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        基于陽光采購的燃料集合競價采購模式研究

        2015-10-13 07:03:15孔維寧
        山東工業(yè)技術(shù) 2015年20期
        關(guān)鍵詞:模式

        孔維寧

        摘 要:隨著煤炭市場形勢的不斷變化,煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求的格局已經(jīng)成為新常態(tài),煤炭市場化改革新方向在一段時期內(nèi)已經(jīng)明朗。電力行業(yè)及煤炭企業(yè)在新的市場形勢下要提高盈利能力,提升市場競爭力,贏得市場先機,就必須要保持活力,與時俱進,順勢而為;必須要轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新模式,以適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的管理需求和風險控制。作為耗煤大戶的火力發(fā)電企業(yè),煤炭采購成本占企業(yè)成本的比重相當大。找準著力點,從燃料采購上切入,控制源頭,降本增效,是立竿見影、行之有效的措施和手段。傳統(tǒng)的燃料采購方式對新形勢下耗煤企業(yè)降低燃料成本已經(jīng)功力不足,效果甚微。本文主要以火電廠為例,就新形勢下耗煤企業(yè)基于陽光采購的燃料集合競價采購新模式進行研究探討。

        關(guān)鍵詞:陽光采購;燃料;集合;競價;采購;模式

        1 前言

        “煤炭十年黃金期”是一個大家耳熟能詳?shù)恼f語,曾經(jīng)的黑金,曾經(jīng)的煤炭香餑餑,在經(jīng)濟增速放緩,電力市場變革,火電發(fā)電量減少,進口煤炭沖擊,煤炭產(chǎn)能過剩等多重因素的影響下,煤炭市場形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻的大幅逆轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)的燃料采購談判中,曾經(jīng)的“一杯酒一車煤”已不復(fù)存在,而是現(xiàn)在的用煤企業(yè)與供煤商的角色轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的燃料采購模式,主要是與煤礦及煤炭貿(mào)易商進行定向式的合同談判,這已經(jīng)難以發(fā)揮其對火電企業(yè)降本增效的新要求。火電企業(yè)要進一步順應(yīng)市場變化,在燃料價格大幅下跌、角色逆轉(zhuǎn)的新形勢下抓住機遇,得到實惠,就必須創(chuàng)新燃料采購模式,最大限度的降低燃料成本,提升企業(yè)的盈利空間。基于陽光采購的燃料集合競價采購模式,就是煤炭市場化改革的產(chǎn)物,是新形勢下火電企業(yè)及其他耗煤企業(yè)降低燃料成本行之有效的不二法則。

        2 陽光采購與燃料集合競價采購模式

        陽光采購,就是公開、透明、科學(xué)地獲取所需物資、產(chǎn)品、服務(wù)的標準形式。是指企事業(yè)單位按照“公開、公平、公正”和“質(zhì)量優(yōu)先,價格優(yōu)先”的原則,從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為自身資源的行為?!瓣柟獠少彙绷⒆阌诳茖W(xué)化、合理化的采購制度和監(jiān)管制度,通過合理的競價議價談判,有效降低采購成本,提高采購效率,避免采購過程中的暗箱操作、吃回扣等貪腐現(xiàn)象,是一種陽光下的采購行為。

        集合競價是指對在規(guī)定的時間內(nèi)接受的買賣申報一次性集中撮合交易的競價方式。燃料集合競價采購模式,是專門針對燃料的采購,是指在規(guī)定時間內(nèi)接受的對燃料進行買賣申報一次性集中撮合交易的競價采購方式。燃料集合競價采購堅持同質(zhì)低價采購原則,在滿足買方數(shù)量、質(zhì)量需求的情況下,以低價獲得優(yōu)先買賣權(quán),它是基于陽光采購的一種“公開、公平、公正”的燃料采購行為。

        3 燃料集合競價采購模式的實施步驟

        燃料集合競價采購模式的具體實施可簡單分為兩個階段和六個步驟。兩個階段即第一階段的集合競價和第二階段平衡談判。六個步驟即制定計劃、發(fā)布信息、集中競價、平衡談判、公示結(jié)果、簽訂合同。

        3.1 制定計劃

        制定計劃,就是要求火力發(fā)電企業(yè)根據(jù)燃料采購時間段內(nèi)的發(fā)電量計劃情況、負荷情況、發(fā)電煤耗以及庫存目標等要素,測算出煤炭耗用需求計劃,包括煤炭需求量以及煤質(zhì)結(jié)構(gòu)等信息,制定相應(yīng)的煤炭采購計劃。采購計劃要明確煤炭數(shù)量、煤質(zhì)結(jié)構(gòu)。煤質(zhì)結(jié)構(gòu)包括煤炭的熱值、硫份、揮發(fā)分、水分等指標。

