要的作用，所以，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要為設(shè)計(jì)方案提供必要的支持，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的主觀能動(dòng)性，從而更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制。

2.2 完善工程造價(jià)控制和管理體制

為了進(jìn)一步推動(dòng)水利水電工程施工造價(jià)管理和控制工作，需要不斷完善工程造價(jià)控制和管理體制?？茖W(xué)、合理的管理控制體制是加強(qiáng)水利水電工程施工造價(jià)管理和控制的重要基礎(chǔ)，所以，必須不斷完善相關(guān)制度措施，這樣才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。在這一過(guò)程中，要不斷規(guī)范相關(guān)工作的具體制度，比如，按照工程的實(shí)際情況，明確工程項(xiàng)目法人的責(zé)任和權(quán)力。在此，不僅要遵循工程質(zhì)量建設(shè)要求，還要注重工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)發(fā)展等狀況，并在具體施行的過(guò)程中，依照具體的辦理程序進(jìn)行控制和管理。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工材料的控制，既要結(jié)合工程施工的具體情況，還要合理控制施工材料的質(zhì)量和數(shù)量，并針對(duì)施工材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對(duì)施工材料的有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工造價(jià)的管理和控制。

2.3 優(yōu)化工程造價(jià)控制與管理方法

優(yōu)化和整合造價(jià)管理的結(jié)果會(huì)直接影響信息技術(shù)在工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。這就要求造價(jià)管理部門(mén)安排工作人員和專(zhuān)門(mén)從事計(jì)算機(jī)工作的人員整合和優(yōu)化相關(guān)方法，及時(shí)分析和整理造價(jià)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提出統(tǒng)一的解決辦法，進(jìn)一步推廣和利用那些優(yōu)化后的管理方法，采用相當(dāng)強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)研制系統(tǒng)。另外，還要實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境。只有實(shí)時(shí)優(yōu)化工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，明確出現(xiàn)問(wèn)題的原因，才能不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利水電工程施工造價(jià)管理和控制工作不僅能夠有效利用工程項(xiàng)目的建設(shè)資金，還能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，工程造價(jià)管理工作會(huì)隨著工程進(jìn)度而發(fā)生變化，所以，在具體實(shí)施的過(guò)程中，難免會(huì)存在一些問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)工程施工造價(jià)的管理和控制，需要秉承科學(xué)、合理的態(tài)度，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手完善水利水電工程施工造價(jià)控制和管理體制，做好工程造價(jià)管理和控制工作。

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Construction Cost Management and Control of Water Conservancy and Hydropower Projects

Li Wenbo

Abstract： Water conservancy and hydropower project construction cost management and control is a related to a number of work， establish and improve the scientific and reasonable water conservancy and hydropower project cost management and control system， is conducive to promoting the development of water conservancy and hydropower projects， and continuously improve the efficiency of water conservancy and hydropower projects. However， there are still many problems need to be solved in the process of management and control. In view of this， this paper analyzes the problems existing in the construction cost management and control of water conservancy and hydropower projects， and puts forward some relevant measures to strengthen the management and control of construction cost.

Key words： water conservancy and hydropower projects； construction projects； cost management； control system

〔編輯：白潔〕