        在制定采購計劃階段,火電企業(yè)還需要對煤炭市場進行充分詳實的調(diào)研分析,要對市場價格情況做到心中有數(shù)。為規(guī)避供應(yīng)商在競價過程中相互約定,抱團虛抬報價,建議電廠要依據(jù)煤炭市場情況,對集合競價采購設(shè)定一個最高報價,同時,可以根據(jù)實際需求情況限定供應(yīng)商的最低供應(yīng)量。

        3.2 發(fā)布信息

        發(fā)布信息,就是根據(jù)編制的采購計劃,在競價前向供應(yīng)商發(fā)布煤炭競價采購信息。發(fā)布的信息一是要明確煤炭采購的數(shù)量及煤質(zhì)結(jié)構(gòu)。二是要明確集合競價的具體時間、地點。三是要明確供應(yīng)商的報價原則。主要是要明確限定最高報價和最低供應(yīng)量,要對超過最高報價和最低供應(yīng)量的報價單視為無效報價做出明確規(guī)定。四是要明確供應(yīng)商需要遵循的其他要求,如按照統(tǒng)一的報價單格式進行報價、報價單密封、企業(yè)蓋章、企業(yè)法人代表委托等其他具體要求。

        3.3 集中競價

        集中競價,就是根據(jù)發(fā)布的競價信息所規(guī)定的時間和地點,現(xiàn)場舉行競價會。會前跟蹤落實供應(yīng)商的參與情況,布置相應(yīng)的會場。在競價會現(xiàn)場,各供應(yīng)商按照報價要求進行投遞報價單。現(xiàn)場對報價單進行拆封、宣讀報價信息(數(shù)量、價格、煤質(zhì)等),并做好記錄,確保準確無誤。競價現(xiàn)場需要有相關(guān)監(jiān)審人員進行全程監(jiān)督。為避免供應(yīng)商報價情況泄密,影響供應(yīng)商之間的商業(yè)關(guān)系,報價單必須進行現(xiàn)場隨機編碼,在宣讀報價信息時,不宣讀供應(yīng)商名稱,而采取供應(yīng)商編碼替代。

        3.4 平衡談判

        第一階段根據(jù)現(xiàn)場報價情況,確定最低價入圍。當最低價的數(shù)量不能滿足發(fā)電企業(yè)采購數(shù)量需求,則進入第二階段的平衡談判。平衡談判要求以集合競價的最低報價為基準,按照價格次低的供應(yīng)商依次進行談判,直到滿足電廠的采購需求為止。在供應(yīng)商報價相同時,則根據(jù)供應(yīng)商的評價情況進行數(shù)量平衡分配。如從歷史合作情況、履約能力、信譽情況、供應(yīng)能力等因素進行評價。

        3.5 公示結(jié)果

        根據(jù)第一階段的集合競價及第二階段的平衡談判,結(jié)合實際情況以及供應(yīng)商評價情況,選擇供應(yīng)商,確定集合競價的結(jié)果。并對競價結(jié)果進行公示,發(fā)布各供應(yīng)商。

        3.6 簽訂合同

        競價結(jié)果公示后,發(fā)電企業(yè)與競價成功的供應(yīng)商簽訂燃料購銷合同,并按照合同約定執(zhí)行燃料采購工作。

        4 結(jié)束語

        燃料集合競價采購模式是煤炭市場化改革發(fā)展的產(chǎn)物,比傳統(tǒng)的定向合同談判模式更陽光化,其過程更加公開、公正和透明,有利于規(guī)避采購中的貪污腐敗等風險。其流程更加科學(xué)規(guī)范,有利于提高現(xiàn)代化的燃料采購管理水平,提升管理效益。燃料集合競價采購模式不僅適用于火力發(fā)電企業(yè)的燃料采購,也適合于其他如鋼鐵、化工、水泥等耗煤企業(yè)的燃料采購。筆者所經(jīng)歷的某電廠,自2015年5月份開始實施燃料集合競價采購模式以來,燃料采購價格逐月下降,三個月內(nèi)煤炭采購價格降幅達140元/噸以上,標煤采購單價同比降幅達260元/噸以上,燃料采購成本大幅降低,大大增強了企業(yè)的盈利能力和市場競爭力,獲得了創(chuàng)新采購模式帶來的實實在在的經(jīng)濟實惠。endprint

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